提高退票費(fèi),也起不到多少威懾作用,反會(huì)可能因?yàn)椤霸缤送硗艘粋€(gè)樣”,影響退票“回爐”銷售,從而導(dǎo)致“多輸”
■ 敬一山
鐵路部門近日公布了2014年的“春運(yùn)新政”。相比往年,有了不少細(xì)節(jié)上的改進(jìn)。比如,上線運(yùn)行手機(jī)客戶端,提前預(yù)售臨客票,進(jìn)一步降低團(tuán)體票人數(shù)門檻等。
這些措施有的是充分利用新技術(shù)、新平臺(tái),給購票者提供便利;有的是為了給農(nóng)民工等特殊群體提供更好服務(wù)。盡管“一票難求”很難徹底扭轉(zhuǎn),但鐵路部門的這些努力仍然值得肯定。
不過,在看到進(jìn)步的同時(shí),也有一些“新政”內(nèi)容引起質(zhì)疑。最令人不解的,是把改簽退票費(fèi)一律調(diào)整為20%。在平時(shí),鐵路退票費(fèi)是根據(jù)退票時(shí)間而階梯調(diào)整的,根據(jù)退票時(shí)間分5%(提前48小時(shí)以上)、10%(提前24小時(shí)至48小時(shí))、20%(24小時(shí)之內(nèi))三檔收取。這種階梯方案,曾受到輿論普遍認(rèn)同,認(rèn)為這是遵循市場規(guī)則,既讓消費(fèi)者承擔(dān)了一定代價(jià),又激勵(lì)消費(fèi)者盡快彌補(bǔ)失誤,從而減少對(duì)售票秩序的影響。
不可否認(rèn),春運(yùn)期間因?yàn)橘徠彪y、個(gè)人行程有更大不確定性等因素,改簽退票的情況會(huì)比較多。據(jù)媒體報(bào)道,2013年春運(yùn)期間僅北京日均就有5萬退票“回爐”。大量退票,確實(shí)會(huì)給鐵路部門工作帶來一定影響。但從旅客角度來說,退票通常有不得已的因素,即便提高退票費(fèi),也起不到多少威懾作用,反會(huì)可能因?yàn)椤霸缤送硗艘粋€(gè)樣”,不到最后關(guān)頭不退票,進(jìn)而影響退票“回爐”銷售,從而導(dǎo)致“多輸”。
此外,“新政”中還有一個(gè)瑕疵,是保留了網(wǎng)絡(luò)和電話購票提前兩天的“特權(quán)”。前兩年,媒體不止一次報(bào)道過,一些農(nóng)民工因?yàn)椴惶珪?huì)使用網(wǎng)絡(luò)和電話來訂票,半夜去售票點(diǎn)排隊(duì)。在網(wǎng)絡(luò)和電話可提前兩天買票的情況下,這些排隊(duì)購票者當(dāng)然更加沒有“競爭力”。
鐵路部門解釋,這是希望引導(dǎo)更多人使用新的購票方式。但經(jīng)過這么長時(shí)間普及,只要會(huì)上網(wǎng)或用電話訂票的,肯定會(huì)優(yōu)先采用。從公平的角度說,不如取消那兩天時(shí)間差,讓那些只能深夜去排隊(duì)的購票者,多一點(diǎn)希望。
鐵路部門起碼要盡力避免因政策不合理而給旅客增加負(fù)擔(dān)或加深不公平感。就此角度而言,尤其是統(tǒng)一上調(diào)退票費(fèi)的“新政”,大可商榷。春運(yùn)購票尚未開始,但愿鐵路部門能傾聽不同意見,及時(shí)調(diào)整一些不合理的規(guī)定。