文宗瑜認為,用國有資本經(jīng)營收益大量補充一般預(yù)算短期內(nèi)不可能,而且明后幾年,國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總額都難以突破1500億,這對補足社?;鹁薮蟮娜笨谑潜囆剑a充社保還是應(yīng)該通過財政資金或者股市收入等其他方式解決。
國資委相關(guān)人士對記者表示,僅在2009年國資委所屬的中央企業(yè)完成向社保基金轉(zhuǎn)持國有股55.3億股,對應(yīng)的市值達429.68億元,轉(zhuǎn)持國有股央企執(zhí)行情況相當快,轉(zhuǎn)持的額度也遠超過上繳的國有資本金收益。
“考慮到最近幾年是國資委所屬央企大重組之年,廣電領(lǐng)域也面臨著‘三網(wǎng)融合’的調(diào)整整合,國有資本經(jīng)營預(yù)算收入用于企業(yè)重組、解決歷史遺留問題的比例將增加,另外今年災(zāi)害頻發(fā),中央企業(yè)為幫助抗災(zāi)承擔了很大的損失,也會有一部分收益來補給這些企業(yè)。”文宗瑜稱。
上海天強管理公司總經(jīng)理祝波善也對記者表示,按照“十二五”規(guī)劃的精神,還應(yīng)該容許這部分資金在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上強化投入。
將繼續(xù)擴大征繳范圍
對于國有資本經(jīng)營預(yù)算未來的發(fā)展思路,財政部官員也多次表示,將所有國有企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算是趨勢,明年將會爭取更多部屬央企納入國資經(jīng)營預(yù)算。
據(jù)了解,財政部計劃在2012年匯總編制全國國有資本經(jīng)營預(yù)算,結(jié)束目前中央、地方國有資本經(jīng)營預(yù)算各自編制的局面。屆時,全國國有企業(yè)的收益上繳利潤將得到匯總,其支出情況也將得以公布。
未來征繳比例是否會在目前15%的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高,甚至像有些研究者建議的提升至30%~50%?文宗瑜認為這不可能實現(xiàn),一方面政府的紅利征繳要考慮企業(yè)經(jīng)營實際,另一方面幅度提升已經(jīng)很大,政府在制定政策時會考慮到保持政策的連續(xù)性。據(jù) 第一財經(jīng)日報 汪時峰