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          如何防范非法集資

          2010-06-04 15:59:07

            (2)未經(jīng)依法批準(zhǔn),以任何名義向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的非法集資;

           ?。?)非法發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔(dān)保、外匯買(mǎi)賣(mài);

           ?。?)銀監(jiān)會(huì)或人民銀行、外匯管理局依法認(rèn)定的其他非法銀行類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

            非法從事證券類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)是指未經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),擅自從事的下列活動(dòng):

           ?。?)證券、期貨經(jīng)紀(jì);

           ?。?)證券、證券投資基金、期貨投資咨詢(xún);

           ?。?)與證券交易、證券投資活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)顧問(wèn);

           ?。?)證券承銷(xiāo)與保薦;

           ?。?)證券資產(chǎn)管理;

            (6)證券投資者基金募集、管理;

           ?。?)證監(jiān)會(huì)依法認(rèn)定的其他非法證券類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

            非法從事保險(xiǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)是指未經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),擅自從事的下列活動(dòng):

           ?。?)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn);

           ?。?)保險(xiǎn)代理;

           ?。?)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì);

           ?。?)保監(jiān)會(huì)依法認(rèn)定的其他非法保險(xiǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

            6、非法集資與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系

            非法集資是非法金融業(yè)務(wù)的一種,盡管非法集資的名義變化多樣,但其實(shí)質(zhì)仍屬于非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

            7、什么是非法吸收公眾存款行為

            非法吸收公眾存款,是指未經(jīng)國(guó)家管理部門(mén)批準(zhǔn),向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金,出具存款憑證,承諾在一定期限內(nèi)還本付息的行為。

            8、如何識(shí)別非法公開(kāi)發(fā)行股票和證券投資基金的行為

            非法公開(kāi)發(fā)行股票或發(fā)售證券投資基金份額的行為,嚴(yán)重?cái)_亂證券市場(chǎng)秩序,會(huì)給上當(dāng)購(gòu)買(mǎi)者造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。為維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序,保護(hù)公眾投資者的利益,我國(guó)公司法、證券法、證券投資基金法等法律、行政法規(guī)對(duì)公開(kāi)發(fā)行股票或發(fā)售證券投資基金份額的條件、審批程序、發(fā)行方式、信息披露等都作了嚴(yán)格規(guī)定。依照公司法、證券法、證券投資基金法的規(guī)定,公開(kāi)發(fā)行股票(包括向不特定對(duì)象發(fā)行股票和向200人以上的特定對(duì)象發(fā)行股票等),發(fā)售證券投資基金份額,必須符合法定條件,且經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。凡未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人都不得公開(kāi)發(fā)行股票和證券投資基金份額。公開(kāi)發(fā)行股票必須公告其招股說(shuō)明書(shū)等信息,由依法設(shè)立的證券公司承銷(xiāo);公眾購(gòu)買(mǎi)股票應(yīng)通過(guò)合法的證券公司申購(gòu)和交易。發(fā)售證券投資基金份額必須公告招募說(shuō)明書(shū)等信息,由依法設(shè)立的作為該支基金管理人的基金管理公司或者其委托的商業(yè)銀行、證券公司等得到證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)發(fā)售;公眾應(yīng)當(dāng)通過(guò)這些合法的機(jī)構(gòu)申購(gòu)。一些非法從事證券業(yè)務(wù)的人員和機(jī)構(gòu),通過(guò)小廣告、信函、網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)短信、推介會(huì)、自行或者雇人游說(shuō)等方式,散布所銷(xiāo)售是即將上市的公司“原始股”或證券投資基金份額,購(gòu)買(mǎi)后可獲得高額回報(bào)等謊言,誘騙公眾購(gòu)買(mǎi)。對(duì)這些非法的證券活動(dòng),公眾務(wù)必提高警惕,不要上當(dāng)受騙,避免使自己的財(cái)產(chǎn)遭受損失。

            9、“地下基金”的主要特征

            股市熱引發(fā)了所謂的“地下基金”流行。從公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)已查處的案件看,  “金匯基金”、“瑞士共同基金”、“金手指基金”等所謂的“基金”都是以基金的形式進(jìn)行斂財(cái)活動(dòng),它們大都無(wú)固定場(chǎng)所、地點(diǎn),主要以網(wǎng)絡(luò)、電話等媒介,以發(fā)展會(huì)員傳銷(xiāo)等方式進(jìn)行地下犯罪活動(dòng),資金存取、轉(zhuǎn)移全都通過(guò)“一卡通”銀行賬戶(hù)進(jìn)行。其突出特征是:以高額回報(bào)為誘餌,有的以傳銷(xiāo)為手段,以境外“基金”為幌子,以互聯(lián)網(wǎng)為載體,是一種新形式的違法犯罪活動(dòng)。

            10、從事非法集資活動(dòng)會(huì)受到怎樣的法律處罰

            對(duì)進(jìn)行非法集資活動(dòng)的,除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒(méi)收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰外,對(duì)構(gòu)成犯罪的,還要依法追究刑事責(zé)任。例如:依照我國(guó)刑法規(guī)定,對(duì)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,情節(jié)嚴(yán)重的,可處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行股票,情節(jié)嚴(yán)重的,可處五年以下有期徒刑或拘役,并處罰金;對(duì)以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資的,最高可處死刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

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