國際金融危機發(fā)生以來，面對嚴峻和復雜的經(jīng)濟形勢，商洛市委、市政府堅持把促進工業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作為保增長的關(guān)鍵，把保工業(yè)作為保增長的首要任務，特別之難有特別之為，特別之舉破解特別之難，通過扎實努力的工作，2009年全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了由低速開局、止滑回升到趨于平穩(wěn)的良好發(fā)展勢頭。全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值100.5億元，同比增長24%，實現(xiàn)增加值30.2億元，同比增長15.6%，圓滿完成了省政府"保五爭十"的工作要求。
臨危不亂 沉著應對
針對全市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟面臨的嚴峻形勢，市委、市政府臨危不亂、沉著應對。危機發(fā)生以來，為促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，先后召開多次會議，分析形勢，研究對策，及時安排部署工業(yè)生產(chǎn)工作，實行市級領(lǐng)導包抓，市直部門聯(lián)縣，并相繼下發(fā)了《關(guān)于進一步采取有效措施促進工業(yè)企業(yè)恢復性生產(chǎn)的緊急通知》、《關(guān)于當前擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的若干意見》、《關(guān)于開展百人百日進百企活動的實施意見》等一系列文件，在財政資金十分困難的情況下，籌措1500萬元用于工業(yè)企業(yè)貸款的配套貼息，各縣區(qū)設立了500萬元縣級配套貼息專項資金，在困境中為企業(yè)加了油、輸了血，增強了企業(yè)克難攻堅的信心和勇氣。
為了把工業(yè)經(jīng)濟工作抓實抓細，商洛市建立了"四項工作機制"：一是建立工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。定期研究工業(yè)發(fā)展中的土地、環(huán)境、安全、資金等方面重大具體問題。二是建立銀企協(xié)作機制。定期召開銀企推動會，積極搭建銀企合作平臺，為銀行和企業(yè)的共同發(fā)展營造良好的環(huán)境。三是建立環(huán)境保障機制。建立投資環(huán)境投訴中心和投訴處理快速反應機制，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率。四是建立工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測機制。各縣區(qū)委、政府也都采取了相應措施，建立了各自的工作機制。商州區(qū)把今年確定為"創(chuàng)業(yè)年"，實行"四個一"工作機制，落實三級包抓責任；洛南縣抽調(diào)相關(guān)部門科級領(lǐng)導和干部組成"專門工作隊"進駐未開工重點項目單位和重點企業(yè)開展幫扶工作；丹鳳縣成立了客商投訴中心，規(guī)范對企業(yè)的檢查；商南縣實行縣級領(lǐng)導幫扶企業(yè)包扶責任制；山陽縣開展了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展"質(zhì)量效益年"活動，并制定了"六個一"工作機制；鎮(zhèn)安縣建立了重大項目建設"派駐監(jiān)察室"制度；柞水縣實行了四大班子領(lǐng)導聯(lián)系包抓重點項目和骨干企業(yè)制度，實行"主要領(lǐng)導抓總、分管領(lǐng)導包片、一般干部包項目"的工作機制。
為了切實幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，商洛市政府責令市工經(jīng)局牽頭聯(lián)合有關(guān)部門和各縣區(qū)委、政府深入開展了"百人百日進百企"專項活動，全面落實市、縣領(lǐng)導班子幫扶包抓企業(yè)責任制，對正常生產(chǎn)企業(yè)，全力抓好煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；對半停產(chǎn)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決項目、融資、環(huán)境等方面存在的實際困難，幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)；對停產(chǎn)企業(yè)，扎實做好穩(wěn)定和職工培訓工作，組織企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進行技術(shù)改造，檢修設備，整治環(huán)境，組織開展好職工技能培訓，為復產(chǎn)做好準備。至年底，70%以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)全面復產(chǎn)。
落實政策 打出三套"組合拳"
為認真落實中、省對企業(yè)的扶持政策，在省工信廳和財政廳的大力支持下，商洛市工經(jīng)局聯(lián)合財政局，及時打出了"增資、增儲、促銷"三套應對金融危機的"組合拳"。
所謂"增資"就是對企業(yè)流動資金貸款進行貼息。緊緊抓住國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、對企業(yè)貸款無規(guī)模限制的大好機遇，采取"政府貼息、銀行支持、企業(yè)自籌、部門讓利"的辦法，千方百計幫助企業(yè)解決資金難題。按照"政府搭臺、政策引導、市場運作、銀企雙贏"的原則，先后組織了多次銀企合作促進會，為162戶企業(yè)牽線搭橋，落實銀行貸款近28億元，并分9批上報省上共153戶企業(yè)，申請貼息補助1.26億元。截至目前已有101戶企業(yè)的流動資金和工業(yè)品儲備貸款獲得省市縣三級財政貼息6344萬元。