自3月12日打擊“黑卡”的專項行動開展以來，全省公安共破獲利用電話“黑卡”從事違法犯罪活動案件9起，抓獲20名犯罪嫌疑人，收繳電話“黑卡”1220張，手機610余部，并繳獲了一批作案工具。這是昨日，記者從貴州省公安廳召開的全省治理電話“黑卡”專項行動新聞會上了解到的。
三部門聯(lián)手今年全國專項治理
據(jù)了解，2013年9月1日起，全國要求電話用戶實行真實身份信息登記，規(guī)定實施以來，電話用戶實名登記制度基本建立，用戶實名登記率逐步提高。但是，由于多方原因，部分社會營銷渠道落實電話用戶實名登記不到位，非實名電話卡(含無線上網(wǎng)卡)依然存在。一些不法分子利用非實名電話卡組織實施涉恐、涉暴、涉槍、涉毒活動、傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙和非法傳銷等違法犯罪活動，嚴重侵害人民群眾合法權(quán)益，擾亂社會正常秩序，危害國家安全和社會安定。
據(jù)公安部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全國涉嫌違法犯罪的手機號碼中，未登記或虛假登記的占80%以上。為此，公安部、工業(yè)和信息化部、工商總局決定，自2015年1月1日至12月31日，在全國范圍聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項行動。
貴州非實名登記用戶從311.7萬下降到234萬
今年3月12日，省通信管理局、省公安廳、省工商局聯(lián)合向社會發(fā)布了開展電話“黑卡”治理專項行動公告，敦促電信企業(yè)和用戶個人落實實名制，效果明顯。據(jù)通信管理局統(tǒng)計，目前我省非實名登記用戶已從年初的311.7萬下降到了234萬左右，已經(jīng)進行實名登記補錄工作的用戶達77萬多個。
各級公安機關(guān)以辦案部門和巡警隊、派出所、街道辦事處等為支撐，著力加強對違法犯罪人員所持有的電話“黑卡”、出售電話卡網(wǎng)站及街頭巷尾黑廣告、野廣告等“黑卡”號碼的排查力度，共發(fā)現(xiàn)電話“黑卡”10000多張。
在互聯(lián)網(wǎng)巡查工作中，警方發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上銷售電話“黑卡”信息193條，違法網(wǎng)站(欄目)23家，現(xiàn)已通報相關(guān)部門采取關(guān)停、限制服務(wù)、停止通話等措施。
在專項治理過程中，各地公安機關(guān)以利用電話“黑卡”從事違法犯罪案件偵查為突破口，在全面開展電話“黑卡”源頭及相關(guān)違法犯罪線索摸排的基礎(chǔ)上，重點出擊，共破獲利用電話“黑卡”從事違法犯罪活動案件9起，抓獲犯罪嫌疑人20人，收繳電話“黑卡”1220張，手機610余部，繳獲了一批作案工具。
與使用者的身份信息不吻合的都是“黑卡”
據(jù)省公安廳網(wǎng)安總隊負責(zé)人介紹，所謂的“黑卡”，就是卡與使用者的身份信息不吻合，不法分子不用自己的身份信息，偽造假身份信息、盜用他人身份信息購買的電話卡或上網(wǎng)卡，然后用于從事違法犯罪行為。其危害在于，一些不法分子利用非實名電話卡組織實施涉恐、涉暴、涉槍、涉毒活動、傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙和非法傳銷等違法犯罪活動，
市民在沒有使用身份信息的情況下購買的電話卡，有時候也不知道自己使用的是否是黑卡，最好到正規(guī)的營業(yè)廳去實名登記使用，以免引起不必要的誤會和麻煩。
公民發(fā)現(xiàn)“黑卡”犯罪，可向公安機關(guān)舉報
接下來的專項行動中，警方將繼續(xù)保持嚴厲打擊利用電話“黑卡”實施的違法犯罪活動高壓態(tài)勢，著力偵破一批涉恐、涉暴、涉槍、涉毒、電話詐騙、傳銷、傳播淫穢色情等刑事案件，震懾犯罪。并聯(lián)同通信管理、工商、運營企業(yè)等單位，從電話“黑卡”非法源頭、流通渠道、銷售終端三個環(huán)節(jié)開展同步整治，集中查處一批違法供應(yīng)商和代理銷售商，最大限度切斷“黑卡”流通渠道和利益鏈條。極探索建立整治電話“黑卡”聯(lián)合執(zhí)法機制，建立治理電話“黑卡”長效機制，促進雙實名制的落實。
此外，知情的公民可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等渠道向公安機關(guān)舉報“黑卡”違法犯罪。
部分案例
都勻
破獲利用“黑卡”破壞公用電信設(shè)施案
2015年3月31日，都勻市公安局網(wǎng)安大隊接到中國電信黔南分公司報案，稱電信公司經(jīng)核查，近幾天都勻市開發(fā)區(qū)緯四路電信大樓、黔南師院一帶電話呼叫困難，市城區(qū)各地段不定時的出現(xiàn)信號干擾和不正?，F(xiàn)象，系有人惡意無線接入，造成基站擁塞，影響基站正常運行，請公安局出警介入處理。
接警后，網(wǎng)安、刑偵、特巡警等部門人員立即趕赴事發(fā)地進行摸排。在省無線電管理局黔南分局的支持下，民警在某小區(qū)一出租屋內(nèi)查獲9臺呼叫群發(fā)器、7臺筆記本電腦、用于呼叫群發(fā)的手機電話卡140余張、中通快遞包裝的紙箱3個，并現(xiàn)場抓獲返回查看設(shè)備的犯罪嫌疑人一名。
經(jīng)查，犯罪嫌疑人張某，男，江西人。張某伙同張某某于3月18日租住該小區(qū)后，通過中通快遞將呼叫群發(fā)器、電腦等涉案設(shè)備快遞到都勻市從事違法犯罪活動。
經(jīng)初步偵查，張某和張某某涉嫌破壞公用電信設(shè)施罪，目前張某已被刑事拘留。
六盤水
搗毀兩個利用“黑卡”群發(fā)詐騙信息窩點
近期，六盤水市公安機關(guān)成功搗毀兩個利用電話“黑卡”群發(fā)詐騙等有害信息的窩點，扣押手機600余臺、新型群呼發(fā)送設(shè)備10套，電話“黑卡”770余張。
六盤水市公安局接到群眾舉報后，聯(lián)合該市無線電管理局及相關(guān)通信公司，從德塢片區(qū)明景小區(qū)一租住房內(nèi)，查獲用于電信詐騙信息的群發(fā)、撥打電話平臺，共查獲撥打電話、群發(fā)信息手機100多臺、手機卡150余張及相關(guān)群發(fā)電信詐騙信息、撥打電話設(shè)備。
水城縣公安局網(wǎng)安大隊配合刑偵等部門在水城縣濫壩鎮(zhèn)祥和人家小區(qū)4棟2單元502室一居民用于出租的民房內(nèi)，成功搗毀一利用專用通訊設(shè)備發(fā)布有害信息、用于電信詐騙等有害信息的群發(fā)窩點，共查獲撥打電話、群發(fā)信息手機500余臺、新型群呼發(fā)送設(shè)備10套，每套設(shè)備集成16部群呼機，手機卡620余張。
經(jīng)測試，以上兩起案件中的群呼設(shè)備比手機呼叫功率更大，輻射范圍更廣。通過深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人采用租住房屋，安裝自動撥號、短信群發(fā)器，使用全自動定時撥打、發(fā)送的方式進行撥打電話和短信發(fā)送，每秒每臺手機撥打電話多次和發(fā)送大量信息，對回撥的用戶宣傳違禁廣告、色情、地下黑彩票等非法內(nèi)容。
同時，犯罪嫌疑人利用虛假身份證信息租賃房屋，安裝好設(shè)備就離開租住房屋后消失，所有設(shè)備都是自動完成。
目前，警方已對以上兩起涉案電話“黑卡”開展源頭線索摸排工作，涉及北京、上海、沈陽、保定、蘭州等省外電話“黑卡”500余張，六盤水市本地卡200余張。
遵義
破獲多起利用“黑卡”賣淫嫖娼案件
近期，遵義市公安局網(wǎng)安部門在開展電話“黑卡”治理專項行動中，聯(lián)合其他部門全面開展電話“黑卡”源頭及相關(guān)違法犯罪線索的摸排。通過對轄區(qū)收集到的野廣告片上的電話號碼進行深挖，連續(xù)破獲3起利用“黑卡”號碼從事賣淫嫖娼活動案件。
3月初，遵義市網(wǎng)安部門按照省廳要求聯(lián)合其他警種在對本轄區(qū)電話“黑卡”號碼開展廣泛收集工作中，除收集到大量違法“辦證”違法號碼外，還收集到少量“招嫖”名片及用于招嫖的手機號碼。市局專項辦立即將收集的信息通過分析后，發(fā)現(xiàn)其中3個歸屬地為遵義的手機號碼且?；顒釉谧窳x市匯川區(qū)一帶，隨后網(wǎng)安大隊聯(lián)合治安大隊和轄區(qū)派出所對電話“黑卡”線索進行布控、蹲守偵查，分別于2015年3月10日將進行賣淫嫖娼的馮某、吳某當(dāng)場查獲，在酒店門口將介紹賣淫的楊某抓獲。
3月17日凌晨，在喜悅大酒店一房間內(nèi)將進行賣淫嫖娼的嚴某、杭某、劉某、張某四人抓獲，同時將介紹賣淫的熊某、張某抓獲，在現(xiàn)場扣押招嫖名片若干。
3月24日3時許，在廈門路匯川酒店一房間內(nèi)將涉嫌賣淫嫖娼的張某、張某某、陳某、謝某查獲，并將介紹賣淫的犯罪嫌疑人周某當(dāng)場抓獲，在現(xiàn)場收繳部分招嫖名片。
目前，4名組織賣淫嫌疑人已被刑事拘留，其他人員已依法打擊處理。（貴州商報 羅國莉）