制度缺口亟待修補
盡管被罰公司和機構逐年增多,但與資本市場違法違規(guī)行為相比,卻仍屬“冰山一角”。
專家認為,要“根治”中國股市的違法違規(guī),尚需從修補制度缺口入手。
財經評論員皮海洲表示,隨著證監(jiān)會從審核審批向執(zhí)法轉型,應借鑒成熟市場經驗,促進監(jiān)管機構從事前把關向事中、事后執(zhí)法轉移,從一般性行政罰令向準立法權、準司法權擴展。
從立法層面改變違規(guī)違法收益與成本之間的嚴重失衡,更被視為當務之急。上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊認為,A股市場上虛增利潤、資產賤賣、違規(guī)拆借“年年講年年有”,關鍵在于罰責仍難以對等。
違法違規(guī)成本過低,成為上市公司和中介機構以身試法的“動力”所在。今年3月7日,華銳風電突然自爆家丑,承認2011年年報因會計差錯虛增收入9.29億元。這一巨額“會計差錯”最終僅以責令整改收場。
而在綠大地、萬福生科等案中,責任人被處罰金僅數十萬元,與造假所得相比堪稱九牛一毛。許峰等業(yè)內人士表示,目前對上市公司的處罰多以證券法為依據,相關處罰額度多年未曾修訂,已難以適應市場變化。(浙江日報)