“這兩年，一些用人單位招聘時(shí)直接把普通高校畢業(yè)生排斥在外，即使是畢業(yè)于重點(diǎn)大學(xué)的博士也會(huì)因本科讀的不是‘211’、‘985’大學(xué)而被拒之門外。”全國政協(xié)委員王長華痛批學(xué)歷歧視愈演愈烈，直言這樣的選人機(jī)制簡單粗暴，是“用相馬代替賽馬”，直接損害了普通高校畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展權(quán)益。
現(xiàn)象
非重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生遭就業(yè)歧視
王長華委員說，“院校歧視”近兩年有愈演愈烈的趨勢，招聘會(huì)上一些用人單位在招聘條件中注明“本三畢業(yè)生除外”、“本科畢業(yè)生要求‘211’、‘985’大學(xué)”，直接將普通高校(含獨(dú)立學(xué)院、民辦高校)畢業(yè)生排斥在外。
即使是畢業(yè)于重點(diǎn)大學(xué)的博士，在求職應(yīng)聘中也會(huì)遭遇學(xué)歷被“查三代”的尷尬，有的僅僅是由于本科學(xué)歷不是出身“211”、“985”等重點(diǎn)大學(xué)而往往被拒之門外。
“如果這樣的歧視性規(guī)定是合理的，那所有的非‘211’、‘985’的大學(xué)就都不要再辦下去了，省得‘誤人子弟’。”王長華委員說。有資料顯示，七成多的高校畢業(yè)生遭受過就業(yè)歧視，90%以上的招聘廣告中含有歧視性條款，許多畢業(yè)于普通高校的畢業(yè)生在就業(yè)起點(diǎn)上就面臨歧視，連起碼的公平展示、平等競爭的就業(yè)機(jī)會(huì)都難以獲取，以致“同等學(xué)力不同等待遇”，普通高校畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展權(quán)益受到直接損害。
分析
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致人才浪費(fèi)
在分析學(xué)歷歧視的客觀原因時(shí)，王長華委員認(rèn)為是畢業(yè)生總量龐大和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。他說，我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，高校在校生、畢業(yè)生總量龐大，每年的畢業(yè)生規(guī)模呈現(xiàn)只增不減的剛性。僅從研究生規(guī)模就可見一斑，2012年我國研究生計(jì)劃招生規(guī)模達(dá)58.4416萬人，其中博士生67216人，碩士生51.72萬人。
另一方面，盡管我國大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場化了，但人才培養(yǎng)仍滯后于市場需求，高等教育的人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場的需求不對稱，存在專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、脫節(jié)和失衡，有的行業(yè)人才短缺，長期“吃不飽”；有的專業(yè)被亮紅牌，就業(yè)壓力越來越大。“在這種供大于求的形勢下，用人單位就會(huì)不顧崗位屬性和實(shí)際需要，互相攀比，爭相抬高學(xué)歷門檻，盲目追求高學(xué)歷和重點(diǎn)大學(xué)，導(dǎo)致就業(yè)歧視和人才浪費(fèi)。”他說。
觀點(diǎn)
“用相馬代替賽馬”不科學(xué)
“我認(rèn)為用人單位這種將非‘211’、‘985’高校畢業(yè)生排斥在外的做法太簡單、粗暴，是在‘用相馬代替賽馬’，是很不科學(xué)的選人機(jī)制。”王長華委員表示，高考雖然重要也不過是一次考試，再優(yōu)秀的學(xué)生也有考場失誤的時(shí)候，不能總是用這場考試來肯定或否定學(xué)生4年后、甚至更多年后的成績和能力。
王長華委員解釋說，面對眾多的應(yīng)聘者，用人單位線性思維、簡單化操作，直接把大學(xué)畢業(yè)生的能力與學(xué)歷層次、畢業(yè)院校的錄取批次掛鉤，生硬地對應(yīng)聘者提出學(xué)歷、畢業(yè)院校、戶籍區(qū)域等具體的歧視性要求，就是一種“用相馬代替賽馬”的不科學(xué)機(jī)制。
科學(xué)的選人機(jī)制應(yīng)該是讓每個(gè)人都有公平競爭的機(jī)會(huì)，而不是“相”一眼就否定他，連進(jìn)賽場的機(jī)會(huì)都不給。
“最糟糕的是現(xiàn)行法律法規(guī)沒有杜絕學(xué)歷歧視的條款，畢業(yè)生遭遇就業(yè)歧視后沒地方說理去。”王長華委員說，我國法律所禁止的就業(yè)歧視僅限于民族、宗教、性別、戶籍和身體健康狀況五方面，不包括學(xué)歷歧視和院校歧視，促進(jìn)勞動(dòng)者公平就業(yè)的法律法規(guī)的可操作性也不強(qiáng)，沒有規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)途徑和賠償制度。面對用人自主權(quán)的“泛濫”，大學(xué)畢業(yè)生還不能依靠有效的法律救濟(jì)手段維護(hù)自身權(quán)利。
建議
以剛性手段糾正學(xué)歷歧視
王長華委員建議，要用剛性手段杜絕學(xué)歷歧視、院校歧視，國家、社會(huì)、用人單位和高校要形成共識(shí)并發(fā)揮規(guī)范、引領(lǐng)作用。
王長華委員說，全社會(huì)都要樹立人才是第一資源的理念，為各類人才施展才華搭建充分廣闊的舞臺(tái)，特別是人才相對集中的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校更要在高端人才的培養(yǎng)、評價(jià)、吸納、使用上發(fā)揮導(dǎo)向和表率作用，破除學(xué)歷門檻特別是畢業(yè)學(xué)校級別限制，不拘一格發(fā)揮優(yōu)秀人才在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展中的作用。
在制度層面，要構(gòu)建人才需求預(yù)測和人才培養(yǎng)規(guī)劃定期發(fā)布機(jī)制，構(gòu)建公平、公開、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，構(gòu)建崗位屬性與人選特質(zhì)匹配對應(yīng)的人才配置機(jī)制，選人用人不唯學(xué)歷、學(xué)校，不以“211”、“985”高校畢業(yè)為用人條件。
在法制層面，適時(shí)頒布和有效執(zhí)行確保高校畢業(yè)生平等就業(yè)的法律法規(guī)，如制定專門的《杜絕學(xué)歷歧視法》或在現(xiàn)有法規(guī)中增加相應(yīng)條款，對學(xué)歷歧視的形式、責(zé)任認(rèn)定、杜絕學(xué)歷歧視的適用范圍給予法律界定，規(guī)定針對學(xué)歷歧視的法律處罰、救濟(jì)措施，以剛性手段糾正學(xué)歷歧視的行為。（燕趙都市報(bào)）