本報記者 汪瑛 吉文艷
從莽嶺綠道南口進(jìn)入，騎車5公里，就到了商州區(qū)夜村鎮(zhèn)何家塬村。碧水蕩漾、綠樹成蔭，一排排灰白相間的房子排列兩旁。房前屋后、村道兩邊的空地上，栽種著各種花卉，整個村子被裝扮得清秀迷人。
村美、業(yè)興、家富、人和，這是從嶄新的何家塬，讀到的關(guān)鍵詞。這一切都得益于該村創(chuàng)新黨建模式，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員的先鋒作用。
設(shè)崗定職責(zé)
2015年，何家塬村由原來的何家塬、農(nóng)科、聶溝3個行政村合并而成，有16個村民小組596戶1905人，其中建檔立卡貧困戶193戶623人。
管理的人口一下子增加了三分之二，村黨支部書記蘇建貞一時有些茫然。新的村黨支部班子成員到位后，他決心以黨建為抓手，先讓村里的黨員干部動起來。頭一件事——黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾。
在商州區(qū)紀(jì)委駐何家塬村脫貧攻堅工作隊的指導(dǎo)下，村黨支部對廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)查摸底，科學(xué)設(shè)立了政策法規(guī)宣傳崗、民意收集崗、文明新風(fēng)崗、黨務(wù)監(jiān)督崗、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗、科技致富崗、平安創(chuàng)建崗等7個崗位，搭起了黨員設(shè)崗定責(zé)的臺子。
通過黨員自愿申報與民主推薦相結(jié)合，24名黨員取得認(rèn)崗資格。黨支部與取得上崗資格的黨員簽訂責(zé)任書，并公開每個崗位的人員名稱、職責(zé)、服務(wù)承諾等。
“任曉良，平安創(chuàng)建崗，帶頭參與村內(nèi)治安巡邏，每周不少于兩次。”在何家塬村委公示牌上可以清楚地看到，每個黨員的認(rèn)領(lǐng)崗位和承諾事項。
黨員日常在崗位履職盡責(zé)：主動聯(lián)系貧困戶、幫助解決實際困難，帶頭致富發(fā)揮作用明顯，參加抗旱、自然災(zāi)害救助等突發(fā)性事件，為人居環(huán)境整治、征地拆遷、招商引資做出成績，參加矛盾化解、助民服務(wù)、愛心捐贈等公益活動……村黨支部都會詳細(xì)記錄，積分考評。積分結(jié)果，又和民主評議黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選工作結(jié)合起來，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對承諾事項沒有履行到位、破壞新風(fēng)正氣的行為，要接受警示教育。黨員創(chuàng)先有平臺，爭優(yōu)有實績，極大地激發(fā)了黨員服務(wù)群眾、致力脫貧的積極性和責(zé)任心。
拆解問題墻
存在問題：我村九組群眾王世勛申請低保戶，對低保戶的標(biāo)準(zhǔn)和政策不了解。
責(zé)任人：村支部書記、主任蘇建貞。
整改措施：根據(jù)王世勛的個人申請，盡快核實實際情況，根據(jù)分類施保政策，確定其是否能夠納入低保……
在何家塬村黨支部，有一面問題墻，上面陳列著20多個問題，每一個問題都有明確的責(zé)任人和整改措施。與問題墻緊挨著的是“回音壁”，這上面是對問題墻上每一個問題的回應(yīng)——落實情況說明與未落實情況說明。哪位群眾提出的問題？辦理的措施是什么？結(jié)果怎么樣？墻上一目了然。
“問題來自信任，群眾的問題就是我們的任務(wù)。喊十句口號，不如為群眾做一件實事。”2017年，針對群眾反映最強烈的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌問題，何家塬村黨支部提出了建設(shè)“四個家園”的目標(biāo)：生態(tài)家園、和諧家園、幸福家園、美麗家園；規(guī)劃了“五大工程”“三大長廊”，即通達(dá)工程(路、電、視、訊)、甘露工程、亮化工程、美化工程、綠化工程和休閑長廊、文化長廊、綠色長廊。
村支部借助市區(qū)打造蟒嶺綠道的機遇，跑區(qū)進(jìn)市，積極爭取項目。每一項工程，都有具體的項目支撐，都制定了要達(dá)到的目標(biāo)和完成期限、工作措施和黨員責(zé)任人。如今，何家塬村組組通公路、連戶路也已經(jīng)硬化，綠化覆蓋率達(dá)到80%，加固河堤、清理河道、新建攔水壩……
村黨支部用旅游開發(fā)項目為村民辦了一批好事、實事。村里的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人居環(huán)境大為改觀，村容村貌煥然一新，村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步淳化。
在駐村工作隊辦公室，一張公示著貧困戶信息、致貧原因、增收項目等內(nèi)容的一覽表占據(jù)了大半面墻。辦公室里，靠墻一行排著6個文件柜，村里各項關(guān)于扶貧工作文件及200多份檔案資料整齊排列。
貧困戶不脫貧，工作隊不撤離。這是駐村工作隊向何家塬父老鄉(xiāng)親立下的誓言。他們將此寫在墻上，也落實在行動上。駐村工作隊隊長王永紅介紹，為了帶領(lǐng)這190多戶600多人脫貧，當(dāng)初3個幫扶黨小組也是“摸著石頭過河”。包扶的黨員干部多方托找門路，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金，幫助村上發(fā)展藥材種植。2016年，村上新增加中藥材460多畝，戶均增收1500多元。
村黨支部和駐村工作隊內(nèi)外共同發(fā)力，何家塬村不再是過去山旮旯里貧窮閉塞的村子，它在外有了一個新名字——莽嶺綠道上的“桃花源”。
致富有“三變”
產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、貧困戶增收渠道窄、抵御市場風(fēng)險能力差、貧困戶增收效果不明顯是何家塬村脫貧攻堅的短板。2017年，在駐村工作隊的支持下，村黨支部緊抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革契機，全面鋪開“三變”改革的攤子。
村里成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社，引進(jìn)食用菌生產(chǎn)加工銷售企業(yè)，建成鋼架大棚240個，生產(chǎn)車間600平方米，引進(jìn)自動化菌包生產(chǎn)線一套，生產(chǎn)菌袋100萬袋，一個大型的食用菌產(chǎn)業(yè)基地在何家塬誕生。279戶村民以土地資源、產(chǎn)業(yè)補助資金、勞動力入股，其中178戶是貧困戶，村集體也以土地、資金入股。2017年12月，279戶股東分紅42.5萬元，其中貧困戶分紅35.6萬元。
村支部牽頭成立了勞務(wù)服務(wù)公司、集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。勞務(wù)公司將全村550名勞動力納入管理，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。合作社流轉(zhuǎn)蟒嶺綠道沿線村民的土地種植菊芋，并將村民的個人承包地和組集體土地進(jìn)行折算入股，每戶群眾可增收2000元。
飛鼠養(yǎng)殖是何家塬村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是貧困群眾的重要收入渠道。但受飛鼠養(yǎng)殖難、五靈脂銷路難等問題制約，飛鼠產(chǎn)業(yè)始終不能發(fā)展壯大。2016年，老黨員楊軍良家成立了蟒嶺鼯鼠養(yǎng)殖專業(yè)合作社，將聶溝片區(qū)規(guī)劃為飛鼠養(yǎng)殖區(qū)，通過合作社平臺，打通銷路障礙，實現(xiàn)種、產(chǎn)、銷一體化。
村黨支部原副書記許建華也是村里的藥材種植購銷大戶，帶動了當(dāng)?shù)刂兴幉牡陌l(fā)展壯大，年產(chǎn)值數(shù)百萬元，“我也想通過我的帶頭作用，為村民的發(fā)展起到一定的引路作用，同時，還可為村里的閑散勞動力提供一些打工的機會。去年，我就付了幾萬元的勞務(wù)費。”許建華說。
駐村工作隊還十分注重扶貧與扶志、扶智教育工作相結(jié)合。組織該村開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容積極向上的文藝聯(lián)歡活動，表彰勞動模范，獎勵自主脫貧新星。
黨員群眾聚在一起，聊產(chǎn)業(yè)，談發(fā)展，心更近了，勁也更齊了。何家塬村黨支部走出“就黨建抓黨建”“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán)。