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          國土部三年6次喊話嚴(yán)防地王 地方政府不買賬

          國土部三年6次喊話嚴(yán)防地王 地方政府不買賬

          2013-09-27 16:12:45

            3.進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。以切實(shí)維護(hù)國家安全和市場公平競爭為原則,加強(qiáng)各有關(guān)部門與上海市政府的協(xié)同,提高維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的服務(wù)保障能力。試驗(yàn)區(qū)配合國務(wù)院有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)營者集中反壟斷審查。加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯等管理部門的協(xié)作。加快完善一體化監(jiān)管方式,推進(jìn)組建統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)。探索試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一電子圍網(wǎng)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)可控的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。

           ?。ǘ┨剿髋c試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策。

            4.實(shí)施促進(jìn)投資的稅收政策。注冊在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人股東,因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分,可在不超過5年期限內(nèi),分期繳納所得稅。對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行已在中關(guān)村等地區(qū)試點(diǎn)的股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅分期納稅政策。

            5.實(shí)施促進(jìn)貿(mào)易的稅收政策。將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司,經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī),享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。對設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。根據(jù)企業(yè)申請,試行對該內(nèi)銷貨物按其對應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。在現(xiàn)行政策框架下,對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物予以免稅,但生活性服務(wù)業(yè)等企業(yè)進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。完善啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策,適時(shí)研究擴(kuò)大啟運(yùn)地、承運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸工具等試點(diǎn)范圍。

            此外,在符合稅制改革方向和國際慣例,以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

            四、扎實(shí)做好組織實(shí)施

            國務(wù)院統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作。上海市要精心組織實(shí)施,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,根據(jù)《方案》明確的目標(biāo)定位和先行先試任務(wù),按照“成熟的可先做,再逐步完善”的要求,形成可操作的具體計(jì)劃,抓緊推進(jìn)實(shí)施,并在推進(jìn)過程中認(rèn)真研究新情況、解決新問題,重大問題要及時(shí)向國務(wù)院請示報(bào)告。各有關(guān)部門要大力支持,積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評估等工作,共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新,把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、管理好。“地王”連出,再次引起監(jiān)管層的重拳整治。

            9月25日,國土部召集13個(gè)省份和16個(gè)城市國土資源部門負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)。

            座談會(huì)上,國土部副部長胡存智表示,從理論上說,國土部設(shè)計(jì)的防范地價(jià)異常的應(yīng)對措施,可以有效防止絕大多數(shù)“地王”的產(chǎn)生,只要認(rèn)識(shí)到位,措施到位,控制好投放節(jié)奏,今年的“地王”大都可以避免。

            胡存智要求,供需緊張的一線城市加大住宅用地供應(yīng),平抑地價(jià),務(wù)必做到年內(nèi)不再出“地王”。

            本報(bào)記者獲悉,自2011年以來,國土部以通知、座談會(huì)連續(xù)6次向地方喊話,要求嚴(yán)防“地王”,但從實(shí)際效果看來,“地王”似乎并不因國土部的喊話而消失殆盡。

            一位不愿透露姓名的地方國土系統(tǒng)的人士介紹,地方國土系統(tǒng)在控“地王”上很被動(dòng),一方面土地征轉(zhuǎn)的成本逐漸提高,再加上地方財(cái)政的壓力,再就是招拍掛下,地塊價(jià)格由市場決定,很難管控。

            警醒“地王”

            胡存智表示,前8月,全國房地產(chǎn)用地公告量同比增加25%,住宅用地公告量增加22.7%,均為近年來較高增幅;全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增加34.4%,增長較快。

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