交易先于制度,通過(guò)交易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再完善規(guī)范。在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展
廣州查處優(yōu)步公司,濟(jì)南處罰專車司機(jī)。一段時(shí)間以來(lái),對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)專車的監(jiān)管,引發(fā)了熱議。一些觀點(diǎn)認(rèn)為,不該壓抑專車的發(fā)展。是這樣嗎?
必須明確,私家車不能隨便當(dāng)作出租車來(lái)開。這不是不近情理,管理部門自有道理。對(duì)于私家車化身專車,法律上有明文禁令,稅收上有逃稅嫌疑,對(duì)正規(guī)出租車司機(jī)是否產(chǎn)生了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?這都是互聯(lián)網(wǎng)專車在發(fā)展中必須正視的問(wèn)題。開個(gè)店,還得申請(qǐng)了執(zhí)照才能做生意不是?
當(dāng)然,從創(chuàng)新角度看,新事物的涌現(xiàn),舊業(yè)態(tài)的升級(jí),需要鼓勵(lì),但這不是“裸奔”的理由,規(guī)范不能少。沒(méi)有水渠,再好的水,四處漫流,也是禍害。
從另一方面看,沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)?;ヂ?lián)網(wǎng)專車之所以受歡迎,就因?yàn)榭陀^上方便了民眾出行,增加了有效供給,老百姓打車難的問(wèn)題大為緩解。而對(duì)于私家車主來(lái)說(shuō),閑置資源可以變現(xiàn),也是一種大眾創(chuàng)業(yè)。
新的形勢(shì),要求管理者進(jìn)行管理創(chuàng)新,不能簡(jiǎn)單做減法,而是應(yīng)該多想想,能否合理運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)掘出來(lái)的資源?能否真正放開出租車市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻,讓專車司機(jī)也能拿執(zhí)照,也能去合法運(yùn)營(yíng)?
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)有句名言,叫做交易先于制度。沒(méi)有交易就根本看不到問(wèn)題在哪兒,通過(guò)交易才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,然后再制訂規(guī)范,再建章立制。也就是說(shuō),在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展。這兩者都要顧全。如果一上來(lái)就一棒子打死了,還談什么監(jiān)管呢?
也要看到,各地情況千差萬(wàn)別,出租車準(zhǔn)入問(wèn)題牽涉面廣,很復(fù)雜,具體怎么干,需要因地制宜,審慎推進(jìn)。但這件事不能一直遷延不決。
從歷史上看,偉大的技術(shù)創(chuàng)新都包括深刻的進(jìn)步含義。誰(shuí)知道互聯(lián)網(wǎng)專車能不能讓無(wú)法滿足民眾需求的出租車體制,發(fā)生一些良性變化呢?