?。吃拢保啡眨谌ズ戏实娘w機上,我同時看到幾份報紙報道了“當(dāng)代竇娥冤”聶樹斌被錯殺一案的消息:一個不滿21歲的年輕小伙,在一起奸殺案中被張冠李戴,已于10年前被執(zhí)行死刑,直至真兇落網(wǎng),才冤案大白。
又一個無辜的生命被錯殺,這是多么令人心痛,多么令人扼腕!
人們肯定記得,3月14日,國務(wù)院總理溫家寶在答記者問時曾強調(diào)指出:“我們將用制度來保證死刑判決的慎重和公正。”那么,如何落實溫總理的這一指示,從制度上最大限度地減少死刑案件的錯判誤判呢?筆者認(rèn)為,當(dāng)前要抓緊做好以下幾方面的工作:
首先,盡快收回死刑復(fù)核權(quán)。死刑復(fù)核權(quán)的下放使高級人民法院既是死刑案件的二審法院,又是復(fù)核法院,實際上等于取消了死刑復(fù)核程序,它極不利于保證死刑案件的質(zhì)量?,F(xiàn)在,雖然收回死刑復(fù)核權(quán)已成定局,但究竟何時收回,尚不得而知。本文的態(tài)度非常明確:此事宜早不宜遲。與此相關(guān)的是,最高人民法院收回死刑復(fù)核權(quán)后,應(yīng)對其進(jìn)行改革,將暗箱操作式的復(fù)核流程變成公開的訴訟活動,使被處死刑的被告人包括其律師有機會參與到訴訟程序中來。按此思路,實際上是將死刑案件改為三審終審制。
其次,根據(jù)國際文件完善相關(guān)法律。聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第六條第四項規(guī)定:“任何被判處死刑的人應(yīng)有權(quán)要求赦免或減刑。對一切判處死刑的案件,均得給予大赦、特赦或減刑的機會。”據(jù)此,我們應(yīng)給予被判處死刑的人請求赦免或減刑的權(quán)利,包括在憲法上增加大赦制度。此外,按照聯(lián)合國經(jīng)社理事會《關(guān)于保證面對死刑的人的權(quán)利保障措施》等文件的要求,死刑不能適用于有智力障礙者,以及應(yīng)對死刑犯確立一個最大年齡限度,超過這一年齡限度的,不能對其適用死刑,這兩點我們的法律都是空白,應(yīng)予補充。
再次,進(jìn)一步嚴(yán)格訴訟程序。鑒于死刑案件的極大風(fēng)險性,根據(jù)國外經(jīng)驗,我們應(yīng)確立合議庭和審判委員會一致通過的制度,而不是一般刑事案件的簡單多數(shù)通過。另外,我國現(xiàn)在的死刑立即執(zhí)行制度太顯倉促,必須在死刑判決后規(guī)定適當(dāng)?shù)钠陂g,以便被判處死刑的人能在這一期間繼續(xù)尋求救濟手段,同時,也便于發(fā)現(xiàn)錯誤和來得及糾正錯誤。還有,在證明程度上,必須確立起對死刑案件要達(dá)到百分之百的無可置疑的程度這樣的要求,也就是說,如果普通刑事案件在達(dá)到98%、99%的證明程度下即可定罪的話,那么死刑案件只要有一絲懷疑沒有得到排除,就不能判處死刑。至于落實二審開庭審理、排除非法證據(jù)的使用、保證證人的出庭作證,以及使被判處死刑的人得到較高質(zhì)量的刑事辯護幫助等,更應(yīng)在死刑案件中優(yōu)先加以強調(diào)。
最后,制度遏制刑訊逼供。慘痛的教訓(xùn)表明,許多死刑錯案的禍根在于“屈打成招”,因此必須痛下決心消除刑訊逼供這一頑癥,具體措施包括:建立訊問犯罪嫌疑人時律師在場制度,以及訊問時實行錄音甚至錄像制度,如訊問時沒有律師在場,訊問筆錄不得作為證據(jù)在法庭使用;確立偵押分立制度,即負(fù)責(zé)案件偵查訊問的機關(guān)與羈押犯罪嫌疑人的機關(guān)應(yīng)分別設(shè)立,同時,借鑒國際通例,對犯罪嫌疑人人身自由的限制或剝奪必須通過法院;強化現(xiàn)行的檢察監(jiān)督,通過建立被羈押人員接受訊問前后的身體檢查等制度,將檢察人員對監(jiān)所內(nèi)的偵查人員訊問活動的監(jiān)督落到實處。
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