在公眾的翹首期盼下,官方劃定的異地高考方案公布期限進入“最后一天”。截至目前,包括京滬粵在內(nèi)的14省區(qū)市已先后劃定各自的“門檻”。其它省份的相關政策仍在制定中。
在已經(jīng)公布方案的省份中,黑龍江、安徽、重慶、河北、湖南、吉林、遼寧、浙江8省市將在2013年正式實施異地高考方案,而上海、山東、福建、江西四省市將在2014年開始實施。北京、廣東方案則采用過渡和漸近的方式。
京滬粵方案同日出爐 比其它省份“門檻”高
北京、上海和廣東經(jīng)濟發(fā)達、人口流入量大、教育資源豐富,異地高考政策何時破冰倍受關注。多方期待下,三省市終于在歲末先后公布了各自的異地高考政策。
與其它省份相比,京滬粵三地的異地高考“門檻”明顯更高。其中,北京和廣東的方案都強調過渡和漸進。而上海,則一如此前多方預料,將異地高考與居住證制度掛鉤。
北京的“過渡方案”規(guī)定,符合條件的外地戶籍學生明年開始可以參加中職考試錄取,2014年開始可以參加高職考試錄取。大學本科部分的錄取則尚未公布放開的時間表。此外,符合條件的外地考生還可在京借考,回原籍錄取。
在廣東,符合條件的隨遷子女從2014年開始可以報考高等職業(yè)學院,2016年可以報名參加高考。而廣東和上海的另一項政策,都是針對積分入戶或者取得工作居住證的外來人員的子女。
2013年起,通過積分入戶廣東的異地務工人員、高技能人才,其隨遷子女不受入戶年限、就學年限等限制,可在廣東報名參加高考,并可與該省入戶地戶籍考生同等錄取。
在上海,根據(jù)該市此前公開征求意見的《居住證管理辦法(草案)》,持居住證A證的人員子女按照規(guī)定可在上海參加中高考。而外來人員如想辦理A證,需要在上海有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所、參加上海市社會保險、且積分達到規(guī)定分值。
在京滬粵之外,同為人口流入大省,且教育資源豐富的浙江劃定的異地高考“門檻”相對較低,僅要求考生擁有該省內(nèi)高中三年連續(xù)學習經(jīng)歷和完整學籍,未對其父母的工作、住所及社保等條件做出任何限定。
人口輸出大省“低門檻”特征明顯
與京滬粵三地相比,一些人口流出大省因政策推行壓力較輕,推出的異地高考方案通常未對家長的住所、收入、社保提出要求,“低門檻”的特點顯著。
譬如,勞動力流出大省的江西,僅要求隨遷子女具有高中階段一年以上學習經(jīng)歷并取得學籍,且未對家長工作、社保等提出任何要求,系已知條件門檻最低的方案。
河北省的異地高考方案“低門檻”特征亦十分明顯,僅要求考生在流入地具有兩年高中學籍,家長也不需要提供社保繳納證明。
此外,山東、福建、安徽三省的異地高考方案也僅要求考生擁有當?shù)馗咧腥赀B續(xù)學習經(jīng)歷和完整學籍,未對父母的條件做出要求。
而黑龍江、遼寧、重慶三地除要求考生具有高中階段完整學籍外,還提出“父母有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所”的條件。吉林則在上述條件之外,還要求提供父母在當?shù)厝暌陨系纳绫@U納證明。
湖南則要求考生自高中一年級起(含高一的第二學期)在流入地普通高中學校就讀,取得就讀學校學籍,且需要提供父母在當?shù)氐木幼∽C。
多省份方案仍在制定 如何落實受關注
目前,官方要求的公布時限將至,但除上述省份外,多地異地高考方案仍在制定中。其中天津、內(nèi)蒙古、江蘇、云南、廣西、海南等省區(qū)市此前均曾宣稱會在2012年年底前出臺。而山西、陜西、河南、湖北、寧夏、青海、甘肅、西藏、貴州、四川等省份則尚未明確細則出臺的時間。