本報訊(李重立)“洛南縣為全省推行主辦偵查員制度改革，乃至全面深化公安改革趟出了新路子，創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn)。全省縣級公安機(jī)關(guān)推行主辦偵查員制度改革，洛南是標(biāo)桿!”5月25日，全省主辦偵查員改革試點(diǎn)推進(jìn)會在洛南召開，會議充分肯定了洛南主辦偵查員制度改革的經(jīng)驗(yàn)和做法。這標(biāo)志著洛南縣經(jīng)過兩年的試點(diǎn)和完善，在深化公安改革工作中取得突破，為全省縣級公安機(jī)關(guān)改革工作創(chuàng)出一條新路。
2016年6月，洛南縣公安局被省公安廳確定為刑偵改革試點(diǎn)單位。在堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做足做實(shí)調(diào)查研究前提下，洛南縣公安局按照“落實(shí)工作責(zé)任、提高辦案質(zhì)量、嚴(yán)格人員選聘、增加民警待遇、激發(fā)工作活力”的改革思路，醞釀出臺《刑事案件主辦偵查員制度》《刑事案件主辦偵查員聘任辦法》《刑事案件主辦偵查員積分量化考核辦法》，并報縣委常委會、政府常務(wù)會審議通過，明確案件主辦偵查員的責(zé)、權(quán)、利，形成集量化考核、實(shí)績獎懲、能上能下為一體的系統(tǒng)性管理工作機(jī)制。年底，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，縣上在全省率先開展了案件主辦偵查員制度改革試點(diǎn)工作，首批30名通過公開遴選聘任的一、二、三級主辦偵查員上崗履職，在全省吹響改革“號角”。洛南縣委、縣政府采取全額撥款，按級別足額發(fā)放主辦偵查員崗位津貼方式，全力支持這項(xiàng)改革工作。
通過一年時間的試點(diǎn)工作，洛南縣公安局有效建立起“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”和能上能下的動態(tài)工作機(jī)制，充分調(diào)動起公安民警的工作熱情和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性，培養(yǎng)了廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感，形成人人爭當(dāng)主辦偵查員，個個努力辦好案子的局面。為全省公安改革怎么改樹立了樣板。去年8月，趨于成熟化的洛南縣主辦偵查員制度被推向全市。商洛市六縣兩區(qū)公安機(jī)關(guān)在區(qū)縣財政、人社等部門的大力支持下，以洛南縣案件偵查“一制度兩辦法”為藍(lán)本，大刀闊斧地展開了主辦偵查員制度改革工作。安徽、青海及本省28個兄弟單位相繼到洛南取經(jīng)，交流經(jīng)驗(yàn)。
為鞏固和擴(kuò)大刑事案件主辦偵查員制度改革成果，推進(jìn)刑偵隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。去年12月，洛南公安局報經(jīng)縣委、縣政府同意，開展了第二期刑事案件主辦偵查員聘任工作，來自洛南公安機(jī)關(guān)不同警種、基層派出所民警踴躍報名應(yīng)試，經(jīng)過層層篩選，13名新一輪一、二、三級主辦偵查員脫穎而出。同時，他們還開展了首期案件協(xié)辦員的聘任工作，從長期工作在辦案一線的未錄警務(wù)人員和優(yōu)秀輔警中聘任20名案件協(xié)辦員，作為主辦偵查員的有益補(bǔ)充。進(jìn)一步調(diào)動了一線警務(wù)人員主動參與辦案、協(xié)助辦案的積極性，也為輔警改革工作做出鋪墊。目前，該縣主辦偵查員人數(shù)達(dá)到43名，協(xié)辦員達(dá)到20名。各具有偵查業(yè)務(wù)的警種均有涉入。
通過案件主辦偵查員制度改革，洛南縣2017年現(xiàn)發(fā)命案和八類案件破案率達(dá)100%，其他類達(dá)到50.62%，與上年度相較上升18.6%;較2012年下降了76.5%，刑事案件破案絕對數(shù)上升72.8%，各類刑事案件破案數(shù)增長了1倍。