在西方媒體中,“中國威脅論”的論調(diào)從未停息;而亞洲另一大國印度在擴軍方面盡管不乏大張旗鼓的動作,但相對卻極少有媒體炒作“印度威脅論”。日本的《外交學(xué)者》6月2日刊文,以印度悄然壯大海軍為例,分析“為什么看起來沒有人在乎”印度擴軍。
這篇文章來自于英國《簡氏防務(wù)周刊》駐亞太地區(qū)編輯詹姆斯-哈迪(James Hardy)。他提到,近年來印度著力發(fā)展其海軍實力,用以保衛(wèi)其近海地區(qū),并向周邊水域投射力量。“數(shù)字不會騙人”,印度發(fā)展海軍的決心可見一斑:1988年印度海軍年度支出為1.81億美元,到了2012年,這一數(shù)字猛增至67.8億美元。
在哈迪看來,印度與日本的共同點之一就是都對中國持有謹(jǐn)慎態(tài)度。日前印度總理辛格訪日,則向外界展示了他是如何將軍備采購與同盟關(guān)系聯(lián)系在一起,同時日本也贏得機會得以試探國際軍備出口這潭水“有多深”。而對于新德里來說,值得外界注意的是其最近軍費大幅增長的舉動以及其海軍雄心。
哈迪指出,印度顯然不是亞太地區(qū)唯一擴張海軍的國家,中國的一舉一動都被解讀為中國意圖脫離“中國崛起”的軌道,但印度的強軍動作無疑是收到了“自由通行證”,無論是印度購買俄羅斯航母還是在科欽建造另一艘航母,盡皆如此。
印度海軍的連番大動作并未“敲響警鐘”,哈迪認(rèn)為是以下幾方面原因使然。首先是美國已經(jīng)接納了印度這個“朋友”。美國前任國防部長怕內(nèi)塔2012年曾表示,印度是維護印度洋地區(qū)穩(wěn)定的“支柱”。雖說美國并非接受印度的所有行為——如發(fā)展核項目和拒絕共享情報,但美國在對印軍售方面毫不吝嗇,2001年以來,美國對印軍售已經(jīng)達(dá)到130億美元。其中在海軍方面,美國向印度出售了的軍備包括1艘兩棲登陸艦、8艘P-8I反潛巡邏機。
其次,印度海軍被認(rèn)為“表現(xiàn)不佳”。至上個世紀(jì)六十年代起,印度就重點發(fā)展海軍力量。1961年,印度第一艘從英國購買的航母服役,到后來又與蘇聯(lián)、俄羅斯親近,并壯大潛艇部隊。但如今情況急轉(zhuǎn)直下,新航母遲遲未能完工;同時,盡管印度花了大價錢,但其開支結(jié)構(gòu)大同小異,無助于印度實力的提升。
再者,日前印度海軍現(xiàn)代化進(jìn)程和軍備采購計劃陷入混亂、滯后和入不敷出的狀態(tài)。印度海軍2011年公布的信息顯示,印軍采購護衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦以及導(dǎo)彈輕巡航艦的項目嚴(yán)重入不敷出。除此之外,印度國防部長安東尼多次面臨軍備采購腐敗的指控。
最后一點,目前印度海軍發(fā)展正進(jìn)入相對的“真空”地帶。由于印度洋太大,印度海軍在印度洋的擴張很少與鄰國尤其是與巴基斯坦產(chǎn)生沖突。