(經(jīng)濟觀察)中國服務(wù)貿(mào)易如何“更上一層樓”？
中新社北京9月3日電 (記者 李曉喻)中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已連續(xù)八年居世界第二，發(fā)展迅猛之余仍有諸多短板待解。分析人士認為，要推動服務(wù)貿(mào)易達到更高水平，中國需打好“三張牌”。
第一張牌是數(shù)字貿(mào)易。
清華大學服務(wù)經(jīng)濟與數(shù)字治理研究院副院長高宇寧在2022年服貿(mào)會期間舉辦的第五屆“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作論壇上表示，與主要發(fā)達經(jīng)濟體相比，中國服務(wù)貿(mào)易占整體貿(mào)易的比重，以及服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)業(yè)的比重這兩項重要指標都偏低，表明服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍相對滯后。
高宇寧稱，在疫情導致部分需要面對面交流的跨境服務(wù)貿(mào)易萎縮背景下，數(shù)字貿(mào)易由于具有穿透國家邊境、為整個服務(wù)貿(mào)易賦能的優(yōu)勢，將成為未來各主要經(jīng)濟體“必爭之地”，對此中國需更加重視。
近年來，得益于市場規(guī)模龐大、基礎(chǔ)設(shè)施健全等優(yōu)勢，中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢頭正勁。官方數(shù)據(jù)顯示，2021年中國數(shù)字服務(wù)進出口總值達3596.9億美元，同比增長22.3%，占服務(wù)進出口比重達43.2%。其中，凈出口規(guī)模達300億美元，比上年翻了一番以上。
全國人大常委會委員、社會建設(shè)委員會副主任委員江小涓表示，雖然中國數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢頭迅猛，但數(shù)字企業(yè)海外收入占比依然偏低，國際化程度還不夠高。今后中國應允許更多地方和企業(yè)試點數(shù)據(jù)跨境流動，在保證安全和隱私前提下，滿足全方位跨境電商發(fā)展對數(shù)據(jù)流動的要求。
中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會會長周成虎也說，今后應逐步打破數(shù)字不能共享的壁壘，構(gòu)建高水平開放的數(shù)字經(jīng)濟市場，匹配產(chǎn)生更加符合多元化需求體驗的服務(wù)貿(mào)易，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算等新的技術(shù)，積極發(fā)展遠程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公、跨境電商。
第二張牌是生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易。江小涓稱，高水平的生產(chǎn)者服務(wù)對提高制造業(yè)競爭力至關(guān)重要。進口高水平研發(fā)服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、營銷服務(wù)等，是發(fā)展中國家制造業(yè)提升全球競爭力的重要因素。當前，主要發(fā)達經(jīng)濟體都在利用生產(chǎn)者服務(wù)推動制造業(yè)升級，中國“一定不能錯失機會”，應積極進行更多高水平生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易，為提升制造業(yè)實力提供支撐。
第三張牌是擴大開放。
世貿(mào)組織(WTO)前副總干事易小準稱，服務(wù)業(yè)是連接全球價值鏈各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的黏合劑。有了運輸、物流、通訊、金融等領(lǐng)域高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，跨國公司才有可能在全球布局其生產(chǎn)鏈。因此，中國需優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵外資持續(xù)進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這有助于中國牢牢粘在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中，與世界經(jīng)濟深度融合。
他認為，中國應利用進入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)實質(zhì)性談判的契機，推動國內(nèi)服務(wù)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域出臺更多制度性開放措施，支持有條件的地方對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，提升服務(wù)業(yè)各類要素跨境流動便利化水平。
此次服貿(mào)會期間，中國已釋放進一步開放服務(wù)貿(mào)易的明確信號。中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文稱，將加快推動實施自貿(mào)試驗區(qū)和全國版的跨境服務(wù)貿(mào)易服務(wù)清單，進一步放寬跨境服務(wù)貿(mào)易市場準入。中國還將加快實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，以更大的力度推動服務(wù)貿(mào)易擴大開放。(完)