□本報(bào)記者 丁冰
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在1日出版的《求是》雜志撰文指出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，而且是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。在三者關(guān)系中，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是結(jié)合點(diǎn)和突破口，可以起到重要的平衡和調(diào)節(jié)作用。
李克強(qiáng)指出，要發(fā)揮好市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，要健全有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)稅和金融體制。要及時(shí)調(diào)整和完善信貸政策，實(shí)現(xiàn)有保有壓。繼續(xù)深化金融體制改革，進(jìn)一步完善國有金融企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)資本市場特別是債券市場的健康發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，在保持人民幣匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定的原則下，發(fā)揮匯率對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。在加強(qiáng)金融有效監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。
李克強(qiáng)指出，要立足擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)整結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求。要把重點(diǎn)放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，使投資進(jìn)一步向保障和改善民生傾斜。擴(kuò)大居民消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，根本舉措是提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。
發(fā)揮好市場機(jī)制對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，需要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。其中一個重要方面是理順價(jià)格關(guān)系，完善價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，對于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意義重大。下一步，需要重點(diǎn)研究水、氣、電等資源性產(chǎn)品的階梯式價(jià)格改革思路，對基本需求部分可以考慮大體保持原有價(jià)格水平，對超量使用部分考慮累進(jìn)加價(jià)。
要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革，形成有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收制度。推進(jìn)資源稅改革就是一個重要方面。此外，對國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)實(shí)施更加有力的稅收扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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