昨天，京城媒體刊登了市交通網(wǎng)公布的本市收費公路專項清理調(diào)查摸底結(jié)果。賬本公開了，很好很好。
賬本這東西，永遠都是有勝于無。不管是多么糟糕的賬本，有就比沒有強。盡管公布的本市收費公路賬本是一個非常粗糙而且有些含混不清的賬本，但卻對我們了解收費公路的現(xiàn)狀，提出改革的方向很有幫助。
北京市有多大?從地圖上看，全中國里的一個小點，河北省里面的一個大點。就是這么一塊不算多大的點，已經(jīng)有了17條收費公路，并且分別由7家單位負責(zé)收費管理。說起來，收費的起點已經(jīng)在市區(qū)中心了，比如京通快速路連高速公路都談不上，就從長安街建國門開始收費了。
再看一下收費還貸。17條收費公路2010年共收取通行費59.77億元，日均進賬1637萬余元，這還不含綠色通道和其他政策減免的3.87億元。綠色通道也是政策，也就是有免費政策就有3.87億元不收了。收費公路免費政策大概談不上國家機密，那么多車輛享受了免費政策，我們只知道一個綠色通道，是否也應(yīng)當(dāng)把其它免費車輛公開呢?從1987年陸續(xù)建成通車以來，17條收費公路累計投資756億元，其中吸引社會投資66億元，銀行貸款及其他債務(wù)455億元。截至2010年底，債務(wù)余額439.23億元，其中銀行貸款余額為338.57億元，貸款以外的其他債務(wù)為100.66億元。
去年，收取59.77億元，償外銀行貸款本金0.52億元，償外利息20.14億元，利潤4.41億元。也就是說，一年收費近60億元，才還銀行貸款本金5000余萬。照這種還貸進度，大約需要600多年還清。還真有點“愚公精神”，兒子死了還有孫子，子子孫孫是沒有窮盡的。600多年還完貸款，這還是說17條收費公路不再擴編，如果再從銀行貸款修路，那就照著一千年奔了。按最新說法是“一潘”，潘石屹的“潘”。房奴算什么?路奴才當(dāng)驚世界殊。
不是說“收費還貸”嗎?怎么出來年利潤4.41億元。交通部官員在表示繼續(xù)堅持“收費還貸”公路政策時，似乎從來沒有講過利用公路賺取巨額利潤的問題。到底是堅持“收費還貸”，還是堅持“收費盈利”這是一個不容回避的現(xiàn)實問題和長遠問題。
我們說公布的這個收費公路賬本很粗糙，是因為17條收費公路一年的養(yǎng)護經(jīng)費支出8.75億元，經(jīng)營管理、折舊、稅金等支出26.47億元，這樣的數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng)。究竟經(jīng)營管理一年要花多少錢，折舊一年多少錢，稅金上交多少錢，應(yīng)當(dāng)有一個明細賬。
解決收費公路目前存在的諸多問題，根本出路不在于自查自糾，而是必須改革收費公路管理體制，不能再任由收費和花錢攪和在一起，修路、收費、養(yǎng)護等等都由一個“婆婆”當(dāng)家說了算，自說自話，自收自支，自定政策，自報賬目，自主開支，自我約束，自查自糾。這種完全由他們自己瞧著辦的結(jié)果，就是一年收費近60億元，只還貸款5000余萬，還居然有4.41億元利潤的荒唐結(jié)局。這還算哪門子“收費還貸”?任何一個需要600多年還貸的項目，全世界有幾家銀行會同意?應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個第三方管理部門，統(tǒng)籌公路收費還貸以及正常運轉(zhuǎn)這項工作。（中新網(wǎng)）