中新網(wǎng)海口8月11日電 (記者 王辛莉)記者11日從此間召開的加快推進(jìn)海南旅游行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的工作會議上獲悉，海南將對全省旅游行業(yè)組織進(jìn)行重大改革，借鑒香港經(jīng)驗，通過政府放權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、品牌化建設(shè)三方面，實現(xiàn)旅游行業(yè)組織的自治、自律、自立，以此提升海南旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
據(jù)悉，從今天的動員會議后，海南將按照自下而上、全行業(yè)參與的民主集中制原則，推進(jìn)旅游行業(yè)組織改革。今年9月底前，完成獨(dú)立法人的旅行社協(xié)會、飯店協(xié)會、導(dǎo)游協(xié)會和導(dǎo)游工會的籌建工作。同時，完成海南省旅游協(xié)會全新的體制和機(jī)制的構(gòu)建。
海南省旅游委副主任陳鐵軍表示，借鑒香港旅游署、旅發(fā)局、旅游業(yè)議會的體制及運(yùn)作經(jīng)驗，結(jié)合海南實際，在推進(jìn)各旅游行業(yè)協(xié)會籌建同時，推進(jìn)海南省旅游協(xié)會體制和運(yùn)作機(jī)制的改革。在省旅游協(xié)會的內(nèi)部成立與有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會對應(yīng)的工作部和綜合性的旅游品質(zhì)保障工作部，對接和服務(wù)各行業(yè)協(xié)會。
截至目前，海南全省酒店賓館共有3298家，其中星級酒店164家。全省按五星級標(biāo)準(zhǔn)建成并營業(yè)的高檔酒店約40家，在建及規(guī)劃中的高檔酒店還有40多家。21家國際知名酒店管理集團(tuán)、38個飯店品牌進(jìn)駐海南。
陳鐵軍稱，海南飯店協(xié)會要讓各種形態(tài)的賓館代表都參與進(jìn)來，體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)性，推進(jìn)全行業(yè)向更規(guī)范誠信、更有市場活力的方向發(fā)展。
當(dāng)前，海南擁有旅行社共有375家，分社145家。其中，外資旅行社3家，具備出境資質(zhì)的39家，具備邊境游經(jīng)營資質(zhì)的12家。陳鐵軍表示，海南旅行社經(jīng)營有待于進(jìn)一步規(guī)范，旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量管理還有很大的提升空間。為了促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)自律，旅行社協(xié)會可考慮會長總負(fù)責(zé)和輪值會長制度相結(jié)合的模式。
關(guān)于導(dǎo)游方面，目前全省有導(dǎo)游12629人，掛在省導(dǎo)管中心的有6900多人。陳鐵軍表示，由于傳統(tǒng)的體制和機(jī)制原因，海南和全國一樣，對導(dǎo)游的管理、服務(wù)和對導(dǎo)游合法權(quán)益的保障存在不足。海南將通過多種舉措，完善導(dǎo)游勞務(wù)中介管理和服務(wù)，加強(qiáng)對導(dǎo)游權(quán)益的保障等。
今天在會上，海南省長助理、省旅游委主任、省旅游協(xié)會會長陸志遠(yuǎn)表示，推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展是建立健全旅游市場監(jiān)管體制機(jī)制，實現(xiàn)旅游市場監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長效化、常態(tài)化的關(guān)鍵一環(huán)。
陸志遠(yuǎn)表示，行業(yè)組織要真正發(fā)揮作用，必須權(quán)責(zé)對等，樹立行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性和影響力。他承諾，未來，隨著政府的職能轉(zhuǎn)移，結(jié)合政府的職能改革和旅游行業(yè)組織改革，海南省旅游管理部門將對旅游行業(yè)組織給予政策、權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、制訂標(biāo)準(zhǔn)等方面的支持，同時行業(yè)組織要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。政府也會向行業(yè)協(xié)會購買相關(guān)的服務(wù)。
今年7月，海南省旅游景區(qū)協(xié)會成立，據(jù)悉海南旅游景區(qū)的星級評定權(quán)利有望今年下半年正式下放給景區(qū)協(xié)會。