部分單位出現(xiàn)集體式腐敗、一些行業(yè)出現(xiàn)行受賄一條龍、基層干部職務(wù)犯罪突出……《法制日?qǐng)?bào)》記者今天從新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院獲悉，新疆全區(qū)職務(wù)犯罪呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)，需要引起相關(guān)部門高度重視，加強(qiáng)懲治和預(yù)防犯罪工作。
據(jù)了解，2014年，新疆檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件695件786人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失13055.28萬元。立案查辦窩案串案92件258人，占立案總數(shù)的13.2%和32.8%，其中，3人以上職務(wù)犯罪窩案27件122人。腐敗案件牽連性更加突出，一些單位、部門集體腐敗問題嚴(yán)重，出現(xiàn)從單位“一把手”到部門負(fù)責(zé)人一窩端的情況。
在自治區(qū)人民防空辦公室窩案中，立案查辦了自治區(qū)人防辦原黨組書記、主任朱信義，工程管理處原處長(zhǎng)徐萬強(qiáng)等6人涉嫌貪污、受賄、瀆職案和有關(guān)人員涉嫌行賄案。涉案人員濫用職權(quán)，大肆收受賄賂，違法審批小區(qū)項(xiàng)目人防工程建設(shè)面積，致使少建和降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防空地下室，給國(guó)家造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。
新疆檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，有些系統(tǒng)存在系列腐敗案件，多名犯罪個(gè)人通過多環(huán)節(jié)上下打點(diǎn)、上下勾結(jié)、內(nèi)外聯(lián)合、共同策劃，形成行業(yè)或系統(tǒng)職務(wù)犯罪。已立案查辦50件52人，涉及全區(qū)多個(gè)地區(qū)及縣市單位和人員。
此外，行業(yè)行賄犯罪數(shù)額巨大，出現(xiàn)同一行賄人先后向多人行賄的情況，涉嫌行賄犯罪的單位和個(gè)人有36件38人，5萬元以上的占80%以上。涉案單位和人員為順利承攬工程，從工程項(xiàng)目編制到審批、招投標(biāo)評(píng)審專家、工程項(xiàng)目落地單位負(fù)責(zé)人均實(shí)施“一條龍”式行賄，犯罪行為伴隨工程項(xiàng)目批準(zhǔn)到實(shí)施的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)。此類案件中，國(guó)企成為巨額行賄犯罪主體，某些大型工程成為犯罪的重災(zāi)區(qū)，掌握工程項(xiàng)目實(shí)施的部門人員則成為收受賄賂的主體。
去年一年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)查辦基層干部(科級(jí)以下)職務(wù)犯罪案468人，占立案總數(shù)的59.5%，同步上升12.7%?；鶎痈刹柯殑?wù)犯罪突出已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，案件涉及的基層單位和人員較為廣泛，主要包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的出納、會(huì)計(jì)、保管員、收費(fèi)員、辦事員等人員。
此類犯罪作案手法直接簡(jiǎn)單，主要是侵吞、竊取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、索要、直接收受等。涉案數(shù)額較大是基層干部職務(wù)犯罪另一特點(diǎn)。2014年，全區(qū)基層干部涉案數(shù)額5萬元以上的242人，占貪污受賄總?cè)藬?shù)51.7%。
據(jù)了解，今年，新疆檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件、重點(diǎn)領(lǐng)域案件，開展查辦和預(yù)防發(fā)生在基層基礎(chǔ)工作領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)；促進(jìn)依法行政，加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作力度，突出辦案重點(diǎn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，正確處理打擊與保護(hù)的關(guān)系，全面落實(shí)同步介入重大事故調(diào)查、重大復(fù)雜案件專案調(diào)查、非法干預(yù)查處瀆職侵權(quán)犯罪工作情況溝通和處理機(jī)制，努力在解決瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、立案難、查處難上取得新成效。記者潘從武 通訊員何海燕