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          車輛“超速”被扣三分 司機調出監(jiān)控照片告贏交警隊

          車輛被扣三分 司機告贏交警隊

          2013-06-05 15:27:23

            “當時車出故障,在路邊停著,咋會超速?”面對交警部門以“超速”為由作出的罰款100元、扣3分的處罰,西安市民盧先生選擇了起訴。

            近日,西安雁塔區(qū)法院判決盧先生勝訴,理由是交警部門既無法證明設置了限速標志,也無法證明監(jiān)控設備是檢定合格的。

            >>司機質疑

            一張照片就能罰100元扣3分?

            去年11月20日,因在網(wǎng)上查到有超速違法信息,盧先生來到西安市公安局交警支隊接受處理。在收到《處罰決定書》后,他才知道違法原因:在同年4月21日中午,他駕駛的車輛“在全市其他路段實施機動車行駛超過規(guī)定時速50%以下的違法行為”。要被罰款100元、記3分。

            當天,盧先生繳納了罰款,但并不接受這樣的處罰理由,“(當時)經(jīng)過東長安街,車發(fā)生故障停著,沒有超速。”今年2月,他把西安市公安局交警支隊起訴到西安雁塔區(qū)法院。“處罰的依據(jù)僅是一張靜態(tài)照片,畫面中僅顯示車牌,沒有車輛具體特征,沒有任何有效參照物,無法證明違法地點為‘其他路段’。”

            “交警支隊沒有履行法定義務,告知司機違法行為,他們提供的靜態(tài)照片只能反映車輛的相對位置,不能反映車輛行駛速度、位移、地點、時間,照片可人為編輯,不能確認是原始照片。”盧先生的代理人劉波認為,交警支隊的行政行為違反法定程序,行政處罰應屬無效,應予以撤銷,請求判令撤銷處罰決定,退還罰款和所扣分值。

            >>交警辯稱

            照片足以證明 處罰事實清楚

            西安市公安局交警支隊辯稱,違法照片足以證明違法事實,交警部門“嚴格按照《陜西省實施〈道路交通安全法〉辦法》規(guī)定,在交警支隊網(wǎng)站提供即時查詢”。因此認為所作出的行政行為事實清楚、適用法律正確、符合法定程序,請求駁回起訴。

            今年3月29日,西安雁塔法院開庭審理此案。

            交警部門稱,東長安街限速40公里,移動式交通技術監(jiān)控設備記錄到的時速是45公里。

            盧先生反駁稱,東長安街沒有設置限速標志或標線。

            >>一審判決

            撤銷處罰 退還罰款 清除扣分

            該案焦點在于交警支隊對盧先生所作的行政處罰決定是否合法。法院認為,不能僅憑交通技術監(jiān)控設備收集的記錄資料認定盧先生實施了超速違法行為;交通技術監(jiān)控設備若未經(jīng)認定、檢定合格,可能存在所測車速超過正常誤差范圍的情形,從而影響事實認定。

            經(jīng)法院審查,交警支隊無法證明設置了限速標志,也無法證明其所依據(jù)的事實證據(jù)來自檢驗合格的監(jiān)控設備,因此,交警部門對盧先生作出超速的認定缺乏依據(jù),屬事實不清、主要證據(jù)不足。此外,法院專門指出,交警支隊在處罰決定書上認定的違法地點為“全市其他路段”,并未載明實施違法行為的具體地點,應認定為瑕疵。

            近日,此案一審宣判:撤銷西安市公安局交警支隊作出的那份處罰決定書,并于判決生效后15日內退還原告已履行的罰款100元,清除所扣3分的記錄。因交警支隊未在法定期間提出上訴,目前,判決已生效。

            >>律師說法

            提行政訴訟可讓行政機關舉證

            如果對交警部門處罰不服,可以提出行政復議或行政訴訟。

            對個人而言,舉證是個難題。陜西浩公律師事務所律師朱振峰說,考慮到行政訴訟中,個人相對弱勢的地位,《行政訴訟法》規(guī)定了舉證責任倒置,即行政機關對作出的具體行政行為負有舉證責任,應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

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