北京市年內(nèi)將出臺(tái)私家車(chē)拼車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)的消息，讓“拼車(chē)”成為時(shí)下網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)詞。不少市民希望西安也能“松綁”，讓拼車(chē)合法化。對(duì)此，西安市出租車(chē)管理處和交管部門(mén)表示，只要不違反相關(guān)政策，允許市民拼車(chē)。
>>新聞背景
北京年內(nèi)實(shí)行合法拼車(chē)引熱議
7月1日，北京市交通委已明確：針對(duì)私家小客車(chē)的合乘意見(jiàn)計(jì)劃今年出臺(tái)，目前正在深入研究。交通委表示，正在研究對(duì)公益性合乘的鼓勵(lì)支持措施，如評(píng)選“合乘達(dá)人”、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)效益顯著的合乘網(wǎng)站等。同時(shí)，對(duì)合乘費(fèi)用的分擔(dān)，不再簡(jiǎn)單地認(rèn)為是非法營(yíng)運(yùn)。不過(guò)，對(duì)以合乘名義進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)也不會(huì)手軟，將依法處理。7月7日新華社也在報(bào)道中稱(chēng)“鼓勵(lì)私家車(chē)拼車(chē)是大勢(shì)所趨”。消息一出，立即引發(fā)社會(huì)熱議，支持者反對(duì)者各執(zhí)一詞。
>>街頭調(diào)查
高峰時(shí)段半數(shù)以上私車(chē)空載
昨日（8日），記者在西安街頭隨機(jī)采訪(fǎng)50位市民后發(fā)現(xiàn)，八成以上市民贊成拼車(chē)合法。市民周女士住在電視塔附近，每天要往返高新區(qū)上班，因?yàn)闆](méi)有直達(dá)公交車(chē)，要倒兩次車(chē)才能到達(dá)目的地。乘坐黑車(chē)（大都為面包車(chē)）發(fā)現(xiàn)不僅嚴(yán)重超載，車(chē)況又差。為安全起見(jiàn)，她乘同事的車(chē)上下班，給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，一年下來(lái)發(fā)現(xiàn)效果還挺好，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。事實(shí)上，同城拼車(chē)的信息在網(wǎng)上大量充斥，很多市民都能找到相應(yīng)的拼車(chē)。
一方面，大量市民有拼車(chē)需求，另一方面大量私家車(chē)空載浪費(fèi)資源。昨日早晚交通高峰時(shí)段，記者在電視塔、小寨、鐘樓等十字路口發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)以上車(chē)輛為司機(jī)一人駕駛，空載率幾乎達(dá)50%以上。
>>管理部門(mén)
擔(dān)心拼車(chē)合法會(huì)引發(fā)黑車(chē)猖獗
據(jù)了解，目前西安并未出臺(tái)私家車(chē)拼車(chē)相關(guān)政策。究其原因，安全性和法律的模糊界定成為兩道“難以逾越的鴻溝”。
西安市出租汽車(chē)管理處政工科科長(zhǎng)張小平說(shuō)，如果允許私家車(chē)拼車(chē)的話(huà)，那么等于變相地讓黑車(chē)合法化，更有利于黑車(chē)隱蔽營(yíng)運(yùn)。
他舉例說(shuō)，不久前群眾反映城南客運(yùn)站黑車(chē)猖獗，他們?cè)麓罅鈱?duì)該地區(qū)進(jìn)行查處，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少黑車(chē)都安裝了“打車(chē)軟件”，黑車(chē)司機(jī)根本不需要像以前那樣拋頭露面去拉客，只需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)聯(lián)系，就可以隱蔽地實(shí)現(xiàn)黑車(chē)?yán)?。除此外，一些乘坐黑?chē)的乘客不愿意舉證配合，導(dǎo)致大量黑車(chē)無(wú)法查處。一旦拼車(chē)合法化，黑車(chē)查處將更難。
那么，拼車(chē)是否屬于違法？張小平表示，他們也考慮到高峰時(shí)段打車(chē)難的問(wèn)題，在特殊情況下是允許拼車(chē)的，但收費(fèi)不能超過(guò)計(jì)價(jià)器收費(fèi)。比如說(shuō)，兩個(gè)人同時(shí)搭車(chē)，計(jì)價(jià)器顯示為20元，出租車(chē)司機(jī)收取兩人的車(chē)費(fèi)就不能超過(guò)20元，否則就屬于亂收費(fèi)。
西安市運(yùn)管處稽查人員也證實(shí)，一般情況下私家車(chē)拼車(chē)并不是他們打擊的對(duì)象，是否非法營(yíng)運(yùn)是以“營(yíng)利為目的”作為界定。也就是說(shuō)，如果拼車(chē)沒(méi)有產(chǎn)生營(yíng)利，就不能定為非法營(yíng)運(yùn)。但也有運(yùn)管人員認(rèn)為，拼車(chē)中只要有經(jīng)濟(jì)往來(lái)就是非法營(yíng)運(yùn)。
西安市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市民拼車(chē)對(duì)緩堵保暢、方便出行方面起了一定作用，但拼車(chē)存在一定隱患，比如車(chē)主與乘客缺乏足夠了解，駕駛?cè)艘膊皇锹殬I(yè)司機(jī)，一旦發(fā)生交通事故甚至刑事案件，將會(huì)牽扯到責(zé)任認(rèn)定、賠償?shù)确矫娴膯?wèn)題，另外雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，如何進(jìn)行處理？這就需要法律法規(guī)完善后才能施行，否則后患無(wú)窮。
對(duì)于西安是否放開(kāi)私家車(chē)拼車(chē)，上述部門(mén)并未明確答復(fù)，但表示：只要不違反相關(guān)政策，允許市民拼車(chē)。
>>數(shù)據(jù)計(jì)算