近日，墨西哥突然宣布取消中國(guó)公司高鐵中標(biāo)的消息備受?chē)?guó)際關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委對(duì)此表示感到意外，認(rèn)為中方企業(yè)始終遵守墨西哥政府公開(kāi)招標(biāo)程序和要求，取消招標(biāo)結(jié)果是由于墨西哥國(guó)內(nèi)因素，與中方企業(yè)無(wú)關(guān)，中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)本著互利共贏的原則參加墨西哥基礎(chǔ)設(shè)施合作。專(zhuān)家認(rèn)為，盡管在海外市場(chǎng)會(huì)遭遇很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，但是中國(guó)高鐵在全球仍具備最優(yōu)性?xún)r(jià)比，中國(guó)基建投資未來(lái)將堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，并達(dá)到雙方互利共贏。
基建走出去受到多國(guó)歡迎
近年來(lái)，中國(guó)海外基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)高潮漸起。從2011年設(shè)立30億元人民幣的中國(guó)—東盟海上合作基金，以推動(dòng)海上互聯(lián)互通建設(shè)，到今年發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，再到頂層設(shè)計(jì)“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，甚至包括APEC(亞太經(jīng)合組織)北京會(huì)議將《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》列為重點(diǎn)議題，都充分體現(xiàn)出中國(guó)堅(jiān)定發(fā)展海外基建投資的壯闊雄心。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明表示：“中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面有好的經(jīng)驗(yàn)，也是整個(gè)亞洲國(guó)家的需要，大家共同出資共同推動(dòng)各國(guó)的需要，解決發(fā)展中國(guó)家的困難?！薄盎A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是開(kāi)展貿(mào)易和投資的基礎(chǔ)，中俄之間的互聯(lián)互通很重要。因?yàn)樗軌騽?chuàng)造新的就業(yè)崗位，增加運(yùn)輸能力?！倍砹_斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)阿列克謝·烏柳卡表示，現(xiàn)在俄羅斯正在同中國(guó)合作建設(shè)莫斯科至喀山的高速鐵路，這一線路將來(lái)會(huì)成為莫斯科至北京的高鐵線路的一部分。現(xiàn)在俄羅斯鐵路公司正在同對(duì)此感興趣的中國(guó)公司一起工作，愿意讓中國(guó)伙伴以任何形式參與到這個(gè)項(xiàng)目中來(lái)。
墨方取消招標(biāo)是其內(nèi)部原因
作為中國(guó)海外基建投資的“排頭兵”，中國(guó)高鐵形成了集設(shè)計(jì)施工、裝備制造、車(chē)輛控制、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)管理于一體的高速鐵路成套技術(shù)，創(chuàng)造了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)水平的高速鐵路技術(shù)體系，是具有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新的“高鐵模式”。近年來(lái)，中國(guó)高鐵企業(yè)頻頻在世界高鐵市場(chǎng)達(dá)成意向，不僅亞洲的新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)，非洲的尼日利亞、南非，甚至連美國(guó)都考慮引入中國(guó)高鐵。
“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)高鐵有很多優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，最大的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)高鐵的造價(jià)比發(fā)達(dá)國(guó)家便宜很多，國(guó)外建設(shè)高鐵每公里成本為0.5億美元，中國(guó)只要0.33億美元。其次，中國(guó)高鐵建設(shè)的速度也比國(guó)外企業(yè)快，有的甚至超過(guò)一倍以上，而技術(shù)水平屬于世界一流。
“自從2008年中國(guó)首條高鐵運(yùn)營(yíng)以來(lái)，無(wú)論基礎(chǔ)建設(shè)、裝備研發(fā)，還是運(yùn)營(yíng)里程，中國(guó)高鐵均走在世界前列，中國(guó)企業(yè)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)?！敝袊?guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理應(yīng)爾強(qiáng)認(rèn)為，與外國(guó)高鐵企業(yè)優(yōu)勢(shì)較為單一相比，中國(guó)企業(yè)展現(xiàn)出更為強(qiáng)大的整體優(yōu)勢(shì)。此次墨西哥高鐵項(xiàng)目以綜合一體化形式招標(biāo)，設(shè)計(jì)、施工加上通訊信號(hào)系統(tǒng)和裝備，以及5年運(yùn)營(yíng)維護(hù)都將由中標(biāo)方整體完成。
墨西哥決定取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果是由于墨西哥國(guó)內(nèi)因素，與中國(guó)企業(yè)無(wú)關(guān)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，中國(guó)企業(yè)始終遵守墨西哥政府公開(kāi)招標(biāo)程序和要求，投標(biāo)內(nèi)容也符合墨西哥標(biāo)書(shū)規(guī)定。希望墨西哥政府為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
中國(guó)基建出海是雙贏
隨著國(guó)家在高鐵建設(shè)上投入的加大，政策層面上對(duì)高鐵的支持，走出去戰(zhàn)略的不斷進(jìn)展，以高鐵為代表的基建投資在未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面必將扮演更加重要的角色。 事實(shí)上，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施也是制約全球眾多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，中國(guó)推動(dòng)基建投資“出海”，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，使其從中國(guó)企業(yè)的投資中不斷受益，這對(duì)中外雙方來(lái)說(shuō)，形成了互利和共贏的局面。
“受到了資本缺口、技術(shù)和組織能力不足等問(wèn)題的限制，突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約成為眾多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體共同的長(zhǎng)期迫切愿望。”在商務(wù)部研究院研究員梅新育看來(lái)，中國(guó)海外基礎(chǔ)設(shè)施投資浪潮可望為他們提供融資、設(shè)計(jì)規(guī)劃、設(shè)備、材料、建設(shè)、人力一攬子解決方案，解除他們穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)燃眉之急，夯實(shí)他們經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
不過(guò)，此次墨西哥高鐵事件也提醒中國(guó)企業(yè)“走出去”過(guò)程中所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝看來(lái)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要有三個(gè)方面：一是政治信用風(fēng)險(xiǎn)、海外上市風(fēng)險(xiǎn)、并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；二是語(yǔ)言困境、法律條款限制等；三是項(xiàng)目的終止、毀約、綁架等。這些都會(huì)使國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨大額損失，所以中國(guó)企業(yè)走出去的同時(shí)，要做好各種應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。記者 周小苑