終南山下的柞水縣，山巒俊秀,水光粼粼，穿行于嶺南大地，一個(gè)個(gè)火熱的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)面撲面而來，一個(gè)個(gè)即將完工、蓄勢(shì)待發(fā)的項(xiàng)目映入眼簾，展現(xiàn)著這秦嶺明珠的生機(jī)與活力。
今年以來，柞水縣堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的主引擎，策劃新項(xiàng)目、建設(shè)大項(xiàng)目，邁開了轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的堅(jiān)定步伐。
截至目前，全年確定的100個(gè)總投資233億元的項(xiàng)目開工率達(dá)100%，完成投資71.16億元，占年度任務(wù)的83.85%，特別是22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資35.89億元，占年度任務(wù)的140%。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 描繪轉(zhuǎn)型發(fā)展“新藍(lán)圖”
在國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩的大背景下，柞水工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇了前所未有的困難。如何有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)，在逆境中爬坡過坎，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起，對(duì)柞水來說是一個(gè)極大的考驗(yàn)。
在冷靜分析市場(chǎng)變化，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)在柞水調(diào)研講話精神，柞水縣委、縣政府一班人看到極佳的生態(tài)環(huán)境、距西安不到1小時(shí)路程的區(qū)位，這是未來發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。從中找到了推進(jìn)柞水轉(zhuǎn)型發(fā)展的答案——就是要打好資源、生態(tài)和區(qū)位“三張牌”，做好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化“三篇文章”，打造以精美城市、精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村三個(gè)客廳為支撐的秦嶺最美會(huì)客廳。圍繞這一目標(biāo)定位，柞水縣謀劃了事關(guān)柞水長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的會(huì)客廳建設(shè)、新型工業(yè)園區(qū)、下梁新城建設(shè)、鳳凰古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)、小嶺隧道建設(shè)、高鐵站點(diǎn)爭(zhēng)取、102省道“三改二”和山柞高速等“八件大事”和小嶺循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、營(yíng)盤生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園深度開發(fā)、溶洞景區(qū)擴(kuò)容升級(jí)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、下梁移民搬遷、干佑至下梁棚戶區(qū)改造、幼兒園遷建、中醫(yī)院遷建、水源建設(shè)等“十大工程”。
確定了這些發(fā)展舉措后，柞水本著不非議堅(jiān)定抓、不爭(zhēng)論齊心抓、不折騰持續(xù)抓的原則，全力促進(jìn)柞水轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大“八件大事”“十大工程”推進(jìn)力度，策劃包裝了未來三年總投資700多億元的以旅游三產(chǎn)為主的非資源性項(xiàng)目，以思想解放促項(xiàng)目創(chuàng)新，以項(xiàng)目創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
全民招商全領(lǐng)域引資 下好投資拉動(dòng)“先手棋”
在新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須下好招商引資這一“先手棋”。柞水縣相繼出臺(tái)招商引資任務(wù)清單、獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定、考核辦法，將招商任務(wù)量化下達(dá)到單位、獎(jiǎng)勵(lì)到引薦人，打響了全民招商、項(xiàng)目引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
柞水緊扣事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、影響力大的企業(yè)主體，加大項(xiàng)目包裝策劃和宣傳推介力度。大力實(shí)施全民精準(zhǔn)招商戰(zhàn)略，建立客商信息、重要節(jié)會(huì)、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、同鄉(xiāng)會(huì)招商等五大平臺(tái)，強(qiáng)化機(jī)制、推進(jìn)、環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、考核等五大保障。今年采取叩門招商、組團(tuán)招商、駐外招商等形式，加強(qiáng)與陜旅集團(tuán)、榮禾集團(tuán)、西部投資等大集團(tuán)、大企業(yè)的溝通銜接，在全國500強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷鞏固擴(kuò)大招商成果，強(qiáng)化招商項(xiàng)目落地工作，對(duì)秦嶺山珍、天書農(nóng)莊等19個(gè)西洽會(huì)簽約項(xiàng)目，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、干部包抓責(zé)任，加大跟蹤落實(shí)力度，確保盡快落地。
柞水縣修訂完善了《前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》《進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開發(fā)加強(qiáng)招商引資工作的若干規(guī)定》等一系列制度，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)各部門爭(zhēng)投資、搞建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。建立“廠長(zhǎng)經(jīng)理評(píng)股室長(zhǎng)”的投資環(huán)境評(píng)價(jià)治理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。截至目前，柞水縣新引進(jìn)簽約項(xiàng)目19個(gè)，投資總額達(dá)到118.56億元，累計(jì)到位資金16.67億元。
夯實(shí)責(zé)任強(qiáng)力推進(jìn) 牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”
柞水全縣緊緊圍繞“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展”的思路，全縣干部會(huì)上講項(xiàng)目、會(huì)外議項(xiàng)目、出門推項(xiàng)目、下鄉(xiāng)抓項(xiàng)目，把心思和精力都集中到一處，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。
目前，總投資11.5億元的城關(guān)小學(xué)遷建、秦楚古道水體景觀、五豐公司飲品二期工程、陜南豆制品系列產(chǎn)品深加工、天和·惠達(dá)商場(chǎng)等14個(gè)項(xiàng)目已建成；投資110億元的牛背梁休閑度假區(qū)配套設(shè)施、朱家灣國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、溪水農(nóng)莊旅游休閑產(chǎn)業(yè)園、西川現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園等71個(gè)項(xiàng)目完成進(jìn)度80%。
柞水推行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，重新落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包抓責(zé)任，制定包抓領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任部門同獎(jiǎng)同罰的考評(píng)辦法，凝聚項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。建立了項(xiàng)目跟進(jìn)考核制度，每年的一季度看一次開工情況，二季度看一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，三季度看一次觀摩項(xiàng)目進(jìn)展情況，四季度組織集中觀摩評(píng)比，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，并將評(píng)比結(jié)果與干部任用和評(píng)優(yōu)樹模相掛鉤，達(dá)到了以考核促進(jìn)投資的效果。同時(shí)，合力服務(wù)保障，繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)做好土地、資金等供給要素保障，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求進(jìn)行摸排，逐項(xiàng)目列出供地計(jì)劃，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生工程及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地。嚴(yán)厲打擊惡意阻工等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為，全力為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
精心策劃綠色發(fā)展 裝滿項(xiàng)目?jī)?chǔ)備“菜籃子”
在完成當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，柞水籌措4500萬元項(xiàng)目發(fā)展基金，精心策劃儲(chǔ)備精密鑄造、康體養(yǎng)老、飛行員減壓、風(fēng)情小鎮(zhèn)等40個(gè)總投資229億元的后續(xù)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的規(guī)劃選址、土地預(yù)審、安評(píng)環(huán)評(píng)等前期工作，促進(jìn)了項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。目前，40個(gè)重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利，其中總投資8.54億元的裕華國際秦嶺生態(tài)養(yǎng)生城項(xiàng)目已完成可研報(bào)告，金井城生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、天書小鎮(zhèn)建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目提前開工建設(shè)。
如今，一波接一波的項(xiàng)目建設(shè)熱潮，涌動(dòng)在柞水這塊充滿希望的土地上，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、改善民生的主動(dòng)力，“以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型”的成效初步顯現(xiàn)。
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。柞水縣將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的作風(fēng)、“干”的姿態(tài)、“拼”的勁頭，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
策劃：謝建民 組稿：張 珊 朱恢軍 王 維
