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          國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)符合預(yù)期溢出效應(yīng)值得關(guān)注

          國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)符合預(yù)期溢出效應(yīng)值得關(guān)注

          2014-03-07 10:06:00

          來(lái)源:金融時(shí)報(bào)

            中日關(guān)系持續(xù)緊張、菲律賓及越南等國(guó)在南海挑釁加劇、烏克蘭局勢(shì)惡化……

            面對(duì)2014年中國(guó)所面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家安全環(huán)境,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。而為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),國(guó)家計(jì)劃將2014年國(guó)防預(yù)算由2013年的10.7%提高至12%,達(dá)8082億元人民幣。

            國(guó)防預(yù)算的增幅超過(guò)去年,充分顯示了中央強(qiáng)軍的決心,也為資本市場(chǎng)提供了新的投資機(jī)會(huì)。專家和分析人士指出,國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)背后的溢出效應(yīng)值得關(guān)注,將進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)上軍工企業(yè)以及事關(guān)國(guó)家安全的非軍工企業(yè)的投資價(jià)值。

            預(yù)算增速符合預(yù)期未來(lái)或維持10%以上增長(zhǎng)

            國(guó)家安全環(huán)境與國(guó)家戰(zhàn)略決定了國(guó)防預(yù)算的持續(xù)快速增長(zhǎng)。表面上看,我國(guó)國(guó)防預(yù)算無(wú)論是從絕對(duì)值還是從增速上都令人矚目,尤其是從絕對(duì)值上看,2014年我國(guó)國(guó)防預(yù)算已突破8000億元。分析人士指出,中國(guó)國(guó)防費(fèi)占GDP比重(1.4%)遠(yuǎn)低于美日等國(guó),也低于世界平均水平(2.4%),甚至不及印度、越南、巴西等發(fā)展中國(guó)家的水平,屬于補(bǔ)償性、追趕性和發(fā)展性增長(zhǎng),未來(lái)提升空間較大。

            2014年國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)超過(guò)去年的10.7%,顯示國(guó)家對(duì)持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防力量的看重。接受采訪的機(jī)構(gòu)和分析人士均表示,預(yù)計(jì)未來(lái)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),國(guó)防預(yù)算將維持10%以上的增速。

            “12%至13%之間的增速符合中國(guó)國(guó)防力量的建設(shè)需求,也與當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)環(huán)境相匹配?!敝行抛C券研究部高蒿判斷,未來(lái)5至10年軍費(fèi)預(yù)算有望維持10%至15%的增長(zhǎng),武器裝備采購(gòu)軍費(fèi)開(kāi)支保持合理增長(zhǎng)。

            廣發(fā)證券、申萬(wàn)證券等機(jī)構(gòu)亦認(rèn)同這一觀點(diǎn)?!败娰M(fèi)開(kāi)支連續(xù)4年保持10%以上的增長(zhǎng)速度,顯示中國(guó)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升之后,為維護(hù)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)安全,軍費(fèi)開(kāi)支的補(bǔ)償性增長(zhǎng)趨勢(shì)確立。”申萬(wàn)報(bào)告稱,未來(lái)20年中國(guó)仍處于軍費(fèi)開(kāi)支補(bǔ)償性增長(zhǎng)的區(qū)間,年均增長(zhǎng)速度維持在10%以上,投入增速有望達(dá)到15%至20%。

            高端武器裝備發(fā)展提速溢出效應(yīng)值得關(guān)注

            國(guó)防預(yù)算增加將為中國(guó)軍隊(duì)裝備能力的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)裝備的信息和機(jī)械化要求,與之相關(guān)的海軍艦艇、作戰(zhàn)飛機(jī)和國(guó)防信息化裝備等軍工企業(yè)以及涉足軍品生產(chǎn)的非軍工企業(yè)都將成為直接受益者。

            軍費(fèi)支出的穩(wěn)定保障是高端武器研發(fā)、軍事裝備升級(jí)切換技術(shù)改造的前提和基礎(chǔ)。華安證券分析師楊宗星表示,未來(lái)海、陸、空軍事裝備產(chǎn)業(yè)鏈總體業(yè)績(jī)上漲趨勢(shì)確立。申銀萬(wàn)國(guó)認(rèn)為未來(lái)裝備的需求主要集中于海軍艦艇、作戰(zhàn)飛機(jī)(包括戰(zhàn)斗機(jī)、大型運(yùn)輸機(jī)、直升機(jī)及其航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī))和國(guó)防信息化裝備。

            還有研究人士表示,國(guó)防科技往往是一個(gè)時(shí)代里最為高、精、尖的技術(shù)。通過(guò)“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”,美國(guó)帶動(dòng)了一大批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。如果將國(guó)防科技的能量釋放到民用經(jīng)濟(jì)中,將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。因此,國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)背后的溢出效應(yīng)同樣值得重視。

            “軍品采購(gòu)市場(chǎng)放開(kāi),國(guó)防預(yù)算或能‘四兩撥千斤’”。平安證券表示,作為政府投資的一部分,逆勢(shì)增長(zhǎng)的國(guó)防預(yù)算在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中有望發(fā)揮巨大的溢出效應(yīng),最可能的實(shí)現(xiàn)方式是打破傳統(tǒng)壟斷勢(shì)力,通過(guò)軍品采購(gòu)市場(chǎng)化改革,扶植一批新興的軍品二、三、四級(jí)配套企業(yè),甚至不排除給予部分新興市場(chǎng)主體軍品總裝訂單,這也符合市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的要求。而來(lái)自國(guó)防科工局的統(tǒng)計(jì)顯示,當(dāng)前軍品采購(gòu)市場(chǎng)的堅(jiān)冰正在逐步打破。

            持續(xù)提升行業(yè)地位機(jī)構(gòu)予以較高評(píng)級(jí)

            考慮到產(chǎn)品研制周期決定了未來(lái)幾年軍工企業(yè)將逐步進(jìn)入業(yè)績(jī)兌現(xiàn)階段,事關(guān)國(guó)家安全的非軍工領(lǐng)域也有望獲得更大的政策支持與發(fā)展這一背景,機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,軍工板塊及涉足軍品生產(chǎn)的企業(yè)在資本市場(chǎng)的地位及估值都將得到較大的提升。

            高蒿表示,軍工行業(yè)基本面隨軍費(fèi)投入的穩(wěn)健增長(zhǎng)有望持續(xù)向好,板塊投資應(yīng)關(guān)注以下兩條主線:一是資本運(yùn)作主線,包括科研院所改制帶來(lái)的投資機(jī)會(huì),重點(diǎn)關(guān)注中航電子、中國(guó)衛(wèi)星、航天電子、四創(chuàng)電子、國(guó)??萍嫉?;二是基本面主線,包括航空動(dòng)力、哈飛股份等基本面中長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)健向好的公司。

            平安證券表示更看好新興的涉足軍品生產(chǎn)的公司,同時(shí)建議關(guān)注具有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和充分改革余地、強(qiáng)烈改革愿望的傳統(tǒng)軍工企業(yè)。東興證券分析師弓永鋒表示,航空板塊和北斗導(dǎo)航板塊為未來(lái)2至3年軍工板塊的亮點(diǎn)。李俠

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