“廉潔發(fā)展”才能可持續(xù)發(fā)展(一線視角)
以高壓反腐實現(xiàn)廉潔發(fā)展，就要把不廉的干部刷出局，把不為的干部刷下去，更要把清廉、有為的干部提上來
今年以來，山西持續(xù)的“反腐風暴”引發(fā)普遍關注，山西的發(fā)展也牽動著各方目光?！傲疂嵤俏覀兺苿影l(fā)展必須堅守的底線”，山西主要領導的表態(tài)，傳遞著“廉潔發(fā)展”的決心。從“六權治本”到“三個一批”，既要解決“亂作為”問題，又要解決“不作為”問題，正在形成反腐與發(fā)展互動的“山西探索”。
黨的十八大以來，抓鐵有痕、踏石留印的反腐敗斗爭，贏得了廣大黨員干部和群眾衷心擁護。但與此同時，反腐敗態(tài)度堅決了、力度加大了，一些竊竊私語也隨風而至：寧可不作為，也不犯錯誤；寧可少干事，也不要出事……這種觀點雖然荒謬，但不可否認有著一定的市場。反腐的態(tài)度堅決了、力度加大了，干部的狀態(tài)如何激發(fā)、發(fā)展的速度怎樣保證？換句話說，“廉潔發(fā)展”如何實現(xiàn)？
說到腐敗對發(fā)展的消極影響，山西的干部群眾是有切膚之痛的：從局部看，大規(guī)模、塌方式腐敗對發(fā)展的負面效應是顯而易見的，破壞了發(fā)展環(huán)境、扭曲了發(fā)展目的、損害了發(fā)展成果，對山西的發(fā)展有百害而無一利；從全局看，腐敗踐踏了社會規(guī)則、破壞了公平正義、敗壞了社會風氣，嚴重損害黨的形象、割裂黨與群眾的血肉聯(lián)系，這對發(fā)展的負面效應更是無法用數(shù)字估量的。
正因如此，許多干部群眾才說，反腐敗是一場價值觀的較量，是實現(xiàn)轉型發(fā)展的必然選擇。山西作為全國最為典型的資源型省份，轉型任務急迫；作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展壓力巨大；域內(nèi)的多塊集中連片貧困區(qū)，改善民生要求強烈。從這個角度來說，山西的發(fā)展須臾不能放松，更需要一大批清廉、有為的好干部去引領、去帶動、去實干。以高壓反腐實現(xiàn)廉潔發(fā)展，就要把不廉的干部刷出局，把不為的干部刷下去，更要把清廉、有為的干部提上來，以利于山西的發(fā)展。
實現(xiàn)廉潔發(fā)展，良好的政治生態(tài)是必要的前提和保證。如何凈化政治生態(tài)？治權和治吏無疑是兩個最重要的抓手。最近，山西省委提出“六權治本”新理念：即依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監(jiān)督權力和嚴懲濫用權力。從權力的授予、配置，限制、使用，監(jiān)督、問責，貫穿“一條龍”的治權理念，堵住權力運行的漏洞，有效遏制權力的濫用和腐敗，為凈化政治生態(tài)提供法律制度保障。
在治吏方面，山西省委近日決定，堅決整治“為官不廉、為官不為”，將打出“三個一批”刷新吏治組合拳：甄別一批不廉潔的干部，分期、分批對全省領導干部，特別是各級一把手，掌握資源審批權的副職，與煤炭資源緊密聯(lián)系的部門領導進行一次廉潔考核，建立廉政檔案，堅決撤換帶病在崗干部；退出一批不作為的干部，對抵制“四風”不力、不勝任、不稱職的干部，不作為，不主動履職、擔責的干部果斷予以調(diào)整；對照新時期好干部的標準，培養(yǎng)一批敢作為、能作為、善作為的好干部。這些舉措，是法治反腐的具體落實，也是轉型發(fā)展的題中之義，為廉潔發(fā)展提供著強勁的制度能量。
據(jù)學者研究，這個世界上既腐敗又不作為的官員很多，但很難找出官員清廉卻同時庸懶的國家來。這就是反腐敗斗爭的民意所在，也是我們對“廉潔發(fā)展”的信心所在。堅定不移地推進深入反腐，從而建設更加廉潔的政府、更加公平的市場和更加公正的社會，必將進一步激發(fā)中國發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，使可持續(xù)發(fā)展擁有更加堅實深厚的基礎。
(劉鑫炎 作者為本報山西分社記者)