筑牢工程質(zhì)量生命線
“這些都是上個世紀六七十年代建的老房子。”渭南市臨渭區(qū)吝店中心小學校長李偉站在舊校址前，指著曾經(jīng)的學校對記者說到：“孩子是祖國的花朵，但直到2008年以前，他們就是在這樣的環(huán)境中上學的。”
雜草叢生、殘垣斷壁，墻上的“奮進”兩個大字字跡斑駁，麻雀從破窗戶里飛進飛出，磚木、土坯結(jié)構(gòu)的校舍破敗不堪，曾經(jīng)繁鬧的小學校歸于平靜，逐漸荒蕪。如今，八百多“花朵”們已經(jīng)搬到了不遠處的“花房”里，那里是吝店中心小學異地重建的30畝新校園。
陜西橫跨三大地震區(qū)，全省107個縣區(qū)中，僅“兩區(qū)”縣就達77個，“兩區(qū)”校舍面積占全省校舍總面積的82%。同時，突發(fā)性地質(zhì)災害頻發(fā)，校舍安全形勢十分嚴峻。
為確保校安工程建設(shè)資金到位，工程能夠順利實施，陜西實行省級統(tǒng)籌，工程投入堅持省級“拿大頭”，通過新增、專項、爭取、統(tǒng)籌、整合和減免六個渠道，將107個縣區(qū)劃分為三大類，中央和省級專項資金保證34個重點任務(wù)縣，地方政府債券主保40個地震受災縣，省級其他資金支持其他33個縣區(qū)，區(qū)別不同類別縣區(qū)，分類安排資金，確保工作重點更突出，資金來源有保障。截至2012年7月底，累計已投入資金118.5億元，占規(guī)劃總投資的95.9%。
工程質(zhì)量是中小學校舍安全工程的生命線，為了全力打造精品工程和放心工程，陜西強化了進度、質(zhì)量和安全三項管理。一是嚴格落實目標責任管理、周工作計劃、簡報通報、進度月報和巡查督查等十項管理制度。工程實施之初，每月召開調(diào)度會，通報各地進度，確保工程穩(wěn)步推進。二是始終堅持工程質(zhì)量終身責任制、技術(shù)標準公示制和驗收合格使用制，統(tǒng)一實行資格準入制度，提高準入門檻，確保工程建設(shè)質(zhì)量。三是切實落實生產(chǎn)單位的安全主體責任，規(guī)范工程管理，嚴格劃分施工區(qū)和教學區(qū)，確保施工安全。
在工程施工中，銅川市建立并落實了“三制一派”、“四負責”、嚴把“五關(guān)”。“三制一派”即建立檢查驗收制度、質(zhì)量終身責任制度、安全責任追究制度，為每個區(qū)縣派駐一名質(zhì)量監(jiān)督員，對工程進行全過程指導和督查。“四負責”即嚴格實行“誰主管誰負責，誰承建誰負責，誰鑒定誰負責，誰驗收誰負責”的質(zhì)量管理機制。“五關(guān)”即“嚴把工程立項、嚴把勘察設(shè)計關(guān)、嚴把工程招標關(guān)、嚴把施工管理關(guān)、嚴把竣工驗收關(guān)”。
在工程攻堅階段，渭南市每月輪流在縣區(qū)召開現(xiàn)場推進會，實地觀摩，現(xiàn)場打分，縣區(qū)聯(lián)評，并舉行集中開工儀式，加快實施進度。咸陽市實行三個“一位制”，每個項目都有一位縣級領(lǐng)導聯(lián)系，一位教育部門領(lǐng)導督促，一位明確的法人代表具體執(zhí)行。
鋼筋多一倍，標號高一級，校舍造價比縣城最好的商品房還高四分之一，這些實實在在的數(shù)字，都是為把校安工程建成“民心工程”和“陽光工程”。
安康市漢濱區(qū)紅旗小學趙靜老師工作已經(jīng)有15個年頭了，校安工程為學校帶來的變化，她有切身的體會：每個教室都安裝有22只日光燈，整幢樓安裝有一整套先進的消防設(shè)備，樓道里配有消防應(yīng)急照明燈和消防栓。“孩子們在這樣的環(huán)境中學習、生活，著實讓人放心。”
校舍安全隱患徹底消除
“我們不但新修了實驗樓、宿辦樓，加固了教學樓，還破天荒地用上了暖氣。”在陜西省咸陽市涇陽縣白王中學，校長曹炳輝告訴記者，“以前主要靠煤爐子取暖，火小、灰大還不安全，墻體保暖效果也不好，教室里和野地一樣冷，學生經(jīng)常被凍壞，有些孩子的手被凍裂了，滿手都是血。”