發(fā)改委副主任彭森分析農(nóng)產(chǎn)品價格上漲原因,但稱其對CPI影響有限
據(jù)新華社電 通脹預(yù)期下,近來一些農(nóng)產(chǎn)品價格“你方唱罷我登場”般節(jié)節(jié)大幅上漲,引發(fā)社會強(qiáng)烈反響。甚至大蒜、綠豆這些平日不起眼的農(nóng)產(chǎn)品,一時間仿佛突然成為通脹預(yù)期的“風(fēng)向標(biāo)”,令許多人費(fèi)解。
哪些農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲?什么原因?為什么會有人囤積居奇?是否會加重通脹壓力?怎樣穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格……帶著百姓關(guān)心的一連串問題,記者對國家發(fā)展改革委副主任彭森進(jìn)行了專訪。
漲價 從大米到綠豆皆炒一遍
問:眼下綠豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅很高,“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社會流行語。那么到底哪些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了價格異動,地域范圍有多廣,漲幅有多大?
答:去年底以來,我國部分商品價格出現(xiàn)了較大幅度上漲。第一個階段是由于干旱和低溫,引發(fā)大米(特別是粳米)和蔬菜價格上漲。第二個階段,三四月份炒作中藥材,主要是三七和薏仁。三七前幾年收購價只有幾十元,2009年收購季為120元,漲了三四倍。第三階段,四月底五月初炒作大蒜和綠豆。干蒜的零售價格到了每斤8元,但5月份新蒜上市后,大蒜價格已開始回落,現(xiàn)在新蒜價格已經(jīng)回落到每斤2元多。綠豆有的超市每斤已經(jīng)超過10元,這個離譜了。
原因 天氣因素加流動性充裕
問:農(nóng)產(chǎn)品價格每年都會有一些波動,但這一輪波動更大、影響更大,受到的關(guān)注更多。這是為什么?
答:我們分析,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的長期原因是供求關(guān)系的變化。一方面,在我國工業(yè)化、城市化的過程中,減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積,進(jìn)而影響供應(yīng);另一方面,原來的農(nóng)民進(jìn)城打工,從生產(chǎn)者變成了消費(fèi)者,居民收入提高,吃菜、吃肉的比重也增加了。此外,蔬菜生產(chǎn)基地從大城市郊區(qū)逐步轉(zhuǎn)向外地農(nóng)村,流通環(huán)節(jié)增多、運(yùn)輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。
但這些長期因素只會促使農(nóng)產(chǎn)品價格緩慢上漲,而不是短期內(nèi)大幅上漲。今年部分農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的特殊原因,一方面是今年以來氣候條件不利,西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫,蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響;另一方面,也有社會資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點(diǎn),惡意囤積,哄抬價格,嚴(yán)重擾亂市場秩序的因素。
時機(jī) 股市樓市資金轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)產(chǎn)品
問:囤積居奇是這輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的重要動因。為什么有人選擇在這個時候炒作農(nóng)產(chǎn)品?為什么選擇這些品種?
答:為應(yīng)對金融危機(jī),各國投放了大量貨幣。資金流動性充裕后要尋找出路,為什么2009年沒出現(xiàn)類似問題,而在今年出現(xiàn)了呢?當(dāng)時房價節(jié)節(jié)攀升,股市表現(xiàn)也很好,大量資金被房地產(chǎn)、股市等資本市場吸收。
今年以來,國家出臺一系列政策遏制房價過快上漲,股市也在下行。樓市降溫,股市低迷,在這種情況下,大量資金退出股市和樓市后,就開始選新的目標(biāo)。
分析一下價格明顯上漲的品種,雖然都是必需品,但除了粳米和蔬菜外,都是小的農(nóng)副產(chǎn)品品種。這些產(chǎn)品都是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費(fèi),供應(yīng)量、需求量都是一定的,都不是特別大,便于儲存,游資更容易炒作。而稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大、國家儲備量大,游資炒不起來。炒作后,通過媒體的放大效應(yīng),使得社會消費(fèi)心理預(yù)期變化,導(dǎo)致目前看見的結(jié)果———價格異常波動。
影響 價格異動增強(qiáng)通脹預(yù)期
問:農(nóng)產(chǎn)品處于價格鏈條的“終端”,其傳導(dǎo)性強(qiáng)。這一輪價格上漲對中央“管理好通脹預(yù)期”的目標(biāo)任務(wù)提出了哪些挑戰(zhàn)?帶來哪些影響?
答:目前價格異動的農(nóng)產(chǎn)品,雖然屬于必需品,但消費(fèi)量相對較小,需求量有較大的彈性,大蒜和綠豆的情況都是這樣。這些小品種的價格上漲會產(chǎn)生一定影響,但對CPI的直接影響是有限的。
問題在于,一些農(nóng)產(chǎn)品的價格異動會有一種“示范”作用,會增強(qiáng)社會的通脹預(yù)期。特別是極少數(shù)人不斷囤積居奇,而且不斷釋放價格猛漲的信息,對通脹預(yù)期起到推波助瀾、火上澆油的作用。任其發(fā)展,必將對管理好通脹預(yù)期,穩(wěn)定價格總水平,安定群眾生活等產(chǎn)生極為不利的影響。
舉措 研究穩(wěn)定價格長效機(jī)制
問:國務(wù)院常務(wù)會議決定要標(biāo)本兼治應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,尤其是要嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作。如何確保政策措施的迅速落實(shí)?
答:國務(wù)院常務(wù)會議全面地分析了農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因,決定雙管齊下,標(biāo)本兼治。一方面,要求國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局組織開展加強(qiáng)市場監(jiān)管嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品行為的專項行動,查處捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格,相互串通、操縱市場價格,壟斷貨源、阻斷流通渠道等違法違規(guī)行為。另一方面,國家發(fā)展改革委已經(jīng)派出了十幾個調(diào)研組到各地進(jìn)行調(diào)研,研究穩(wěn)定蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格的長效機(jī)制。
價格部門最近部署了一系列市場巡查檢查,在主產(chǎn)省主銷省都發(fā)現(xiàn)一些炒作大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品的線索,我們將在核實(shí)相關(guān)證據(jù)后嚴(yán)肅查處、給予曝光。從長遠(yuǎn)角度看,則要重點(diǎn)抓好生產(chǎn),增加供應(yīng),建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,從根本上解決問題。
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房地產(chǎn)過度膨脹
推升農(nóng)產(chǎn)品價格
國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示,這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲除了短期原因外,也有房地產(chǎn)過度膨脹擠占菜地以及成本不斷上升等長期因素。周望軍稱,2005年以來,房地產(chǎn)市場發(fā)展得非常快,房地產(chǎn)發(fā)展過程中,首先被擠占的肯定是原來近郊的菜地,種植蔬菜的土地面積減少,必然會導(dǎo)致蔬菜的供應(yīng)沒有以前那么充裕。
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