部分縣醫(yī)院違規(guī)加價售藥 最高達12倍
在抽查的62家縣級醫(yī)院中,有23家超過規(guī)定比例加價售藥,多收取藥費6732萬元,相當于其應收藥費的23%,加價最高的達12倍。
他指出,審計還發(fā)現(xiàn)醫(yī)療項目建設中存在套取、挪用或滯留財政資金等問題金額1.64億元。
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審計·亮點
近年來首亮縣級財政“家底”
劉家義在作關于2011年度審計報告時披露了縣級財政性資金的審計情況,指出其存在非稅收入占比較高、民生資金計提不足等問題,這是審計報告近年來首度對縣級財政“亮家底”。
劉家義指出,為了解地方財力保障狀況,審計署組織對18個省區(qū)市縣級財力總體狀況進行了審計調查。審計發(fā)現(xiàn)四大問題:一是縣級財政性收入中,非稅收入占比較高,穩(wěn)定性和可持續(xù)性較差。2011年,重點調查的54個縣實現(xiàn)的財政性收入中,有60%是非稅收入,且大多有專項用途,財政不能統(tǒng)籌安排。二是一些縣在招商引資中變相減免財政性收入,有的存在虛增財政收入現(xiàn)象。劉家義說,54個縣中,有53個在2008年至2011年間出臺221份與國家政策相悖的優(yōu)惠政策文件,將相關企業(yè)上繳的稅收、土地出讓收入等70.43億元返還企業(yè)。三是縣級財政支出壓力較大,一些地方民生資金計提不足。第四個問題是對超收收入缺乏制度約束,財政管理還不夠規(guī)范。
首提“中央預算管理完整性”
審計工作報告首次提出“中央預算管理完整性”問題,明確指出,當前我國政府預算還未能覆蓋全部收支。例如:商務部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部2008年以來接受的國外無償援助資金收入62.09億元、支出10.92億元;財政部委托進出口銀行管理的外國政府貸款利息收入372.83萬歐元、支出173.82萬歐元等。此外,財政部在向全國人大報告2011年中央預算執(zhí)行情況時,少報19.22億元超收收入安排情況。中央公共財政國庫集中支付上年累計結余628.92億元,編入部門預算的不到一半。12個部門的12項政府性基金上年累計結余52.72億元,均未編入部門預算。(據(jù)新華社)
審計·校舍
18省校舍安全工程 還有近一半未改造
審計署對全國18個省中小學校舍安全工程進行審計時發(fā)現(xiàn),截至2011年底,還有2.69億平方米(占47%)校舍的改造任務需在以后年度繼續(xù)實施。截至2011年底,54個縣加固、新建校舍僅占3年規(guī)劃的46%、52%。
審計還發(fā)現(xiàn),校安工程的個別項目在執(zhí)行基本建設程序、監(jiān)理和竣工驗收制度等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是1279個新建項目、216個加固項目,合計占抽查項目總數(shù)的22%,存在違反基本建設程序、前期審批手續(xù)不全即開工建設等問題。
二是1731個應公開招標的工程項目采用委托或指定等方式,確定設計、監(jiān)理或施工單位,占抽查項目總數(shù)的26%;109個工程項目的中標人違規(guī)將工程轉包或分包,占抽查項目總數(shù)的1.65%。
三是109個項目未執(zhí)行監(jiān)理制度,55個項目監(jiān)理制度執(zhí)行不到位,合計占抽查項目總數(shù)的2.48%;1662個項目完工后未辦理驗收手續(xù)即投入使用,79個項目雖辦理了驗收手續(xù),但驗收工作不規(guī)范、流于形式,合計占抽查項目總數(shù)的26%。
審計·本部門
審計署:本級部門預算執(zhí)行進度較慢
審計署昨天同時公布了由外部監(jiān)督檢查組對審計署2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的檢查結果。此次重點檢查了審計署本級和所屬駐太原特派員辦事處、駐深圳特派員辦事處、計算機技術中心和審計干部培訓中心等四個單位。
檢查發(fā)現(xiàn),審計署本級主要存在預算執(zhí)行進度較慢的問題,而所屬單位存在的問題包括:所屬計算中心編報“其他收入”預算不準,編報的收入預算188.8萬元,實際僅實現(xiàn)3萬元。在法定人員經(jīng)費、公用經(jīng)費預算安排不足的情況下,所屬計算中心在基本支出公用經(jīng)費和項目支出中列支人員經(jīng)費法定支出共50.42萬元,所屬培訓中心在項目支出中列支公用經(jīng)費法定支出62.76萬元,所屬太原辦在項目支出中列支規(guī)定的公用經(jīng)費支出146.95萬元,所屬深圳辦在項目支出中列支醫(yī)療保險等社會保障支出119.73萬元。(北京青年報)