昨天從市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)首次參與的人大財(cái)經(jīng)委預(yù)算初審會(huì)上了解到，針對(duì)解決大氣污染治理資金缺口的問(wèn)題，市人大城建環(huán)保委建議，落實(shí)企業(yè)和個(gè)人排污治理責(zé)任，提高主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
明年“三公經(jīng)費(fèi)”有望實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)
2014年市政府各部門(mén)預(yù)算編制將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以及市委市政府一系列厲行勤儉節(jié)約的政策要求，本市將繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，更多地著眼于提高資金使用效率，明確相關(guān)制度，強(qiáng)化使用監(jiān)管。在2013年壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”的基礎(chǔ)上，本市有望基本實(shí)現(xiàn)因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)等七個(gè)方面預(yù)算的“零增長(zhǎng)”，從而使得“三公經(jīng)費(fèi)”和政府各部門(mén)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)都得到嚴(yán)格控制。
社區(qū)矯正場(chǎng)所等應(yīng)增加工作經(jīng)費(fèi)
內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)和調(diào)研，認(rèn)為當(dāng)前司法機(jī)關(guān)在工作經(jīng)費(fèi)保障中存在困難和問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研中各方面反映的情況，內(nèi)司委對(duì)2014年預(yù)算編制工作建議加大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障力度。市檢察院三分院今年剛組建，尚無(wú)正式辦公用房，隨著明年工作的全面開(kāi)展，目前租用的辦公用房將無(wú)法滿足正常辦公需求，建議在預(yù)算編制中安排擴(kuò)充辦公用房的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
勞教制度廢除以后，全市各勞教場(chǎng)所將逐步轉(zhuǎn)為戒毒場(chǎng)所、短刑犯執(zhí)行場(chǎng)所以及社區(qū)矯正場(chǎng)所等，這些職能的轉(zhuǎn)變都將產(chǎn)生場(chǎng)所改造、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員培訓(xùn)等需求，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必然有所增加。應(yīng)適當(dāng)增加司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正的工作經(jīng)費(fèi)，以適應(yīng)社區(qū)矯正人員逐漸增多的新形勢(shì)。
建議安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為市法律援助中心提供固定的工作場(chǎng)所；適當(dāng)增加各政法機(jī)關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，滿足政法干警面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的培訓(xùn)需求。
結(jié)合涉法涉訴信訪制度改革，要在預(yù)算安排中適當(dāng)增加法院司法救助經(jīng)費(fèi)的額度。
將多渠道統(tǒng)籌解決大氣治污資金缺口
改善空氣質(zhì)量是北京迫在眉睫的任務(wù)，今年1至10月空氣中細(xì)顆粒物累計(jì)平均濃度為91.7微克/立方米，而中央要求到2017年年均濃度控制在60微克/立方米，任務(wù)非常艱巨。按照市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局等據(jù)此提出的研究項(xiàng)目，北京共需要投入財(cái)政資金3000億元以上。市環(huán)保局新聞發(fā)言人方力此前就提出，在未來(lái)5年治理大氣污染的過(guò)程中，全社會(huì)預(yù)計(jì)將投入資金近萬(wàn)億元，其中政府部門(mén)將投入2000億到3000億元。資金壓力非常大。
市人大城建環(huán)保委建議，要統(tǒng)籌解決大氣污染治理資金缺口問(wèn)題。加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步向?qū)嵤┣鍧嵖諝庑袆?dòng)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)A斜，建立每年財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，保證資金投入達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，要落實(shí)企業(yè)和個(gè)人排污治理責(zé)任，提高主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，多渠道解決資金缺口問(wèn)題。
建議研究出租車(chē)燃油補(bǔ)貼合理性
針對(duì)2014年度出租車(chē)燃油補(bǔ)貼資金問(wèn)題，市人大城建環(huán)保委員會(huì)認(rèn)為，出租車(chē)不同于一般的公共交通，其定位應(yīng)為公用而非公益性，無(wú)論從本市人口數(shù)量大、道路資源緊張的實(shí)際情況出發(fā)，還是從緩解交通擁堵、節(jié)能減排、提高出行效率的工作目標(biāo)來(lái)看，出租車(chē)不宜作為主要交通出行方式。建議市政府對(duì)當(dāng)前出租車(chē)燃油補(bǔ)貼政策的合理性進(jìn)行統(tǒng)籌研究。（記者趙鵬）