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          北京副市長:在更大尺度上進(jìn)行京津冀大布局

          北京副市長:在更大尺度上進(jìn)行京津冀大布局

          2014-03-07 10:00:00

          來源:北京日?qǐng)?bào)

              在更大尺度上進(jìn)行京津冀大布局

              全國人大代表、北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥:

              遵循市場規(guī)律 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

              “在京津冀一體化進(jìn)程中,我們要加強(qiáng)與天津、河北的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,統(tǒng)籌促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào),使產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同發(fā)展相匹配,努力形成符合定位的產(chǎn)業(yè)體系?!弊蛱煜挛?,全國人大代表、北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥參加人大北京團(tuán)審議時(shí)如是說。

              李士祥說,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要使產(chǎn)業(yè)選擇和城市功能定位相吻合,城市規(guī)模與其資源稟賦相適應(yīng),嚴(yán)格控制不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增量,不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)決舍棄。在這一過程中,不光政府有產(chǎn)業(yè)的選擇,企業(yè)也有一定的要求,因此要將企業(yè)需求、政府服務(wù)和產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)合起來,政府做好服務(wù),尊重企業(yè)選擇。

              李士祥以批發(fā)市場和物流業(yè)為例作了解釋。過去這些產(chǎn)業(yè)起到了增加供給、就業(yè)、稅收的作用,但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化,比如動(dòng)物園批發(fā)市場,共1萬多個(gè)攤位卻只有1326萬元的稅費(fèi)收入,在寸土寸金的城市核心區(qū),不僅吸引大量人流,還帶來交通壓力,這種不是主要服務(wù)城市核心功能的產(chǎn)業(yè),就不宜在北京核心區(qū)發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)營者自己也覺得不方便了,成本高了,壓力大了。對(duì)于這些產(chǎn)業(yè),我們都可以按照建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈的思維,把各地自身的基礎(chǔ)環(huán)境創(chuàng)造好,讓企業(yè)自由選擇。他說,我們反對(duì)單純的行政思維和簡單的行政命令,一定要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,促進(jìn)首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

              李士祥說,首都經(jīng)濟(jì)圈的核心還是功能布局問題,京津冀一體化不是一個(gè)行政區(qū)劃的概念,而是一個(gè)區(qū)域的概念。促進(jìn)京津冀一體化,三個(gè)地方要統(tǒng)籌進(jìn)行研究,一是功能的規(guī)劃,二是交通問題,三是環(huán)境治理。國家發(fā)改委也正在研究首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)征求了若干次意見,很快就要出臺(tái)。出臺(tái)以后,京津冀三地要找到結(jié)合點(diǎn)來開展工作,但并不是在原來的層面進(jìn)行轉(zhuǎn)移和疏解,而是在一個(gè)大尺度上進(jìn)行京津冀甚至是環(huán)渤海范圍的大布局。

              本報(bào)記者 范俊生 吳迪

              全國人大代表、承德市市長趙風(fēng)樓:

              依托生態(tài)優(yōu)勢(shì) 承接高端要素

              “英國倫敦西郊有個(gè)溫莎小鎮(zhèn),僅2萬多人口的小鎮(zhèn)吸引了850戶高端人群居住,房價(jià)比倫敦還高,承德與溫莎十分相似?!闭劶熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展,全國人大代表、承德市市長趙風(fēng)樓認(rèn)為,只有進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能,才能承接首都高端要素尤其是高端人群的外溢,而承德志在量身打造服務(wù)北京的“溫莎小鎮(zhèn)”。

              “既要讓北京人享受到承德的自然條件,還要給北京人提供不比北京差的城市服務(wù)?!壁w風(fēng)樓說,為抓住承接首都人口外遷的機(jī)遇,承德市將進(jìn)一步做“精”老城區(qū),限制高度、疏減密度、控制強(qiáng)度,為發(fā)展文化旅游服務(wù)業(yè)留足空間。做強(qiáng)南部新城,發(fā)揮高鐵優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)好高鐵商圈,打造首都高端人群的創(chuàng)業(yè)理想地。做優(yōu)北部新城,建設(shè)休閑旅游、康體養(yǎng)生的功能新區(qū)。加快建設(shè)統(tǒng)籌區(qū),推進(jìn)承德縣及隆化、興隆、灤平等縣與中心城區(qū)同城一體發(fā)展。

              “生態(tài)資源是承德的金字招牌,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化其對(duì)高端人群的吸引力?!壁w風(fēng)樓透露,承德將依托生態(tài)、溫泉等旅游資源,建設(shè)特色養(yǎng)生小鎮(zhèn)、溫泉水城、山莊人家,建成一批示范性度假村和養(yǎng)老基地。

              “我們還將借助北京資源提升服務(wù)水平?!壁w風(fēng)樓說,承德將加快與北京探索醫(yī)療、教育等方面跨市順暢銜接的可行機(jī)制,深化與首都重點(diǎn)高校和知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,逐步建成京津冀高端醫(yī)療教育基地。把承德打造成為承接首都功能疏解的先行區(qū)。

              “要真正融入北京、服務(wù)北京,對(duì)于承德而言,最大的瓶頸制約還是交通?!壁w風(fēng)樓建議,加快構(gòu)建京承兩地之間互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò),打造一小時(shí)交通圈,更好地承接首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口外遷。

              河北日?qǐng)?bào)記者 郭偉

              天津機(jī)場總經(jīng)理閻欣:

              京津機(jī)場協(xié)作 空地一體服務(wù)

              “習(xí)近平總書記去年在天津考察工作時(shí)提出要譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津‘雙城記’,日前又強(qiáng)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,北京與天津要雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們認(rèn)識(shí)到,京津冀合作共贏,基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通要先行。作為天津門戶,天津?yàn)I海國際機(jī)場重任在肩?!碧旖驒C(jī)場總經(jīng)理閻欣在接受記者采訪時(shí)說。

              閻欣認(rèn)為,天津機(jī)場重點(diǎn)要做的,就是與首都機(jī)場密切協(xié)作,在京津機(jī)場分流整合資源中主動(dòng)作為,在緩解首都機(jī)場資源緊張狀況的同時(shí),推動(dòng)自身發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多贏局面。“在這方面,天津機(jī)場的優(yōu)勢(shì)越來越大?!遍愋栏嬖V記者,去年天津機(jī)場旅客吞吐量超過了1000萬人次,機(jī)場二期擴(kuò)建工程今年下半年將完工,屆時(shí)將形成雙區(qū)、雙候機(jī)樓、雙跑道運(yùn)營格局,可滿足3000萬至5000萬旅客吞吐量?!半S著京津城際高鐵和軌道交通的延伸,從天津機(jī)場直達(dá)北京沒有問題,我們完全具備了承接和分流客源的能力?!?/p>

              閻欣說,目前,天津機(jī)場正從以下幾個(gè)方面努力。一是形成與北京市及民航局的協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建京津機(jī)場一體化發(fā)展整體格局。二是盡快建立完善京津客源分流的宣傳營銷機(jī)制,培育京津雙城大市場。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門與國家鐵路總公司對(duì)接,加快推進(jìn)京津城際鐵路機(jī)場延伸線工程。四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門與民航和鐵路部門開放數(shù)據(jù)接口、實(shí)現(xiàn)售票平臺(tái)對(duì)接,為實(shí)現(xiàn)空地一體化服務(wù)提供保障。五是為完善天津旅游集散中心設(shè)立城市候機(jī)樓功能,協(xié)調(diào)鐵路天津站完善站內(nèi)旅客導(dǎo)向標(biāo)識(shí),設(shè)置引導(dǎo)服務(wù)臺(tái),完善相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施,進(jìn)一步方便旅客出行。天津日?qǐng)?bào)記者 馬波

              隨筆

              熱議一體化 共繪協(xié)同路

              “如何更好疏解首都教育醫(yī)療功能?”

              “初步想法是以辦分校、辦分院、輸出品牌、輸出團(tuán)隊(duì)、合作培訓(xùn)等方式與其他省市共享北京教育醫(yī)療資源,目前已經(jīng)跟一些地方簽訂了合作協(xié)議。而在北京的核心城區(qū),教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)則不再無序擴(kuò)張?!?/p>

              “兩會(huì)”之前,習(xí)近平總書記在京考察工作時(shí)提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的要求?!皟蓵?huì)”上,“京津冀一體化”成為代表討論中、記者提問時(shí)出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞匯。在昨天北京代表團(tuán)向媒體開放審議的活動(dòng)中,分管教育、醫(yī)療工作的副市長楊曉超代表就介紹了這樣一個(gè)新情況。

              首都哪些產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移?哪些功能可以疏解?哪些資源可以共享?早在媒體提問環(huán)節(jié)開始之前,來自京津冀三地的記者們就開始串團(tuán)“對(duì)表”,它們期待著三地的黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者們能夠?yàn)椤熬┙蚣揭惑w化”描繪出一個(gè)路線圖和時(shí)間表。

              記者們并沒有失望,提問環(huán)節(jié)開始后,市委常委、常務(wù)副市長李士祥代表就一連接了好幾“招”,他談了環(huán)境治理方面的聯(lián)防聯(lián)控,談了區(qū)域之間交通一體化,談了做好三地之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,每項(xiàng)內(nèi)容都直指具體措施,毫不回避發(fā)展中的問題。

              事實(shí)上,在分團(tuán)審議時(shí),三地的代表們都紛紛聚焦一體化發(fā)展這一話題,結(jié)合自己的專業(yè)背景和從業(yè)領(lǐng)域提出意見建議。北京團(tuán)的周毅代表來自中國移動(dòng)公司,他認(rèn)為,北京在信息化方面有優(yōu)勢(shì),可將北京建成京津冀地區(qū)乃至東北亞的信息中心;南開大學(xué)校長、天津團(tuán)的龔克代表提出京津冀三地只有打破行政壁壘,才能釋放活力,協(xié)同發(fā)展。河北團(tuán)代表、保定市長馬譽(yù)峰呼吁要結(jié)合京津冀城市群未來發(fā)展的規(guī)模和布局形態(tài),對(duì)環(huán)首都的13個(gè)縣合理確定開發(fā)邊界,科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度,建立環(huán)首都生態(tài)緩沖區(qū)……規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)輸出、人才流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育,涉及京津冀一體化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都有代表支招。

              這兩天,三地的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站都開設(shè)了相關(guān)的欄目,代表們?yōu)椤熬┙蚣揭惑w化”獻(xiàn)計(jì)的聲音第一時(shí)間進(jìn)入了三地人民的視野。

              本報(bào)記者 吳迪 范俊生

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