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最怕完全不給機(jī)會(huì)
尊重用人自主權(quán),不意味著招聘行為完全不受約束。用人單位可以優(yōu)中選優(yōu),但應(yīng)給勞動(dòng)者參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)
反對(duì)就業(yè)歧視是否影響用人單位的用人自主權(quán)?
“不論招聘還是應(yīng)聘,現(xiàn)在都是市場(chǎng)行為。勞動(dòng)者自主擇業(yè),可以對(duì)崗位挑挑揀揀,用人單位同樣也有用人的自主權(quán),想招什么樣的人就招什么樣的,這才是平等的。不能說(shuō)企業(yè)設(shè)置門(mén)檻就是歧視。”劉先生是北京一家國(guó)企的人事處長(zhǎng),他認(rèn)為,除非某些極端的行為,通常限制年齡、性別、學(xué)歷、經(jīng)歷都沒(méi)什么好指責(zé)的。
這種看法在用人單位很普遍。即使一些招聘會(huì)上出現(xiàn)“挑星座”、“不要某地人”、“限定公務(wù)員家庭”等社會(huì)上普遍認(rèn)定為歧視的行為,用人單位多數(shù)仍不以為然,有的會(huì)解釋具體原因,有的則表示,想用什么樣的人完全是企業(yè)偏好,不需要解釋。
用人自主權(quán)和反對(duì)就業(yè)歧視是否存在矛盾?
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮表示,尊重用人單位的用人自主權(quán),不意味著招聘行為可以完全不受約束。
我國(guó)勞動(dòng)力資源配置從計(jì)劃走向市場(chǎng),勞動(dòng)者擁有自主擇業(yè)權(quán)、用人單位擁有用人自主權(quán),這本身是了不起的進(jìn)步。而且,市場(chǎng)化程度的提高在總體上減少了歧視行為,相關(guān)部門(mén)曾做過(guò)的一項(xiàng)就業(yè)中性別歧視的調(diào)查顯示,越是市場(chǎng)化充分的東部沿海企業(yè),女性擇業(yè)越容易、選擇面越寬。
用人自主權(quán)和不合理的就業(yè)限制甚至是歧視行為,界限在哪里?鄭東亮強(qiáng)調(diào),法律明確禁止的做法,用人單位不能以“用人自主權(quán)”辯解。考慮到目前法律規(guī)定比較原則,具體情況還要具體分析,其中的關(guān)鍵在于,用人單位提出的種種限制性條件,要能講出道理來(lái),即這些限定,不論是常見(jiàn)的如年齡、學(xué)歷還是較為少見(jiàn)的要求星座等,是不是具體崗位必須這樣限制。如果缺少足夠的理由,限制條件就有歧視嫌疑。
有人提出,就算企業(yè)在招聘時(shí)不明示,仍可能在實(shí)際操作中執(zhí)行固有標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者去應(yīng)聘豈不成了“走過(guò)場(chǎng)”?鄭東亮表示,即便如此,禁止“明目張膽”的歧視行為仍然是有意義的,并且是各國(guó)通行做法。
研究美國(guó)主要報(bào)紙上的招聘廣告,很少有對(duì)性別、年齡、學(xué)歷明確限制,往往是結(jié)合崗位職能的一些描述。除了用人單位認(rèn)為沒(méi)必要那么做之外,一定程度上是因?yàn),企業(yè)如果提出與崗位實(shí)際需要脫節(jié)的限制,很可能會(huì)被認(rèn)為“歧視”而受起訴。
用人單位可能暗中還有一些條條框框,但求職者畢竟進(jìn)入用人單位視野,獲得了展示自己能力的機(jī)會(huì),用人單位也會(huì)受到求職者影響,校正自身用人標(biāo)準(zhǔn)。鄭東亮曾為一家研究機(jī)構(gòu)主持過(guò)招聘面試,這家研究機(jī)構(gòu)之前明確表示傾向要男性,只是在招聘公告中未做性別限定,但面試中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)能力特別突出的女性,最終改變想法,選擇了女性研究員。
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就業(yè)歧視為何難以禁絕
勞動(dòng)力供過(guò)于求的市場(chǎng)格局、傳統(tǒng)觀念、社會(huì)偏見(jiàn),使就業(yè)歧視不同程度的長(zhǎng)期存在
就業(yè)歧視為何法律明確反對(duì),卻始終不同程度存在?
中國(guó)人民大學(xué)(微博)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉教授認(rèn)為,就業(yè)歧視與就業(yè)容量有關(guān)。我國(guó)是勞動(dòng)力大國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到充分就業(yè)容量的情況下,勞動(dòng)力總量供過(guò)于求,容易發(fā)生就業(yè)歧視。
事實(shí)上,招聘歧視正是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出的集中表現(xiàn)。除了那些緊缺的人才外,勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求直接導(dǎo)致用人成本拉不開(kāi)檔次。不少用人單位有過(guò)類(lèi)似體驗(yàn):推出一個(gè)文秘性質(zhì)的崗位,月收入三四千元、工作環(huán)境好、工作強(qiáng)度不大,原本大專(zhuān)生就能干得了,但大量本科生、碩士生也愿意來(lái)干,用人單位就有了挑剔的可能和資本。