關于要求公務車改革特別是期待公務車采購政策進一步落實的呼聲再起。原因是多年來政府公務車改革一直未有成效，反而是隨著政府公務車的負面新聞不斷，影響越來越多越大之時，與之相關的政策卻形同一紙空文，更談不上通過公務車采購形成事實上對自主品牌汽車發(fā)展的促進。
早在2011年11月，工業(yè)和信息化部、國務院機關事務管理局和中央直屬機關事務管理局就聯(lián)合發(fā)布了關于 《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》(以下簡稱《細則》)的通知，通知中對今后黨政機關公務用車采購提出了相應的標準和規(guī)范，其中明確表示一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車排量不超過1.8升，價格不超過18萬元。這一被當時稱為“雙十八”的限定政策曾引來一片叫好，但事實是，《細則》的發(fā)布如今已有一年多，《細則》的執(zhí)行依然未正式落地。目前的公務車采購仍然以合資品牌甚至進口豪華車型為主，對自主品牌汽車的采購更是鮮有所聞。
更為重要的是，多年來公務用車即是“官車”的印象在民眾心中根深蒂固，客觀上拉大了官民之間的距離，這與新一屆中央政府的親民作風明顯相悖，即便公車改革支持自主品牌，也不能把某個單一品牌再次打上“官車”符號，而應該給每個自主品牌汽車企業(yè)均等的機會。
呼聲再起
事實上，關于公務車采購的討論已經(jīng)連續(xù)進展多年，其中不僅要求對公務車采購進行價格限制，輿論更是廣泛呼吁通過公車采購實現(xiàn)對自主品牌的支持，但多年來政府在公務車采購方面的改革卻一直未有成效。
去年2月，工信部還一度發(fā)布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄 (征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》)。在這一《目錄》中，政府首次將合資車型排除在外，以清一色自主車型為主。但距離該《目錄》發(fā)布一年時間已過，仍未見正式的落地文件，甚至部分地方政府趁政策落實前夕，大肆購買合資品牌的高端車型。
“意見稿就不用說了，即便是正式發(fā)布，這種《目錄》也僅僅屬于指導性文件，與明確的規(guī)定或者規(guī)范不同，何況尚未正式出臺也就更不具備實質(zhì)性執(zhí)行過程。 ”在一位資深業(yè)內(nèi)人士看來，這種未落地的文件只能讓人看到失望。
中國經(jīng)濟時報記者調(diào)查了解到，截至目前，在《細則》和《目錄》出臺后，國內(nèi)各級政府公務用車對自主品牌仍未有大宗采購。盡管一些地方政府開始對自主品牌車型采購量有所增加，但相比對合資品牌和進口豪華車型的采購上，這種采購量仍是九牛一毛，與此前在文件中要求自主品牌在公務車采購中占比達到50%的目標更是相去甚遠。
在記者的采訪中，大多數(shù)自主品牌車企都表示，還未感受到公務車采購自主品牌政策給他們帶來的實際收益和效應，公務車采購量有增加但并不明顯，自主品牌要參與政府公務車采購仍然困難重重。因此他們只能是靠自身能力竭盡全力去發(fā)掘公務車訂單機會。即便是實力和政府關系相對較強的一汽、東風、上汽、長安等集團車企，政府公務車自主品牌采購量也很微小。
需打破難點
“要真正促進公務車采購加大自主品牌車型的比例，我們的政策還需要進一步明確化，并能夠落實出臺相關的政策文件，這樣才能夠讓政策更具實質(zhì)性。 ”正值今年兩會前夕，不少業(yè)內(nèi)人士更是希望相關問題能夠在今年的兩會上得到進一步的解答。
有消息顯示，盡管此前出臺了相關的《細則》和《目錄》，但由于多種原因，《目錄》的難產(chǎn)實際上已表明，相關的文件或?qū)⒘鳟a(chǎn)。按照彼時工信部公布《目錄》意見稿的期限是去年3月29日，但截止日期早已過去，這一政策的后續(xù)下文成了不了了之。
分析認為，政策難產(chǎn)遭遇的困境主要是來自合資品牌外方的反對和國際輿論壓力。由于當時《目錄》所公示的所有車型中，真正符合標準的只有自主品牌車型，而所有合作品牌以及合資自主品牌均被擋在了門檻之外。“如果《目錄》能被嚴格執(zhí)行的話，合資企業(yè)車型肯定將全部無緣采購名單。 ”此前全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時就曾表示，“這勢必也會遭到合資品牌的阻撓。 ”