由于擔(dān)心讓出祖宅會(huì)被強(qiáng)制拆遷,秦紹楹決定由自己出資,修復(fù)方案是在得到江蘇省、無(wú)錫市文物主管部門同意修繕的批文后,委托蘇州蒯祥古建園林設(shè)計(jì)有限公司編制,按文物保護(hù)法等法律法規(guī)實(shí)施。
方案參考2007年全國(guó)文物保護(hù)單位阿炳故居的修復(fù)方案,計(jì)劃屋面換瓦加強(qiáng)防水,木柱防蟻后墩接加固,墻面補(bǔ)粉。
知名建筑家和文物保護(hù)專家謝辰生對(duì)于個(gè)人出資修復(fù)文物表示鼓勵(lì)。據(jù)謝老介紹,在我國(guó),以前文物保護(hù)單位一般都是國(guó)有的,修繕也由政府相關(guān)部門出資。現(xiàn)在所有權(quán)歸屬私人的文物建筑變多了,維修資金不足,才會(huì)出現(xiàn)維修資金來(lái)源的問(wèn)題。“前提是,國(guó)家一定要保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)。”
值得注意的是,有些產(chǎn)權(quán)人確有經(jīng)濟(jì)能力和修復(fù)意愿,但受制于產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)或者與周邊公私房地搭界,存在產(chǎn)權(quán)難以分割或分割后難以構(gòu)成單元的難題。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院文化遺產(chǎn)法研究所所長(zhǎng)、教授王云霞認(rèn)為,當(dāng)國(guó)有單位擁有文化單位所有權(quán)時(shí),如果使用權(quán)分配給私人了,私人是不用出資修葺房子的,但使用權(quán)分配給有規(guī)模的單位的話,單位應(yīng)出資修葺。“文保單位業(yè)主存在產(chǎn)權(quán)難以分割的情況,一般在國(guó)有單位很常見(jiàn),私人單位反而不多,因?yàn)樗饺藛挝坏漠a(chǎn)權(quán)都很清晰。一旦出現(xiàn)這種情況,可能是文保單位曾同時(shí)被多家單位當(dāng)做辦公用房所致,追究所有權(quán)時(shí)確實(shí)會(huì)更復(fù)雜。”
文物保護(hù)單位與旅游單位的關(guān)系厘清,是謝辰生最近關(guān)注的工作重點(diǎn)。
據(jù)謝辰生介紹,有地方政府把文物單位統(tǒng)一劃歸旅游公司領(lǐng)導(dǎo),市文物局也并入了公司,文物局長(zhǎng)是公司的副經(jīng)理。這樣一來(lái),文物局名義上是政府職能部門、行政機(jī)構(gòu),但實(shí)質(zhì)上屬公司管。“這種現(xiàn)象已存在10年。”
“旅游公司是以謀求利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,文物單位則是以促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)為宗旨的公益事業(yè)。旅游公司把文物保護(hù)單位拿過(guò)去作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),這樣把兩個(gè)性質(zhì)根本不同的事物捆綁在一起,只能是把事情弄亂。”謝辰生說(shuō),“如果對(duì)此種愈演愈烈的風(fēng)氣不加制止的話,恐怕全國(guó)重要的文物單位,只要是收入好的都將陸續(xù)被旅游公司兼并,那整個(gè)文物行業(yè)豈不被肢解了嗎?”
在文物保護(hù)法修訂過(guò)程中,針對(duì)上述情況,特別增加了第24條,明確規(guī)定國(guó)家文物保護(hù)單位不得作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
謝辰生表示,法律出臺(tái)之后,旅游公司兼并文物單位的勢(shì)頭確實(shí)在很大程度上得到了遏制,但是并沒(méi)有完全消除。直到目前,有的地方仍然沒(méi)有糾正。“聽(tīng)說(shuō)紹興至今還是"企管政",而且在其他地方又有了重新抬頭的趨勢(shì)。”
2009年底,謝辰生得知河南嵩山少林寺(微博)要由國(guó)資委直屬的中旅集團(tuán)、與當(dāng)?shù)卣献鞒闪⑨陨缴倭炙挛幕糜斡邢薰緛?lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),并準(zhǔn)備來(lái)年上市。情急之下,他手執(zhí)毛筆,上書中央領(lǐng)導(dǎo)。
文物專家給領(lǐng)導(dǎo)人上書,成為保護(hù)不可移動(dòng)文物的一個(gè)重要特別渠道。
2002年,謝老聯(lián)合鄭孝燮、侯仁之、張開(kāi)濟(jì)、吳良鏞等25位專家學(xué)者集體上書《緊急呼吁北京歷史文化名城保護(hù)告急》。2003年謝辰生致信中央領(lǐng)導(dǎo),要求制止北京市對(duì)四合院的大拆潮,表達(dá)他對(duì)北京舊城改造的憂慮。
“盡管有法律的明文規(guī)定,盡管有了高層領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,但一些地方依然是熟視無(wú)睹、我行我素。”謝辰生說(shuō),這說(shuō)明,在法律和政策的執(zhí)行上,在相關(guān)責(zé)任的追究上,我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。最主要的一點(diǎn),就是作為文物保護(hù)主體的各級(jí)文物行政部門缺乏執(zhí)法權(quán)威。
嚴(yán)格執(zhí)法,加大嚴(yán)懲力度,謝辰生認(rèn)為,這是當(dāng)下?lián)尵炔豢梢苿?dòng)文物的迫切之舉。
2012年7月,社會(huì)名人洪晃稱章士釗故居所在的史家胡同51號(hào)遭到超范圍施工破壞。北京市文物局邀請(qǐng)包括謝辰生在內(nèi)的專家前往現(xiàn)場(chǎng)查看。