國企反腐，錢去哪了？中央首次專項巡視給出明確回答：追回國有資產(chǎn)，返還國有企業(yè)。2014年，中央第十三巡視組在對中糧集團進行專項巡視時，發(fā)現(xiàn)和督辦了中糧集團下屬國有重點企業(yè)大連北良有限公司原總經(jīng)理宮明程腐敗案。截至目前，不僅嚴肅查處了宮明程違紀違法問題，還為國家及時挽回經(jīng)濟損失2.4億元。
一把手違規(guī)賤賣國企
一頁紙的股權(quán)出讓決議，六個偽造的董事簽名，沒有報請主管批準，未經(jīng)集體研究決策和資產(chǎn)評估，一家注冊資本上億元的國有企業(yè)搖身一變成了民營控股企業(yè)。這樣看似不可思議的事，卻在宮明程一手操辦下真實地發(fā)生了。
中央巡視組發(fā)現(xiàn)，2004年7月，時任大連北良有限公司總經(jīng)理的宮明程，利用手中職權(quán)違規(guī)操作，將下屬全資子公司大連北良企業(yè)集團有限公司67%的國有股權(quán)賤賣給了私人老板，使之成為民營控股企業(yè)，造成國有資產(chǎn)嚴重損失。
同年9月，宮明程又未經(jīng)審計、評估和報批，擅自將大連北良有限公司擁有的土地、油庫、碼頭等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)“打包”低價轉(zhuǎn)讓給了大連北良企業(yè)集團有限公司。
為幫助大連北良企業(yè)集團有限公司收購上述國有資產(chǎn)，宮明程控制下的大連北良有限公司竟然還向前者提供了5.64億元借款。
“把國有企業(yè)的錢借給私人老板，用來低價購買這家國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，宮明程明目張膽‘空手套白狼’，變著法兒拿國企資源搞利益輸送，致使民營企業(yè)非法獲利上億元、國有資產(chǎn)損失數(shù)億元?！敝醒氲谑惨暯M組長朱保成說。
企業(yè)虧損老總卻發(fā)財
經(jīng)歷一次次“大出血”后，大連北良有限公司逐步陷入困境。據(jù)繼任大連北良有限公司總經(jīng)理孟凡杰介紹，至2014年案發(fā)時，大連北良企業(yè)集團有限公司仍欠大連北良有限公司3.3億元，而后者已陷入連年虧損境地。
與之形成鮮明對比的是，控股大連北良企業(yè)集團有限公司的私人老板們和宮明程本人獲利頗豐。低價收購的國有資產(chǎn)，被宮明程等人轉(zhuǎn)手高價出售，僅出讓大連北良石化有限公司股權(quán)一項就獲利1.71億元，其中1.06億元很快被轉(zhuǎn)往私人老板控制的其他企業(yè)。而宮明程在出讓國有股權(quán)后，繼續(xù)擔任被民營控股的大連北良企業(yè)集團有限公司總經(jīng)理，多年來累計獲得薪酬526萬元。
大連北良有限公司和大連北良企業(yè)集團有限公司原本都是國有企業(yè)，卻因為股權(quán)、債權(quán)紛爭，長期對簿公堂。
沒見過這么亂的企業(yè)
“見過亂的企業(yè)，沒見過這么亂的企業(yè)?！敝屑Z集團紀檢組組長柳丁說起2013年中糧接手大連北良有限公司時的情形依然記憶猶新：股權(quán)多次變更，賬目十分混亂，調(diào)查幾度受阻，通過法律途徑追回的部分債權(quán)也遇到執(zhí)行難問題……
正當中糧集團一籌莫展的時候，2014年3月，中央巡視組來了。這也是黨的十八大后，中央首次對央企進行專項巡視。
中糧集團立即向巡視組匯報了大連北良有限公司存在數(shù)億元不良債權(quán)等問題。與此同時，中央巡視組也接到了群眾有關(guān)宮明程個人問題的舉報。
中央巡視組進一步核實了解情況后，及時向中央巡視辦做了匯報。巡視辦高度重視，協(xié)助巡視組將發(fā)現(xiàn)的問題線索向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了匯報，建議中央紀委協(xié)調(diào)遼寧省紀檢監(jiān)察機關(guān)查處此案，同時全力追討經(jīng)濟損失。
查辦案件與追討損失同步推進，這在以往巡視工作中并不多見。
辦案人員還請來紀檢機關(guān)的老干部，對宮明程進行說服教育，并安排體弱多病的他入院治療，希望宮明程能將功補過，積極協(xié)助挽回損失。
一面是鐵證如山，一面是思想政治工作，雙重壓力下，宮明程幡然悔悟，主動交出企業(yè)賬目，并提出三套挽回經(jīng)濟損失的方案。他在懺悔書中寫道：“我愿意在專案組的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，努力去做，以盡量減少損失……希望給我以戴罪立功的機會?！?/p>