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          棚戶區(qū)改造撬動新型城鎮(zhèn)化 14只概念股騰飛在即

          棚戶區(qū)改造撬動新型城鎮(zhèn)化

          2013-06-28 16:40:57

          來源:

            把錢用在“刀刃”上,棚戶區(qū)改造就是其中之一。

            26日召開的國務院常務會議,研究部署加快棚戶區(qū)改造。會議強調,棚戶區(qū)改造既是重大民生工程也是重大發(fā)展工程,可以有效拉動投資、消費需求,帶動相關產業(yè)發(fā)展,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設,破解城市二元結構,提高城鎮(zhèn)化質量,發(fā)揮助推經濟實現持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應。

            會議決定,在過去5年大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎上,今后5年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶,其中2013年改造304萬戶。逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)統一納入改造范圍。同步建設配套市政設施、公共服務設施,確保同步使用。會議強調,要加大中央安排補助資金的支持力度,地方各級政府也要相應增加資金投入;引導金融機構加大對棚戶區(qū)改造的信貸支持;擴大棚戶區(qū)改造安置住房的稅收優(yōu)惠政策范圍;鼓勵和引導民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造。

            據上證報報道,專家認為,從棚戶區(qū)改造入手,對解決當前經濟包括房地產市場面臨的困局可謂一箭三雕。

            其一,可以拉動投資。今年304萬戶的棚戶區(qū)改造,按每戶50平方米推算(建安成本2000元/平方米),至少可以拉動3000億元以上的投資,帶動相關產業(yè)發(fā)展,持續(xù)形成新的經濟增長點,從而有助于穩(wěn)增長。

            在這方面,遼寧省的經驗極具借鑒價值。2005年起,遼寧省用4年的時間改造完成了1萬平方米及以上集中連片棚戶區(qū)2910萬平方米,新建成套住宅建筑面積4400萬平方米,改善了70多萬戶211萬人的住房問題。與此同時,遼寧省將大規(guī)模的棚戶區(qū)改造與全面的產業(yè)轉型、城市轉型以及經濟和社會發(fā)展統籌規(guī)劃同步推進,取得了非常明顯的成效。

            其二,可為推進新型城鎮(zhèn)化奠定基礎。容易得到社會資本、地方政府和群眾的支持。

            根據第六次人口普查資料,目前我國還有12%的城市家庭居住在1980年之前建設的住房里,有近三分之一的居民住在非正規(guī)住房里。

            “提升城鎮(zhèn)化質量,提升水平,說到底就是解決城鄉(xiāng)內部的二元結構問題。”中國社科院財經院院長(財苑)高培勇(財苑)曾分析認為,在解決城鄉(xiāng)二元結構這個棋盤上,還是要把住房問題放在重要的位置加以考慮。

            據報道,中國社科院曾成立專門的課題組進行調研并指出,城市化是一把雙刃劍,伴隨城市化而來的城市病,目前仍是世界許多大中城市所面臨的嚴重困惑。隨著人口和經濟活動的快速集中,以交通擁堵、環(huán)境污染、貧困失業(yè)、住房緊張等為癥狀的城市病嚴重影響了城市的良性發(fā)展。“由于我國商品性住房價格居高不下、保障性住房體系尚不完善、人口轉移規(guī)模巨大,住房問題將成為我國城市未來發(fā)展過程中最大的城市病。”該課題組成員之一陳飛博士說。

            “在保障房體系建設中,棚戶區(qū)改造、危舊房的改造,可能是入手的很重要途徑。相比而言,棚戶區(qū)改造、危舊房改造比一般的保障房建設有一些有利因素。”中國社科院經濟所所長裴長洪說。

            其三,可增加住房供應,給房地產市場溫和降溫。

            “住房和房地產問題是綜合性的經濟社會問題,不能單就住房談住房,也不能單就房地產談房地產,一定要統籌安排,系統考慮,有關這方面的政策建議和理論研究成果,必須立足國情化,把它放在中國宏觀經濟社會發(fā)展的這個大框架內加以定位,在此基礎上才可能找到解決問題的出路。”高培勇說。

            實際上,棚戶區(qū)改造本身就可以增加保障房建設,同時在有條件的城市,也可以增加普通商品房供給,這對于平抑過快上漲的房價有積極作用。、

            中金公司6月25日發(fā)布新型城鎮(zhèn)化行業(yè)主題研究:“三項”改革“四化”發(fā)展。媒體報道,全國人大常委會將于6 月26 日至29 日審議城鎮(zhèn)化工作報告2,針對于此,結合三中全會可能提到的宏觀政策改革方向、各省市近期公告的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃方案,中金對1 月8 日報告《精細化、智能化、市民化、均等化——新型城鎮(zhèn)化行業(yè)主題研究》重新梳理,得出結論:新型城鎮(zhèn)化政策改革將重點圍繞資金來源、戶籍制度和土地制度改革展開,城市基礎設施建設與建筑工程、節(jié)能環(huán)保、智慧城市、智能交通、安防、醫(yī)療與健康、文化傳媒將是新型城鎮(zhèn)化的最大受益領域。

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