國家互聯(lián)網信息辦公室4月28日發(fā)布《互聯(lián)網新聞信息服務單位約談工作規(guī)定》(以下簡稱“約談十條”)。國家網信辦有關負責人表示，出臺“約談十條”旨在更好地規(guī)范行政行為，依法行政，推動約談工作進一步程序化、規(guī)范化，更好地促進互聯(lián)網新聞信息服務單位依法辦網、文明辦網。
“約談十條”對約談的行政主體、行政相對人、實施條件、方式、程序等作了明確規(guī)定。實施約談的9種具體情形包括：未及時處理公民、法人和其他組織關于互聯(lián)網新聞信息服務的投訴、舉報情節(jié)嚴重的；通過采編、發(fā)布、轉載、刪除新聞信息等謀取不正當利益的；違反互聯(lián)網用戶賬號名稱注冊、使用、管理相關規(guī)定情節(jié)嚴重的；未及時處置違法信息情節(jié)嚴重的；未及時落實監(jiān)管措施情節(jié)嚴重的；內容管理和網絡安全制度不健全、不落實的；網站日?？己酥袉栴}突出的；年檢中問題突出的；以及其他違反相關法律法規(guī)規(guī)定需要約談的情形。
國家網信辦有關負責人指出，隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，各類互聯(lián)網新聞信息服務單位為廣大網民提供了豐富、便捷的新聞信息服務，也促進了互聯(lián)網新聞信息服務行業(yè)的長足發(fā)展。但部分網站出于商業(yè)利益等考慮，在提供互聯(lián)網新聞信息服務過程中，存在違法轉載新聞信息、傳播淫穢色情信息、傳播謠言，以及散布暴力、恐怖、詐騙等違法和不良信息等問題，破壞了正常的網絡新聞信息傳播秩序，侵犯了公共利益。對此，國家網信辦和北京等地網信辦日前已嘗試在依法處罰之外，通過約談一些違法情節(jié)嚴重的互聯(lián)網新聞信息服務單位，督促其采取有效措施進行整改。今年2月2日和4月10日，國家網信辦及北京市網信辦即對違法違規(guī)情形嚴重的網易和新浪進行了約談，收到了良好效果，也得到了網民的支持。正是在這些實際工作的基礎上，進一步研究出臺了“約談十條”。
這位負責人特別強調，實施約談與依法處罰并不矛盾，不是以約談替代處罰，約談后不再處罰；同時，也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進行約談是為了加強指導監(jiān)督，幫助互聯(lián)網新聞信息服務單位認識問題、改正問題，更好地依法開展服務，目的還是為了促進互聯(lián)網新聞信息服務企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。
按照“約談十條”規(guī)定，約談情況將記入互聯(lián)網新聞信息服務單位日?？己撕湍隀z檔案?；ヂ?lián)網新聞信息服務單位未按要求整改，或經綜合評估未達到整改要求的，將依照《互聯(lián)網信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》的有關規(guī)定給予警告、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰；互聯(lián)網新聞信息服務單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰?！凹s談十條”將于6月1日起正式實施。