5月9日，“紅色通緝令”中的2號(hào)疑犯江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波被遣返回國(guó)。最高檢 供圖
5月9日，潛逃新加坡四年的“紅色通緝令”二號(hào)疑犯——江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波被遣返回國(guó)。昨日，最高檢“揭秘”此案的追逃追贓經(jīng)過(guò)：由于中新兩國(guó)尚未簽署雙邊刑事司法協(xié)助條約，只能依據(jù)共同締結(jié)的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和互惠原則，相互提出司法協(xié)助請(qǐng)求并開展追逃追贓；中國(guó)首席大檢察官為此案曾與新加坡三任總檢察長(zhǎng)多次磋商；檢察機(jī)關(guān)偵查人員還首次到海外刑事法庭作證。
【案發(fā)1】
國(guó)家級(jí)貧困縣現(xiàn)“小官巨貪”案
一個(gè)2010年全縣地方財(cái)政收入僅4.1億元的國(guó)家級(jí)貧困縣發(fā)生“小官巨貪”案，李華波案件發(fā)生后備受輿論關(guān)注。
“一切都是我一個(gè)人親手操辦，我真是一個(gè)不忠不孝不義之人……父母都已年邁，而自己將亡命天涯，不知所終。在此，我也承諾，只要有機(jī)會(huì)，我一定歸還這筆款項(xiàng)。”李華波出逃前，留下這樣一封信。
檢方證據(jù)顯示，2006年10月至2010年12月，李華波涉嫌利用管理該縣農(nóng)業(yè)、水利等基建專項(xiàng)資金的職務(wù)之便，伙同他人通過(guò)私蓋偽造的公章、提供虛假對(duì)賬單等手段，將9400余萬(wàn)元公款轉(zhuǎn)至個(gè)人賬戶。李華波個(gè)人分得約7200萬(wàn)元，其中2900余萬(wàn)元被轉(zhuǎn)移至新加坡，其余款項(xiàng)被其用于到澳門賭博、個(gè)人消費(fèi)等。
2009年12月，他利用虛假身份申請(qǐng)辦理移民新加坡的手續(xù)。2011年1月6日，李華波及妻子徐愛(ài)紅、女兒李媛李津獲得新加坡永久居民資格。當(dāng)時(shí)適逢春節(jié)，李華波對(duì)外謊稱全家要到海南島過(guò)年。2月10日晚，他給領(lǐng)導(dǎo)打電話，稱搞走了財(cái)政局巨額公款并已逃往加拿大。
2月23日，最高檢通過(guò)公安部向國(guó)際刑警組織請(qǐng)求對(duì)李華波、徐愛(ài)紅發(fā)布紅色通緝令，由此開始了追捕李華波的四年“征程”。
【交涉2】
首席大檢察官與新方多次磋商
2011年2月13日，鄱陽(yáng)縣檢察院對(duì)李華波等人立案?jìng)刹椤［蛾?yáng)縣檢察院反貪局副局長(zhǎng)汪太平算了筆賬，近億元的款項(xiàng)從鄱陽(yáng)縣財(cái)政局基建專戶轉(zhuǎn)移到幾名犯罪同伙手中，經(jīng)過(guò)了五級(jí)轉(zhuǎn)賬，整個(gè)過(guò)程中轉(zhuǎn)賬和提現(xiàn)總計(jì)614筆，最少的一次轉(zhuǎn)賬為70萬(wàn)元。在李華波準(zhǔn)備出逃的前一年，一年間5次實(shí)施犯罪，轉(zhuǎn)移贓款累計(jì)5900萬(wàn)，最多一次達(dá)1500萬(wàn)。
2007年至2011年，李華波先后前往柬埔寨、馬來(lái)西亞等國(guó)及我國(guó)澳門，累計(jì)出境52次，出境天數(shù)達(dá)231天，他還通過(guò)地下錢莊洗錢后到澳門賭博。澳門檢察院提供的李華波在威尼斯人娛樂(lè)場(chǎng)賭博的記錄顯示：2008年4月29日至2011年1月30日期間，李華波在澳門賭博，累計(jì)投注金額近30億港元，共輸3400余萬(wàn)港元。
在中新兩國(guó)尚未簽署雙邊刑事司法協(xié)助條約的情況下，如何將李華波帶回國(guó)？只能依據(jù)兩國(guó)共同締結(jié)的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和互惠原則，相互提出司法協(xié)助請(qǐng)求并開展追逃追贓。
2011年5月，中央境外緝捕工作聯(lián)絡(luò)辦公室召開李華波案件協(xié)調(diào)會(huì)，建議由最高檢牽頭與新加坡總檢察署交涉。據(jù)最高檢反貪污賄賂總局副局長(zhǎng)楊書文介紹，2011年5月5日，最高檢檢察長(zhǎng)曹建明率中國(guó)檢察代表團(tuán)參加第七屆中國(guó)與東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議期間，順訪新加坡時(shí)，首次向時(shí)任新加坡總檢察署總檢察長(zhǎng)交涉李華波案。
當(dāng)年，曹建明又利用參加國(guó)際會(huì)議和邀請(qǐng)新加坡總檢察長(zhǎng)來(lái)華訪問(wèn)的機(jī)會(huì)，與新加坡總檢察長(zhǎng)進(jìn)行磋商，最終就解決李華波案達(dá)成了原則共識(shí)。
【作證3】
檢察官境外作證 買律師自傳研讀
2011年以來(lái)，我國(guó)分別由最高檢、公安部牽頭，8次派出工作組赴新加坡開展執(zhí)法合作。2012年9月，新加坡總檢察署以三項(xiàng)“不誠(chéng)實(shí)接受偷竊財(cái)產(chǎn)罪”指控李華波。但一開庭，李華波就稱“他們知道我離職和移民了，所以要陷害我”，并聘請(qǐng)了新加坡最知名的律師。
如何在法庭上證實(shí)李華波轉(zhuǎn)入新加坡境內(nèi)的錢是犯罪所得？中方能否提供李華波在華犯罪的證據(jù)以及中方證人能否出庭作證至關(guān)重要。由于我國(guó)檢察官?gòu)奈丛趪?guó)外刑事法庭上作過(guò)證，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，辦理此案的偵查人員、時(shí)任鄱陽(yáng)縣檢察院反貪局副局長(zhǎng)許軼峰除了接受專家培訓(xùn)外，還專門在新加坡買了李華波律師的自傳研讀。
2012年11月8日，許軼峰走進(jìn)新加坡國(guó)家法院，這是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查人員首次在境外刑事法庭出庭作證，其將28組證明李華波在中國(guó)犯有貪污罪并將部分贓款轉(zhuǎn)移到新加坡的證據(jù)材料一一呈交給法庭。9日下午，在法官宣布證人作證結(jié)束時(shí)，許軼峰終于松了一口氣。休庭期間，律師主動(dòng)走進(jìn)證人休息室與許軼峰握手。
2013年8月，新法院一審判決認(rèn)定新加坡總檢察署對(duì)李華波的所有指控罪名成立，判處李華波15個(gè)月監(jiān)禁，同時(shí)判決將指控的18.2萬(wàn)新元贓款歸還中國(guó)。
【追逃4】
“勸返李華波”其妻自首是關(guān)鍵
2012年3月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的修改后刑訴法新增特別程序，為李華波案辦理帶來(lái)了重大“利好”。2014年8月29日，上饒市中級(jí)法院開庭審理了李華波違法所得沒(méi)收一案。該案件成為了我國(guó)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用違法所得沒(méi)收程序、追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款的第一起案例。
今年3月，法院一審裁定認(rèn)為，李華波將其所貪污公款中的人民幣2953萬(wàn)轉(zhuǎn)移至新加坡，被新警方查封的李華波夫婦名下的財(cái)產(chǎn)，以及李在新用于“全球投資計(jì)劃”項(xiàng)目投資的150萬(wàn)新加坡元，均系違法所得，依法均應(yīng)予以沒(méi)收。
“對(duì)李華波的成功勸返，促使其妻子徐愛(ài)紅回國(guó)是關(guān)鍵。”據(jù)鄱陽(yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)肖連華透露，最初，徐愛(ài)紅辯稱自己對(duì)李華波作案并不知情，是無(wú)辜的。經(jīng)過(guò)反復(fù)做工作，今年1月，徐愛(ài)紅主動(dòng)打電話給肖連華，要求談回國(guó)事宜，并寫下自首書，同時(shí)表示將勸說(shuō)丈夫自首。
1月30日，徐愛(ài)紅攜兩個(gè)女兒回國(guó)自首。李華波最終也選擇了回國(guó)投案自首，并于2月2日書寫了自首書：“我自愿服刑完畢后回中國(guó)投案自首，自愿撤銷在新加坡的所有訴訟，并配合新加坡司法機(jī)關(guān)將涉案資產(chǎn)悉數(shù)歸還中國(guó)政府……”
5月9日上午，服刑了10個(gè)月的李華波在新加坡移民局官員的押送下，登上了前往中國(guó)的航班。下午，航班到達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，兩名公安人員押解李華波走出機(jī)艙。隨后，肖連華向李華波宣讀了逮捕決定書并交付執(zhí)行，“李華波回到江西后，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步完善證據(jù)，依法起訴李華波，由法院依法審判?！毙みB華說(shuō)。
“李華波案”流程圖
2006年10月至2010年12月，李華波涉嫌利用職務(wù)便利、伙同他人作案。
2011年1月，李華波一家四口獲得新加坡永久居民資格，春節(jié)期間潛逃。
2011年2月，最高檢通過(guò)公安部向國(guó)際刑警組織請(qǐng)求對(duì)李華波夫婦發(fā)布紅色通緝令。
2011年，最高檢檢察長(zhǎng)曹建明多次與新加坡方面溝通此案。
2012年9月，新加坡以三項(xiàng)“不誠(chéng)實(shí)接受偷竊財(cái)產(chǎn)罪”指控李華波，涉贓款18.2萬(wàn)新元。
2012年11月，因李華波不認(rèn)罪，辦理李華波案的偵查人員許軼峰走進(jìn)新加坡國(guó)家法院，對(duì)李華波案件刑事訴訟出庭作證。
2013年1月，修改后的刑訴法正式實(shí)施，鄱陽(yáng)縣檢察院即決定對(duì)李華波、徐愛(ài)紅啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序調(diào)查。
2013年8月，新加坡法院一審判決認(rèn)定新加坡總檢察署對(duì)李華波的所有指控罪名成立，判處李華波15個(gè)月監(jiān)禁，同時(shí)判決將指控的18.2萬(wàn)新元贓款歸還中國(guó)。
2014年8月，上饒市中級(jí)法院開庭審理李華波違法所得沒(méi)收一案，該案成為了我國(guó)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用違法所得沒(méi)收程序追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款的第一起案例。
2015年1月，徐愛(ài)紅攜兩個(gè)女兒回國(guó)自首，2月2日李華波最終選擇回國(guó)投案自首。
新京報(bào)記者 張媛