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          發(fā)改委稱即將推居民階梯電價 八成居民不受影響

          發(fā)改委稱即將推居民階梯電價 八成居民不受影響

          2012-03-29 09:00:30


            發(fā)改委:居民階梯電價上半年推出

            副主任彭森表示,方案將保證80%居民家庭用電電價穩(wěn)定,各地分檔標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)聽證后實施

            國家發(fā)改委副主任彭森昨日在2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議披露,今年要繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,包括上半年推出居民階梯電價。據(jù)了解,各地都將根據(jù)去年政府確定的階梯電價方案,確定各地各檔用電量水平。彭森表示,階梯電價方案將保證80%的居民家庭用電電價保持穩(wěn)定。

            據(jù)悉,目前已有河北、山東等地將階梯電價方案提上政府工作日程。

            第一檔電價不提高

            早在2010年發(fā)改委就出臺了階梯電價征求意見稿,并在去年底定稿。

            彭森昨日表示,具體實施思路是:第一檔電價不提高,其覆蓋居民家庭比例由中央統(tǒng)一確定;因各省市家庭用電量水平有差距,地方可以根據(jù)總體原則確定各檔次的用電標(biāo)準(zhǔn),具體方案經(jīng)過聽證后出臺實施。

            發(fā)改委昨日再次強調(diào),中國居民消費電量只占社會總用電量12%,其中5%的高收入家庭用電量占到居民用電量的24%,10%高用電量家庭消費了33%居民用電。因此方案提出“80%的居民家庭”電價保持穩(wěn)定,困難群體還可享受免費電量。

            公平公正是難點

            目前,各地已陸續(xù)開展階梯電價聽證工作。河北物價局正在做電網(wǎng)公司成本核算工作,計劃5月舉辦階梯電價聽證會。山東青島市物價和電力部門也表示,近期將實行階梯電價。

            廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,由于第一檔覆蓋范圍人群占到80%,意味著80%居民的生活不會受到此次調(diào)整影響。“階梯電價整體方向是對的,讓富人多交一些錢,把這些錢補貼給公共事業(yè),補貼給窮人。”他認(rèn)為,目前關(guān)鍵問題在于階梯電價的實施如何真正做到公平公開。

            此前有觀點認(rèn)為地區(qū)、城鄉(xiāng)差異和季節(jié)因素也應(yīng)被考慮。“第一檔用電量的水平確定最重要,因為這直接關(guān)系之后各檔的水平。”林伯強表示。

            關(guān)于下放成品油定價權(quán)的說法,國家發(fā)改委副主任彭森昨日強調(diào):“這個說法不夠準(zhǔn)確。即使是在新的機制下,成品油仍實行政府指導(dǎo)價。”

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            天然氣定價改革兩三年推向全國

            昨日彭森首度表態(tài)爭取用2年至3年時間,使全國天然氣的定價在符合新的定價機制上,取得突破性進展。

            去年底,發(fā)改委已推出天然氣定價機制改革,基本思路是將定價機制由“成本加成法”改為“市場回值法”,即由市場供需來調(diào)節(jié)價格,并已經(jīng)在廣東、廣西進行天然氣價格形成機制的試點。之所以選擇這兩省市是因為這兩地目前的氣源都是國外氣源,改革后,對氣價影響不大。此前發(fā)改委表示,將總結(jié)試點經(jīng)驗并在全國推廣。

            政府仍會管控成品油價格

            就外界關(guān)注的成品油定價機制改革,昨日彭森也首次在上述會議上表態(tài),成品油定價權(quán)不會下放給企業(yè),政府仍會管控。關(guān)于下放定價權(quán)的說法,“這個說法不夠準(zhǔn)確。”彭森強調(diào),即使是在新的機制下,成品油仍實行政府指導(dǎo)價。企業(yè)可以根據(jù)市場情況,在政府指導(dǎo)價的原則框架內(nèi),按照有關(guān)規(guī)則適時調(diào)整油價,物價管理部門加強市場價格的監(jiān)管。他也再度明確,即指調(diào)整的方向?qū)⑹强s短調(diào)價周期,靈敏反映國際市場的價格變化,增加定價的透明度。關(guān)于發(fā)改委此前多次強調(diào)的擇機出臺將是“國際油價趨穩(wěn)或者有所回調(diào)的時間段。”(新京報 鐘晶晶)

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