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          眾手合力托起和諧富裕新農(nóng)村

          ——丹鳳縣積極探索推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作綜述

          2010-03-24 19:44:34

          鞏文超  李干富  周文治  任建強(qiáng)

            今年來(lái),丹鳳縣放眼農(nóng)村發(fā)展之方向,用科學(xué)發(fā)展觀理念為“三農(nóng)”工作把脈,用扶貧開發(fā)之“手”抓新農(nóng)村建設(shè),打造“秦嶺深處最美麗的鄉(xiāng)村”名片,彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)和地域特色的新農(nóng)村示范點(diǎn)已成為承載山區(qū)人民幸福和安樂(lè)的希望之舟。而今,這只希望之舟開始輕松調(diào)轉(zhuǎn)船頭,奏響一聲聲扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)“異曲同工”科學(xué)發(fā)展主旋律的奮進(jìn)號(hào)角。

            依托項(xiàng)目,鄉(xiāng)村美景入畫來(lái)

            丹鳳縣抓新農(nóng)村建設(shè)的得意之處在于巧打“項(xiàng)目牌”??h上依托項(xiàng)目承載,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等三個(gè)支撐點(diǎn),立足村情實(shí)際,堅(jiān)持分類指導(dǎo),實(shí)施重點(diǎn)突破,一年接著一年干,一張藍(lán)圖繪到底,使新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)沿著生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的路子走。

            縣上按照多年來(lái)扶貧開發(fā)工作中形成的項(xiàng)目投資框架和思路,采取板塊開發(fā)、整村推進(jìn)的辦法,抓點(diǎn)示范,典型引路,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年首批在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)示范村規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、公益事業(yè)和基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等五大類項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”走。對(duì)于已經(jīng)列入中省項(xiàng)目規(guī)劃盤子的,按照示范點(diǎn)攆項(xiàng)目的思路進(jìn)行;對(duì)于新策劃項(xiàng)目,按照項(xiàng)目攆示范村的辦法進(jìn)行。將扶貧重點(diǎn)村、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)移民、水土保持、退耕還林、土地復(fù)墾、農(nóng)村超市等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排,按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則,確保項(xiàng)目資金向示范村傾斜。為了發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定由發(fā)計(jì)局、國(guó)土局、水保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、交警大隊(duì)等部門出資籌集水泥2.2萬(wàn)噸,由新農(nóng)村示范辦集中調(diào)配使用,以解決項(xiàng)目拼盤中存在村組道路硬化這一塊“縫隙”問(wèn)題。同時(shí),由14個(gè)縣直部門按照年度投資不少于30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),具體承擔(dān)幫扶責(zé)任,用于民居環(huán)境整治、村間入戶道路硬化等方面的補(bǔ)助??h扶貧局自覺(jué)挑重?fù)?dān),在負(fù)責(zé)抓好全縣面上整體推進(jìn)工作外,一個(gè)部門領(lǐng)了8個(gè)示范村的包抓任務(wù)。

            項(xiàng)目資金的落實(shí),使許多“年年山河依舊”的村落,面貌煥然一新。今年,全縣新農(nóng)村建設(shè)整合項(xiàng)目資金5836萬(wàn)元,實(shí)施民居改造4701戶,硬化村組道路112公里。

            產(chǎn)業(yè)支撐,演繹農(nóng)民增收“連續(xù)劇”

            丹鳳縣堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的原則,努力給新農(nóng)村建設(shè)植入產(chǎn)業(yè)“內(nèi)核”,發(fā)展和壯大特色產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民持續(xù)增加收入,使他們的腰包一天天鼓起來(lái)。以產(chǎn)業(yè)支撐搭建新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái),克服了一些地方單純整治村容村貌的短期效應(yīng)帶來(lái)的“軟骨病”,演繹出一幕幕精彩紛呈的農(nóng)民增收“連續(xù)劇”。

            縣上積極實(shí)施穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、優(yōu)果提質(zhì)、畜產(chǎn)增效、勞務(wù)?,F(xiàn)、三產(chǎn)惠農(nóng)等“五大農(nóng)民增收工程”,采取兩條腿走路的形式,一方面抓點(diǎn)示范,培育一村一品特色產(chǎn)業(yè),一方面依托項(xiàng)目,實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程??h上制定“五大工程”促進(jìn)農(nóng)民增收總體規(guī)劃和蔬菜、馬鈴薯、中藥材、核桃、山茱萸、葡萄、千萬(wàn)只雞、百萬(wàn)頭豬、勞務(wù)、三產(chǎn)等十個(gè)產(chǎn)業(yè)子規(guī)劃,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,依靠科技圍繞市場(chǎng),興產(chǎn)業(yè),促增收,建設(shè)新農(nóng)村。

            為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,該縣按照“集中連片、板塊開發(fā)、適度規(guī)模、注重效益”的原則,強(qiáng)化引導(dǎo)和抓點(diǎn)示范,積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等形式,建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小區(qū)和果、菜高效農(nóng)業(yè)園區(qū),使6000余戶的1.53萬(wàn)畝土地得到流轉(zhuǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。今年來(lái),縣上重點(diǎn)實(shí)施設(shè)施蔬菜項(xiàng)目和財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬等兩大項(xiàng)目。其中設(shè)施蔬菜項(xiàng)目覆蓋棣花、商鎮(zhèn)、龍駒、鐵峪鋪等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村,采取專項(xiàng)補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助,信貸資金扶持,使用水、電、路設(shè)施相配套的辦法,建蔬菜大棚3000畝。由省財(cái)政支持430萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬項(xiàng)目,涉及建設(shè)年飼養(yǎng)量超萬(wàn)頭的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)村5個(gè),千頭豬場(chǎng)20個(gè),萬(wàn)頭擴(kuò)建繁場(chǎng)2個(gè)。目前,已建成1個(gè)萬(wàn)頭擴(kuò)建場(chǎng)和自然養(yǎng)豬法示范場(chǎng)。王塬畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有千頭育肥場(chǎng)和萬(wàn)頭擴(kuò)繁場(chǎng)入園。目前,該縣已形成以萬(wàn)灣、李家灣蔬菜大棚建設(shè)為代表的高速路沿線3000畝設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),以商山、石門兩個(gè)千畝丹參基地為代表的藥業(yè)基地,以占地300畝的王塬畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的百萬(wàn)頭生豬工程、華茂雞業(yè)、興農(nóng)養(yǎng)牛合作社千頭牛場(chǎng)等畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū),以鞏家灣、老君村為代表的0.5萬(wàn)畝核桃園高接換優(yōu)和白桑園村為代表的10萬(wàn)畝山茱萸的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地等一批農(nóng)民增收工作新亮點(diǎn)。

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