韓國:10年內(nèi)完成“百萬戶國民廉租房建設(shè)”
早在1998年,韓國政府就開始實施促進(jìn)廉租房的政策,現(xiàn)在又提出10年內(nèi)完成“百萬戶國民廉租房建設(shè)計劃”。韓國的廉租房分成兩類,一是永久性出租房,二是可出售的出租房。廉租房的租金僅為市場價的60%至85%,最長租賃期為30年。
專家點評:韓國的這種方式是按照計劃進(jìn)度,有序提供廉租住房,并有執(zhí)行程序和保障舉措。一方面,可以逐步解決低收入居民的住房問題;另一方面,給予市場良性的預(yù)期,即政府在住房供應(yīng)中究竟起到多大的作用,從而有利于穩(wěn)定居民的購房預(yù)期,減少對高房價的恐慌和炒房行為。
日本:政府建金融公庫并提供超低息貸款
日本是一個典型的人多地少國家,住房歷來緊張,其住宅政策目標(biāo)是幫助中低收入家庭解決住宅問題,而政府的支持主要體現(xiàn)在向中低收入家庭購房提供融資方面。為了向建造和購買住宅的人提供長期、低息貸款,日本政府構(gòu)造了獨特的“住宅金融公庫”,向居民提供長期低息貸款。公庫貸款年利率通常為4.5% 左右,比商業(yè)銀行貸款低30%,利息差額由財政部承擔(dān)。另一方面,日本各級政府還建造并管理面向中等收入者出售和面向低收入者出租的公營住宅,這種公營住宅類似于“廉租房”。
專家點評:區(qū)分不同收入群體,提供不同的住房解決方案,是一種理想的思路,但政策執(zhí)行中容易出現(xiàn)道德風(fēng)險。而且,廉租房比重4%左右,或許難以滿足低收入階層的要求。
新加坡:組屋和廉租房“雙效保障”
新加坡政府在集鎮(zhèn)中心建立附屬設(shè)施完備的組屋區(qū),符合配房條件的住戶可以向當(dāng)局申請優(yōu)惠按揭貸款,排隊等候政府分配住房。組屋每套價格從15萬新加坡元到25萬新加坡元不等。據(jù)統(tǒng)計,過去40多年中,新加坡共修建組屋近100萬套,目前約84%的人安居在組屋中。另外,對于沒錢買房的低收入人群,新加坡政府還會提供價格更低的廉租房。
專家點評:對于土地資源非常稀缺的中國而言,此舉很有啟發(fā)意義。因為它能夠保障土地資源的有效利用??墒牵饕课萦烧畞斫鉀Q,成本很大。對于中國這樣人口眾多,尚處于經(jīng)濟(jì)起飛階段的國家而言,執(zhí)行起來比較困難。 (解放日報)