昨天,《哈爾濱市城市綠化條例》(草案)提交市十四屆人大常委會第十二次會議審議?!稐l例》(草案)加大了城市綠地保護(hù)力度,同時鼓勵公民、法人和其他組織以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理,并可享有城市綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
綠化優(yōu)先選擇本土植物
為提高栽植植物成活率,節(jié)約城市綠化成本,《條例》(草案)規(guī)定,城市綠化建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土植物,形成合理的種植結(jié)構(gòu)。為防止盲目引進(jìn)外來植物危害哈市生態(tài)系統(tǒng),《條例》(草案)規(guī)定,栽植應(yīng)用本省沒有自然分布的植物種類和胸徑在15厘米以上喬木時,建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)先期進(jìn)行可行性技術(shù)論證,控制栽植數(shù)量。
公園地下禁止商業(yè)開發(fā)
《條例》(草案)規(guī)定,因城市建設(shè)需要改變城市綠地性質(zhì)的,屬于一級保護(hù)綠地的,應(yīng)當(dāng)報市人大常委會審議批準(zhǔn),其他城市綠地由市、縣(市)政府按照規(guī)定程序批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)改變城市綠地性質(zhì)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照改變城市綠地的面積和性質(zhì)在建成區(qū)域內(nèi)規(guī)劃新的城市綠地。
禁止借改造、搬遷等名義侵占公園綠地。公園的城市綠化用地面積占公園總用地面積的比例,應(yīng)當(dāng)不低于70%。已建成公園的綠地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取措施增加綠地,對新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物的,處以1萬元以上2萬元以下罰款。已建成城市公園的地下空間禁止商業(yè)開發(fā)。
在綠地內(nèi)燒烤最高罰一千
《條例》(草案)規(guī)定,踐踏草坪、攀折花木、刻扒樹皮、挖掘樹根、晾曬物品、拴繩掛物的,罰50至100元;在綠地內(nèi)飼養(yǎng)家禽、遛放寵物、種植農(nóng)作物的,罰100至500元;在綠地內(nèi)挖坑取土、焚燒物品、野餐、燒烤的,罰200至1000元;在綠地內(nèi)或者樹池傾倒和堆放垃圾、冰雪等影響植物生長的物質(zhì),罰100至1000元;在綠地內(nèi)或者依托樹木設(shè)置廣告、搭建建筑物、構(gòu)筑物的,罰1000至5000元;損壞雕塑、小品、圍欄、擋墻等園林設(shè)施的,罰1000至5000元。
養(yǎng)護(hù)期滿后辦理交接手續(xù)
多年來,哈市在綠化工程建設(shè)和管理交接方面始終存在不順暢問題,為有效解決這個問題,《條例》(草案)規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。養(yǎng)護(hù)期滿后,按照規(guī)定由城市綠化行政主管部門承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任的綠化工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市綠化行政主管部門辦理建管交接手續(xù),辦理建管交接應(yīng)當(dāng)通知財政部門參加。
新建小區(qū)綠化面積不低于30%
《條例》(草案)還規(guī)定了建設(shè)項目城市綠化用地面積占建設(shè)項目用地總面積的比例。新開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)不低于30%,舊城改造建設(shè)的居住區(qū)不低于25%;醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不低于35%;交通樞紐、商業(yè)中心不低于20%;產(chǎn)生有毒、有害氣體,粉塵等污染物的工業(yè)企業(yè)不低于30%,并且根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶。(記者 王哲)