村上花錢不管錢 鎮(zhèn)上管錢不花錢
商洛日?qǐng)?bào)訊(馮永發(fā))丹鳳縣全面推行村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三資”委托代理服務(wù)制,實(shí)行村集體組織的一切收入必須及時(shí)、足額存入集體設(shè)在鎮(zhèn)代理服務(wù)中心的資金收入賬戶,統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管。
村集體“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)的主體仍然是農(nóng)村集體及其成員,不改變?cè)a(chǎn)權(quán)關(guān)系和債務(wù)主體。村集體資金小額支出實(shí)行支書、主任、監(jiān)委會(huì)主任“三簽制”,大額度資金必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)民主決策。在各鎮(zhèn)建立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)代理事項(xiàng),并建立了資金和資產(chǎn)、資源兩個(gè)監(jiān)管工作體制,資金監(jiān)管工作由財(cái)政部門承擔(dān),資產(chǎn)和資源監(jiān)管工作由農(nóng)業(yè)部門承擔(dān),實(shí)行“資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管”的管理方式,從“三資”的源頭抓管理,使村集體組織賬、權(quán)、錢、物分管,真正實(shí)現(xiàn)了村級(jí)“三資”“村上花錢不管錢,鎮(zhèn)上管錢不花錢”,建立了長(zhǎng)效的“三資”監(jiān)管機(jī)制,加大了組織和群眾監(jiān)督的力度,有效約束了村干部行為。今后,凡是村級(jí)收入不進(jìn)收入專戶、坐支集體資金、賬外設(shè)賬的一律按私設(shè)“小金庫”論處。每月公開一次村集體財(cái)務(wù)收支情況,每季度公開一次資產(chǎn)、資源流轉(zhuǎn)情況,強(qiáng)化群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)。上級(jí)部門下?lián)芙o村集體的各項(xiàng)資金需要村級(jí)收入專用票據(jù),將不再以現(xiàn)金形式支付或?qū)①Y金撥入指定以外的賬戶。自全面推行村集體“三資”委托代理服務(wù)后,有效規(guī)范了農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包的科學(xué)化管理,使村集體“三資”管理成了“陽光管理”,有效化解了各種矛盾,鏟除了因“三資”管理漏洞而滋生腐敗的土壤。