“社區(qū)不再受理經(jīng)適房的申請了，鄭州今年已經(jīng)全面取消經(jīng)適房了？”春節(jié)后，鄭州市民謝先生在論壇中發(fā)帖詢問。
2月27日，記者就謝先生提出的問題，向鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局求證時獲悉，目前鄭州市已經(jīng)不再受理新的經(jīng)適房申請，今年鄭州市保障房將實行“三房合一”新模式，即把符合保障條件的廉租房、經(jīng)適房與公租房對象統(tǒng)一納入公租房保障范圍，停止經(jīng)適房和廉租房的市場供應(yīng)。這意味著，面世以來一直毀譽參半的經(jīng)適房，將徹底退出鄭州市歷史。
從1995年成為全國經(jīng)適房試點城市，到2013年經(jīng)適房正式退出，鄭州市經(jīng)適房已走過了18個年頭。18年中，鄭州經(jīng)適房走過了怎樣的道路，出現(xiàn)了哪些問題，為何要取消？鄭州全面取消經(jīng)適房是否意味著在保障房中，經(jīng)濟適用房的重要性已經(jīng)弱化，甚至在全國都將逐漸退出住房保障體系？
曾經(jīng)“門前冷落車馬稀”
在河南省房地產(chǎn)業(yè)商會常務(wù)副會長兼秘書長趙進京看來，鄭州市經(jīng)適房走過的18個年頭可以分為3個階段。
1995年至2005年，鄭州經(jīng)適房每平方米在1400元左右，而商品房在每平方米1600元左右。因為經(jīng)適房價格與商品房價格相差無幾，雖然申請條件很寬松，但經(jīng)適房并未引起太多人注意。趙進京說，當(dāng)時甚至出現(xiàn)嵩山路“綠城花園”小區(qū)經(jīng)適房項目建成兩三年，企業(yè)自己花錢打廣告還賣不出去的現(xiàn)象。趙進京將這一時期概括為“門前冷落車馬稀”的階段。
從2005年到2010年，鄭州市商品房價格不斷上漲，當(dāng)商品房漲到2500元每平方米時，經(jīng)適房價格還在每平方米1600元徘徊。經(jīng)適房申請人迅速增多，“供不應(yīng)求”，開始出現(xiàn)騙取經(jīng)適房現(xiàn)象。趙進京稱這一階段為“忽如一夜春風(fēng)來”的階段。
自2010年開始，鄭州市出臺更嚴格的經(jīng)適房管理新政，然而在短短3年里，就有5萬戶家庭申請經(jīng)適房，并不斷爆出違規(guī)騙取經(jīng)適房問題。鄭州經(jīng)適房違規(guī)事件頻出，飽受詬病、爭議不斷。趙進京稱為這一時期為“此恨綿綿無絕期”的階段。
鄭州市房管局規(guī)劃和住房保障處處長馮榮智在接受媒體采訪時也表示，最初，經(jīng)濟適用房并不像現(xiàn)在這么搶手，2005年之前，由于經(jīng)濟適用房和商品房價格相差不多，甚至比當(dāng)初的職工集資建房價格還高，位置比較偏，盡管審核程序很簡單，條件放寬后銷售還是遇冷。
馮榮智說，2006年到2009年，由于與商品房價格差從每平方米幾百元擴大到兩三千元，經(jīng)濟適用房開始逐漸“受寵”，同時，由于準入門檻較低、收入認定程序簡單等原因，出現(xiàn)申購經(jīng)濟適用住房“井噴”的現(xiàn)象。隨之產(chǎn)生種種問題，部分企業(yè)為解決建設(shè)資金緊張問題，自留房源、違規(guī)銷售，有人通過提供虛假的收入、戶籍或婚姻證明，騙取購房資格，也出現(xiàn)了倒賣經(jīng)濟適用住房的問題。
經(jīng)適房發(fā)展中問題層出不窮
雖然近幾年鄭州對經(jīng)適房的戶型、上市交易作出了嚴格限定，但問題和質(zhì)疑一直伴隨著鄭州經(jīng)適房的發(fā)展。經(jīng)適房兩頭不沾，真正的窮人買不起，收入較高者沒資格買，更重要的是，在經(jīng)適房分配過程中存在大量弄虛作假、權(quán)力自肥以及利益輸送現(xiàn)象。
日前爆出的鄭州“房妹”事件中，“房妹”全家曾擁有多達31套房產(chǎn)，一家四口都是“雙戶口”。據(jù)鄭州市紀委翟振鋒案件專案組通報稱，“翟振鋒（‘房妹’父親）一家曾擁有31處房產(chǎn)(含兩處在老家新密市的自建房，無房產(chǎn)證)，其中已出售7套，現(xiàn)有24套，無一套是經(jīng)適房。”但專案組調(diào)取了翟振鋒妻子李淑萍的河南一通房地產(chǎn)有限公司開發(fā)的南溪苑項目售房記錄，發(fā)現(xiàn)二七區(qū)房管局兩名工作人員違規(guī)通過李淑萍取得27套經(jīng)適房房源。