面對質(zhì)疑,匡山村黨委書記兼村委會(huì)主任王萬喜回應(yīng)說,一開始我們沒有經(jīng)驗(yàn),房屋有裂縫的人家找,不裂的人家也找,只要村民報(bào)名,我們都登記了,所以向上申報(bào)的戶數(shù)比較多。但最后要根據(jù)鑒定結(jié)果來補(bǔ)償,鑒定之前,受損戶名單不便公示。
然而,村民并不認(rèn)可這個(gè)回應(yīng)。“之前村西頭的修路補(bǔ)償款發(fā)放得就很亂,有些人沒有損失,但因?yàn)楹皖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好,也領(lǐng)到了補(bǔ)償款。”在工地蹲守的一名村民告訴記者。
不僅受損戶名單不公示,村委會(huì)與政府簽訂的補(bǔ)償協(xié)議也沒有公示。政府到底補(bǔ)償了多少錢?這筆錢現(xiàn)在何處?為何遲遲不發(fā)放給受損戶?房屋受損情況沒有進(jìn)行評估鑒定,政府補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)是什么?這筆補(bǔ)償款到底涉及多少家庭,每個(gè)家庭應(yīng)該分得多少錢?各戶受損情況不同,應(yīng)該如何制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
沒有人回答受損戶提出的這些問題。
鑒于村委會(huì)在此事中的表現(xiàn),他們不再信任村委會(huì)。他們請求上級政府拋開匡山村委會(huì),直接和受損村民談判簽協(xié)議。
村民在相關(guān)材料中寫道:受損房屋是我們的私有財(cái)產(chǎn),受國家法律保護(hù)。這不是集體資產(chǎn),所以和村委會(huì)沒有關(guān)系�?锷酱逦瘯�(huì)不真心為我們百姓辦事,我們不相信這樣的村委會(huì)。
村民要求有關(guān)部門對房屋受損情況進(jìn)行鑒定,“鑒定損失多少,我們就要多少”。
起初,匡山村委會(huì)答應(yīng)替受損戶墊付鑒定費(fèi)用,但后來不了了之,至今也沒有鑒定。
王萬喜在接受記者采訪時(shí)表示,4月18日上午剛剛與鑒定機(jī)構(gòu)簽了協(xié)議,馬上就要展開鑒定工作了。
然而,村民已經(jīng)不再信任村委會(huì)請來的鑒定機(jī)構(gòu),“之前也有人過來鑒定,但他們就是隨便看看,走個(gè)過場,‘村兩委’根本沒有解決問題的誠意”。
村兩委喪失信任,致使問題復(fù)雜化
事實(shí)上,匡山村村民對“村兩委”的不信任由來已久。
匡山村位于濟(jì)南城區(qū)西北角,是一個(gè)擁有5000多名村民的大村。近年來,借助緊挨城區(qū)的優(yōu)勢,匡山村目前已發(fā)展成為集產(chǎn)、供、銷、科、工、貿(mào)為一體的大型企業(yè)集團(tuán),涉及房地產(chǎn)開發(fā)、汽車銷售、鋼材營銷、酒店服務(wù)等多種行業(yè)。公開報(bào)道顯示,2012年,匡山村集體資產(chǎn)達(dá)16億元。
在管理上,匡山村實(shí)行村企合一的體制�?锷酱瀣F(xiàn)任黨委書記王萬喜兼任村委會(huì)主任,同時(shí)兼任匡山產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長。
記者走訪中了解到,自2004年當(dāng)選匡山村委會(huì)主任以來,王萬喜一直主導(dǎo)著匡山村的發(fā)展,并當(dāng)選為濟(jì)南市人大代表。隨著權(quán)力的鞏固與擴(kuò)大,他在匡山村也引起了頗多的非議。
非議主要集中在村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面。多位村民稱,自2006年以來,因?yàn)樯婕靶∏搴�、快速公交路、西外環(huán)路等工程占地,匡山村累計(jì)獲取上述工程征地補(bǔ)償款7800多萬元。但時(shí)至今日,村民沒有分得任何征地補(bǔ)償款,怨聲四起。
面對村民的非議,王萬喜以及匡山村兩委通過《匡山簡報(bào)》回應(yīng)稱,我村將政府涉村征地補(bǔ)償款用于企業(yè)發(fā)展,從長遠(yuǎn)上解決村民就業(yè)需求。
對于這種回答,很多村民不以為然,“這么籠統(tǒng)的回答,能有啥說服力?再說,這么大筆款項(xiàng)的支出,沒有經(jīng)過村民會(huì)議表決通過,哪能說花就花了?”
我國村民委員會(huì)組織法第24條第7款規(guī)定,征地補(bǔ)償款的使用和分配方案須經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。記者調(diào)查了解到,匡山村已有超過半數(shù)的選民聯(lián)名要求分配征地補(bǔ)償款,但這種聯(lián)名要求沒有得到回應(yīng)。
4月18日,王萬喜在接受記者采訪時(shí)表示,關(guān)于7800多萬元補(bǔ)償款的具體使用,之所以沒有按照規(guī)范召開村民大會(huì),是因?yàn)榭锷酱迦丝诒姸�,組織會(huì)議難度比較大。