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          陜西榆林今年因采礦現(xiàn)18次地震 村民稱恐懼(圖)

          榆林因采礦現(xiàn)18次地震

          2012-11-23 16:40:42

          來源:

            政協(xié)委員們對治理采空區(qū)的主要建議有:一是煤礦企業(yè)采用充填法的生產(chǎn)方式,研究、試驗適合的充填材料、充填技術(shù),積極推動在條件成熟的煤礦先行試點,力爭利用5至10年時間,使全區(qū)有條件的煤礦都能實行充填開采;二是開采、充填與新農(nóng)村建設(shè)和土地開發(fā)整理項目相結(jié)合,從根本上改善礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件;三是立法保障煤礦充填開采技術(shù)在生態(tài)脆弱區(qū)的推廣。

            治理行動

            正在開展填充式開采試驗成功后逐步推廣

            “今年計劃啟動15個煤礦涉及1661戶、5654人的搬遷安置工作,一批移民相對集中區(qū)正在建設(shè)中。”榆陽區(qū)煤炭局居民安置計劃負責(zé)人梁文治說,目前,為了解決礦區(qū)環(huán)境綜合治理,政府對礦區(qū)居民因煤炭開采造成生產(chǎn)生活影響進行的統(tǒng)一補償,也是規(guī)范煤炭企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的行政行為。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況,榆陽區(qū)將噸煤提取2元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為噸煤4元,其中70%用于對礦區(qū)范圍內(nèi)有直接影響的村組進行補償,30%用于全區(qū)統(tǒng)籌使用。

            由于歷史原因,一些民營小煤礦不規(guī)范生產(chǎn),造成部分礦采空區(qū)分布不明,加上煤礦產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)頻繁,生產(chǎn)者急功近利,留下的欠賬到煤礦運營后期無力治理。“每開采一噸煤,預(yù)留出治理資金,交進去就不能動。不少小煤礦的生命運轉(zhuǎn)期8至10年,規(guī)模小,有的還多次轉(zhuǎn)手,利潤比較低,防止企業(yè)解體后留下大片采空區(qū)無人買單的尷尬局面。”梁文治說。

            “居民安置是治理采空區(qū)的前提,技術(shù)上仍要克服許多困難。”梁文治介紹,今年邀請了來自北京的科研人員對榆陽區(qū)煤炭采空區(qū)的分布,進行勘查和綜合治理方案的編制工作,在個別煤礦正在開展填充式開采試驗,待試驗成功后逐步推廣,計劃三年內(nèi)完成全區(qū)老采空區(qū)綜合治理工作。“填充式開采還是屬于實驗階段,雖然個別煤礦已開始,但效果如何還不能肯定。此外,經(jīng)濟因素也困擾著治理工作。今年煤炭行情不好,現(xiàn)在老采空區(qū)治理成本也要上百元每噸,再加上生產(chǎn)成本,如果煤礦一直賠錢,也很難督促其積極配合。成本、觀念、技術(shù)都是擺在眼前的問題。”

            榆陽區(qū)煤炭局負責(zé)人介紹,采用充填法的噸煤生產(chǎn)成本比目前生產(chǎn)一般要高20%左右,噸煤生產(chǎn)成本會增加50元至120元。邊填充邊開采,盡管成本增加,資源回采率可從不足40%提高到90%以上。從根本和長遠上看,這樣做不是增加成本而是降低成本,是提高競爭力而不是降低競爭力。在這一點上,政府正不斷加強引導(dǎo)企業(yè)積極認識到采用充填開采技術(shù)的價值所在,治理煤礦采空區(qū),這條路很不容易,為后代子孫留下更多的生存空間,即使代價再大,也要堅持走下去。

            整體規(guī)劃

            3至5年下沉區(qū)域逐漸恢復(fù)地表自然景觀

            榆林市能源局調(diào)研員、榆林地方煤炭采空區(qū)治理小組辦公室副主任楊國榮長期從事對煤炭采空區(qū)的研究工作。

            資源開采技術(shù)的呼聲越來越高,國內(nèi)不少煤炭企業(yè)在探索充填開采技術(shù),并取得了一定成效。榆林市治理工作從山東、內(nèi)蒙古等地煤礦企業(yè)吸取了許多經(jīng)驗。

            楊國榮說,榆林是個產(chǎn)煤大市,傳統(tǒng)開采方法必然造成采空區(qū)。采空區(qū)治理按照誰開采,誰受益,誰治理的原則,計劃通過3至5年時間,對地表塌陷,下沉的區(qū)域逐漸恢復(fù)地表自然景觀。從去年開始,榆林市委市政府召開會議,對采空區(qū)治理計劃啟動。第一階段是普查,今年政府投入6000多萬元對榆林采空區(qū)進行普查工作,通過資料收集、野外勘探、鉆探,預(yù)計明年3月份完成全部工作190座煤礦,涉及435余平方公里。普查結(jié)束后,將出臺更加詳細周密的治理方案。“除了政府機構(gòu),還有企業(yè)自身,對采空區(qū)治理的認識仍需要不斷提高重視之外,技術(shù)上還有不少問題還待探討研究。”楊國榮坦言,充填開采的成本平均要增加100多元/噸,較高的成本也困擾著煤炭企業(yè),受煤炭市場波動影響,企業(yè)效益若下滑,治理資金投入的積極性會受影響,用于采空區(qū)面積大,需要大量的充填材料,選用適合榆林地區(qū)的充填材料,不斷降低開采成本,成功探索出一整套治理經(jīng)驗,也是目前榆林治理采空區(qū)亟須完成的任務(wù)。

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