提出用稅收優(yōu)惠政策取代部分競爭性領(lǐng)域政府投入
在2014年中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目從220個減少至150個左右的基礎(chǔ)上，今后我國將繼續(xù)清理整頓被視為“部門權(quán)力象征”的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，從而減少財(cái)政資金分配過程中的尋租和腐敗空間。
這是2日《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》中公布的改革內(nèi)容。這一意見作為新一輪預(yù)算改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，將改革利劍指向了我國每年近5萬億元的轉(zhuǎn)移支付資金。
財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次國務(wù)院意見共提出了針對轉(zhuǎn)移支付的九項(xiàng)改革舉措，最大亮點(diǎn)是明確了我國轉(zhuǎn)移支付制度以一般性轉(zhuǎn)移支付為主，并提出了完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度的具體舉措，如明確一般性轉(zhuǎn)移支付在整個轉(zhuǎn)移支付中的占比提高到60%以上。
此次國務(wù)院意見最受關(guān)注的部分是提出了嚴(yán)控專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的系列舉措，包括繼續(xù)清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；逐步取消城市維護(hù)建設(shè)稅、排污費(fèi)等?？顚Ｓ靡?guī)定；嚴(yán)控新設(shè)專項(xiàng)、規(guī)范專項(xiàng)資金管理辦法等。
此外，改革意見中關(guān)于逐步取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付的舉措也讓人眼前一亮。如提出用稅收優(yōu)惠政策取代部分競爭性領(lǐng)域政府投入、探索實(shí)行基金管理等市場化運(yùn)作模式等。(記者 韓潔 申鋮)