“一紙‘限購’,連個(gè)細(xì)則都沒有!”說起突然公布的汽車限購令,家住廣州番禺區(qū)大石鎮(zhèn)的方良棟一肚子不滿。他和太太本來看中了一輛暗紅色的“馬自達(dá)6”,6月30日晚突然接到銷售人員發(fā)來的“內(nèi)部信息”,催他交款的同時(shí)還表示之前承諾的優(yōu)惠全部取消。方良棟只得與心儀的汽車擦肩而過。
從7月1日零時(shí)起,廣州對全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理,試行期為一年,年增量配額為12萬輛。一個(gè)月內(nèi),廣州全市暫停辦理中小客車的注冊和轉(zhuǎn)移登記。
7月1日零時(shí)前,單位或個(gè)人已經(jīng)簽訂中小客車預(yù)售合同、收取預(yù)定金的,憑銷售合同或發(fā)票,及公證機(jī)構(gòu)對材料真實(shí)性的公證證明,不需申請指標(biāo),可直接辦理車輛注冊及轉(zhuǎn)移登記。由于廣州市政府6月30日21時(shí)才發(fā)布限購令,令不少近期打算購車的市民措手不及,有的汽車4S店更是緊急通宵營業(yè)。
繼上海、北京與貴陽之后,廣州成為全國第4個(gè)進(jìn)行汽車限購(限牌)的城市。廣州市交通委主任冼偉雄表示,單位或個(gè)人需要取得廣州中小客車配置指標(biāo)(包括新購、購二手車、外地轉(zhuǎn)入本市、過戶轉(zhuǎn)移等),均需申請辦理指標(biāo)。
方良棟說,上海是通過拍賣車牌來“限購”,北京推行的是搖號“限購”,政策實(shí)施前都有一段緩沖期。而廣州,從政府發(fā)布信息到“限購”生效,還不到3個(gè)小時(shí)。
因?yàn)橛斜本�、上海、貴陽的“試水”,廣州的“限購”似乎順理成章。
上海以車牌拍賣為車輛牌照的發(fā)放手段,每月發(fā)放牌照數(shù)量在8000-9500張不等,一塊“滬”字頭“小鐵皮”(車牌照)的價(jià)格已經(jīng)突破6萬元。北京自2011年起開始推行搖號限購措施,每月發(fā)放兩萬張牌照,其中個(gè)人牌照約為1.7萬張。最近一次北京的搖號,中簽比為47.2:1。
廣州機(jī)動車保有量急劇增長,已對交通運(yùn)行造成巨大壓力。截至今年5月,廣州市機(jī)動車保有量240.5萬輛,其中中小客車167.4萬輛,是5年前的2.5倍,年均增長率達(dá)19%。
與此同時(shí),受土地資源、資金等條件制約,近5年城市道路里程年均增長率約2%,登記泊位與汽車保有量之比為1∶3.3,交通供需矛盾持續(xù)擴(kuò)大。到今年5月,中心城區(qū)主干道一級道路晚高峰平均車速同比下降9.6%,全網(wǎng)晚高峰平均車速已逼近20公里/小時(shí)的國際擁堵警戒線,其中平均車速低于20公里/小時(shí)的主干道占27%。預(yù)計(jì)2013年,廣州中心城區(qū)晚高峰時(shí)段全網(wǎng)平均速度將低于20公里/小時(shí)。
有數(shù)據(jù)顯示,目前廣州市機(jī)動車已成為PM2.5的主要來源之一,中心城區(qū)機(jī)動車排放PM2.5占大氣總量的比例高達(dá)38%。冼偉雄表示,廣州試行中小客車總量調(diào)控措施,對保障城市交通有效運(yùn)行、改善和保護(hù)大氣環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,“這個(gè)時(shí)候推出政策是比較合適的”。
廣州將于近期頒布中小客車總量調(diào)控實(shí)施細(xì)則,以及非本市籍載客車輛按時(shí)段在指定區(qū)域的限制通行措施。冼偉雄說,有專門的管理辦法,配套7個(gè)文件,他們會以最快的速度研究,配置指標(biāo)的具體辦法和相關(guān)程序?qū)⒂?月底前發(fā)布。
廣州汽車“限購”眾說紛紜。沒有購車需求的市民的反應(yīng)最小。有市民坦言,限牌能在一定程度上緩解廣州交通壓力,但更重要的還是希望政府加大對公共交通的投入和配套。也有市民質(zhì)疑,“如此重大的舉動,是否應(yīng)該召開聽證會?”
“為何完全沒有征求民意,就搞突然襲擊?這可是涉及到千家萬戶利益的公共政策��!”6月30日晚,廣州市政協(xié)委員韓志鵬在微博上說,交通擁堵、空氣污染,限牌的出發(fā)點(diǎn)無可非議,但務(wù)必注意公平分配、社會正義。
韓志鵬還提出一系列疑問:如何應(yīng)對本地車主異地上牌、如何避免機(jī)關(guān)企事業(yè)與市民爭配額。他倡議限牌應(yīng)先限公車。