如此重大決定不可能完全保密。周一下午,白宮宣布總統(tǒng)將在晚上7點(diǎn)就“國家最高緊急事態(tài)”發(fā)表全國講話,這時(shí)華盛頓已經(jīng)籠罩在緊張氣氛中,很多人都預(yù)感出大事了??夏岬吓商厥瓜蛑饕藝I(lǐng)導(dǎo)人說明情況,并一一打電話通知前任總統(tǒng)胡佛、杜魯門和艾森豪威爾,以及國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人。然后他回到橢圓形辦公室,向全世界宣布美國將封鎖古巴,并檢查所有企圖通過封鎖線的任何國家的艦船。
肯尼迪最終選擇封鎖的首要原因是對引發(fā)核戰(zhàn)爭的恐懼,他的軍事顧問們也不能確保,美軍發(fā)動(dòng)一次空中打擊就能摧毀所有已經(jīng)部署在古巴的導(dǎo)彈,而且還會(huì)損害歐洲盟友的支持。封鎖畢竟靈活一些,不行還可以隨時(shí)升級,他就是這樣告訴反對封鎖的強(qiáng)硬派的。
10月22日,星期一晚上,肯尼迪以低沉的聲調(diào)問候說,“晚上好,我的同胞們”,然后就告訴他們面臨的危險(xiǎn)和政府的決定。肯尼迪呼吁克林姆林宮里的對手赫魯曉夫,立即“停止并取消這種秘密的、魯莽的、挑釁性的行為”,“把世界從毀滅的深淵中挽救回來”。肯尼迪宣布,美軍對一切正在駛往古巴的船只實(shí)行嚴(yán)格的海上隔離,從周三早上開始生效??夏岬暇嬲f,他將“把任何一枚從古巴發(fā)射的、針對西半球任何一個(gè)國家的核彈都看作是蘇聯(lián)對美國的攻擊,并將對蘇聯(lián)進(jìn)行全面的報(bào)復(fù)。”
第二天,美國、蘇聯(lián)和古巴都進(jìn)入高度戒備。美軍180艘戰(zhàn)艦在加勒比海巡弋,裝有核彈頭的B-52型戰(zhàn)略轟炸機(jī)24小時(shí)在空中巡邏,三軍指揮系統(tǒng)和??哲姸歼M(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。直接參加封鎖的包括針對蘇聯(lián)潛艇的反潛航空母艦等90艘軍艦,它們在68個(gè)空軍中隊(duì)和八艘航空母艦的護(hù)衛(wèi)下進(jìn)入指定地區(qū),準(zhǔn)備攔截任何進(jìn)入封鎖區(qū)的蘇聯(lián)艦只。蘇聯(lián)和古巴則加快了基地建設(shè)和裝配已經(jīng)運(yùn)到的導(dǎo)彈。聯(lián)合國安理會(huì)召開緊急會(huì)議,美國的封鎖計(jì)劃獲得美洲國家組織(OAS)的一致支持,北約盟國也迅速達(dá)成共識(shí)。核大戰(zhàn)真有一觸即發(fā)之勢。
在莫斯科,連夜召開了中央委員會(huì)主席團(tuán)緊急會(huì)議,以便確定肯尼迪的真實(shí)意圖。赫魯曉夫沒能得出結(jié)論,只是以個(gè)人名義給肯尼迪寫了一封信,要求放棄封鎖,否則會(huì)帶來“災(zāi)難性的后果”。但他在行動(dòng)上謹(jǐn)慎小心,沒有在柏林實(shí)施報(bào)復(fù),并命令兩艘運(yùn)送中程導(dǎo)彈的船只在封鎖線前停下來,另一艘則在封鎖令生效前可以繼續(xù)前行。
作為對赫魯曉夫的回應(yīng),肯尼迪派弟弟羅伯特·肯尼迪于周二晚上前往蘇聯(lián)使館會(huì)見多勃雷寧,轉(zhuǎn)達(dá)總統(tǒng)因?yàn)槭艿?ldquo;蓄意的欺騙”而無比憤怒,雙方進(jìn)行了激烈的爭論,未能達(dá)成任何妥協(xié)。
隨著海上封鎖于周三上午10點(diǎn)開始生效,美蘇到了劍拔弩張的階段。為了謹(jǐn)慎從事,美海軍精心挑選了一艘蘇聯(lián)包租的非社會(huì)主義國家的貨船加以攔截和檢查,以便嚇唬住蘇聯(lián)又不引發(fā)直接沖突。
肯尼迪焦慮的等待情報(bào)部門有關(guān)第一次攔截的消息,同時(shí)準(zhǔn)備批準(zhǔn)海軍使用深水炸彈迫使蘇聯(lián)潛艇浮出水面。據(jù)羅伯特·肯尼迪后來回憶說:“這幾分鐘對于總統(tǒng)來說是最憂慮的時(shí)刻。他一會(huì)兒把一只手伸到臉上,捂住自己的嘴;一會(huì)兒緊緊地握著拳頭。他的眼睛里充滿了緊張的神情,幾乎到了憂郁的程度。”然后到來的報(bào)告是,蘇聯(lián)船只已經(jīng)停止不前或調(diào)轉(zhuǎn)航向。
周四,聯(lián)合國安理會(huì)成為較量的中心。美國代表史蒂文森堅(jiān)持要求蘇聯(lián)代表回答“一個(gè)簡單的問題”:莫斯科是不是在古巴部署了中程和中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈?“是,還是不是?”這位美國大使咄咄逼人地追問,“不要等什么翻譯了,到底是還是不是?”蘇聯(lián)駐聯(lián)合國大使佐林則摘下耳機(jī)大聲抗議并拒絕回答。史蒂文森展示了U-2偵察機(jī)拍攝到的導(dǎo)彈基地的放大圖像,這顯然有助于消除各國對美國動(dòng)機(jī)的懷疑。