緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題 打造“一都四區(qū)”示范縣
中共山陽(yáng)縣委書(shū)記 袁良善
市委四屆十二次全會(huì)為山陽(yáng)縣做好2022年工作指明了方向、提供了遵循。山陽(yáng)縣將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，扭住“三個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“四大突破”、強(qiáng)化“五大建設(shè)”，著力打造“一都四區(qū)”示范縣，奮力譜寫(xiě)富裕、文明、和諧、美麗、幸福“五好山陽(yáng)”新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一是扭住“三個(gè)重點(diǎn)”，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。扭住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“主抓手”，扎實(shí)開(kāi)展“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，建立完善全周期、全要素服務(wù)保障機(jī)制，全力推進(jìn)西十高鐵、丹寧高速、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，集中力量擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。扭住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“主支撐”，大力培育健康醫(yī)藥、新材料、電子信息、綠色食品、生態(tài)旅游、清潔能源、建筑勞務(wù)“七大產(chǎn)業(yè)集群”，做實(shí)鏈條增效益、做強(qiáng)工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)能、做大旅游促消費(fèi)，為高質(zhì)量發(fā)展提供根本支撐。扭住改革創(chuàng)新發(fā)展“主動(dòng)力”，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，縱深推進(jìn)“放管服”改革，深入實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，不斷提高招商引資質(zhì)效，主動(dòng)加強(qiáng)與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)對(duì)接，招引一批科研成果在山陽(yáng)落地轉(zhuǎn)化，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力源泉。
二是實(shí)現(xiàn)“四大突破”，不斷增進(jìn)群眾福祉。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“111”示范工程，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。以“兩拆一提升”行動(dòng)為抓手，聚力打造“名縣美城”，拓展提升特色城鎮(zhèn)，加快建設(shè)山水鄉(xiāng)村，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，著力在打造宜居宜業(yè)家園上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展“藥果菌畜茶”等特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，全力加快職中擴(kuò)建、婦幼保健院改造搬遷、豐陽(yáng)養(yǎng)老二期等民生項(xiàng)目建設(shè)，用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，著力在提高民生保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展與安全，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，著力在創(chuàng)新縣域社會(huì)治理上實(shí)現(xiàn)新突破。
三是強(qiáng)化“五大建設(shè)”，引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化政治建設(shè)，時(shí)刻心懷“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)確立”重大意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化思想建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)做黨的最新理論的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。強(qiáng)化組織建設(shè)，深入開(kāi)展“黨旗飄飄強(qiáng)堡壘·奮進(jìn)商洛當(dāng)先鋒”和“曬成績(jī)、奪紅旗、爭(zhēng)紅星、固成果、促振興”黨建主題活動(dòng)，大力實(shí)施黨組織標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升年活動(dòng)，堅(jiān)決夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三百四千”工程奮力趕超行動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行“賽場(chǎng)選馬、戰(zhàn)場(chǎng)點(diǎn)將”選人用人機(jī)制，激勵(lì)全縣廣大黨員干部積極投身高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)，深入開(kāi)展“提士氣、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、建機(jī)制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣委“三項(xiàng)制度”，加快推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí) 善作善為譜新篇
中共鎮(zhèn)安縣委書(shū)記 馮朝勇
鎮(zhèn)安將把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好市委四屆十二次全會(huì)精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，強(qiáng)化“作為”意識(shí)，提高“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為全市打造“一都四區(qū)”貢獻(xiàn)力量。
一是全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊扣“一廳四地”發(fā)展定位，完成總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。扎實(shí)推進(jìn)“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，繼續(xù)推行“五個(gè)一”包抓機(jī)制，加快推進(jìn)米糧抽水蓄能電站、鎢鉬產(chǎn)業(yè)園、九彩鈣鎂新材料等176個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年度完成投資123億元以上，招商到位資金130億元，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上。堅(jiān)持“周調(diào)度、月督導(dǎo)、季通報(bào)、年考評(píng)”機(jī)制，建立“一企業(yè)一專班”制度，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)紓困解難，梯次推進(jìn)“五上”企業(yè)培育，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
二是持之以恒抓好縣城建設(shè)。以國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城和省級(jí)文明縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，深入實(shí)施精致鎮(zhèn)安建設(shè)三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三拆兩改一提升”，突出抓好12個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、10個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、十大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、十大城市管理提升項(xiàng)目等城建項(xiàng)目，下茬解決縣城“停車難、出行難、如廁難”等難題，著力打造“名縣美城”。
三是凝心聚力抓好鄉(xiāng)村振興。以“兩邊一補(bǔ)齊”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和兜底保障措施，持續(xù)深化易地搬遷“三五”后續(xù)扶持機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”，加快青樹(shù)村等10個(gè)市級(jí)秦嶺山水鄉(xiāng)村、羅家營(yíng)村等15個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)，縱深推動(dòng)村容村貌整體提升。
四是不遺余力抓好環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，建立健全“網(wǎng)絡(luò)化+信息化”監(jiān)管模式，加快“數(shù)字秦嶺”建設(shè)和勘界立標(biāo)成果運(yùn)用。常態(tài)化推進(jìn)秦嶺“五亂”問(wèn)題打擊整治，下茬推進(jìn)中央環(huán)保督察及各類反饋問(wèn)題整改，確保所有問(wèn)題按期整改清零�？v深推進(jìn)污染防治，深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
五是用心用情抓好民生保障。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)穩(wěn)崗政策，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，扎實(shí)做好困難群眾救助。啟動(dòng)鎮(zhèn)安中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建工作，加快實(shí)施職中改擴(kuò)建、縣醫(yī)院遷建、城南體育運(yùn)動(dòng)公園等項(xiàng)目建設(shè)，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。抓實(shí)做細(xì)“人盯人”+基層社會(huì)治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六是堅(jiān)定不移抓好從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍。牢固樹(shù)立“憑實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的鮮明導(dǎo)向，用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”和職務(wù)職級(jí)并行政策精準(zhǔn)選人用人。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，著力打造“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”黨建品牌。深入開(kāi)展“四治四提”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，統(tǒng)籌運(yùn)用“223”考核機(jī)制，廣泛開(kāi)展“三個(gè)論英雄”活動(dòng)，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
凝心聚力建設(shè)“三高三區(qū)”新柞水
中共柞水縣委書(shū)記 崔孝栓
2022年，我們將認(rèn)真落實(shí)市委四屆十二次全會(huì)部署的重點(diǎn)工作，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“七個(gè)持之以恒”為統(tǒng)領(lǐng)，以“3466”工作為抓手，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)“一都四區(qū)”建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地，不斷筑牢“高點(diǎn)定位”的基石、邁實(shí)“快速增長(zhǎng)”的步伐、實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的實(shí)效，以“三高三區(qū)”新柞水的建設(shè)成效努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)柞水力量。
一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能。我們將強(qiáng)化項(xiàng)目為王、環(huán)境是金的工作導(dǎo)向，全力承接和高效落實(shí)國(guó)家和省、市政策措施，聚焦“五大產(chǎn)業(yè)體系”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦”機(jī)制，大力實(shí)施11個(gè)引領(lǐng)型項(xiàng)目，著力提升項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)和招商引資工作水平，推動(dòng)云山湖森林康養(yǎng)項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早建成、早見(jiàn)效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展措施，加快礦山“五化”轉(zhuǎn)型發(fā)展，打好惠企助企政策“組合拳”，加大盤(pán)龍藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力培育一批鏈主企業(yè)，形成一批“專精特新”企業(yè)矩陣，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二是突出環(huán)境保護(hù)，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。作為習(xí)近平總書(shū)記“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”重要指示的誕生地。我們將以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，下茬整改中央和省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題，不斷鞏固秦嶺“五亂”整治成果，持續(xù)扮靚綠水青山好顏值。主動(dòng)承接中國(guó)康養(yǎng)之都建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)“名縣美城”建設(shè)，依托天然氧吧、慢城生活，全域化發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、文化游、風(fēng)情游、山水游、工業(yè)游、休閑游等新業(yè)態(tài)，打造秦嶺生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。
三是辦好民生實(shí)事，全力彰顯高質(zhì)量發(fā)展成效。市委全會(huì)要求把增進(jìn)民生福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將精準(zhǔn)落實(shí)中央和省、市一號(hào)文件要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，對(duì)接落實(shí)好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣各項(xiàng)政策，下大氣力發(fā)展壯大木耳產(chǎn)業(yè)，不斷提升村容村貌、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)“四化”建設(shè)水平。建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，下足繡花功夫加快民生項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)縣城有機(jī)更新、老舊小區(qū)改造提升、教育“雙減”、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等工作，努力讓群眾共享高品質(zhì)幸福生活。
四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。2022年大事要事多，守牢平安底線至關(guān)重要。我們將持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“查堵點(diǎn)、破難題、樹(shù)新風(fēng)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)和“三百四千”行動(dòng)，切實(shí)建強(qiáng)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。常態(tài)化落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，壓緊壓實(shí)四方責(zé)任，突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。全面推行“人盯人”+基層社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在未發(fā)之時(shí)，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患處置在萌芽狀態(tài)，努力為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
深入貫徹全會(huì)精神 推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任 傅 強(qiáng)
市委四屆十二次全會(huì)為進(jìn)一步推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了措施、凝聚了力量。商洛高新區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，聚力“一都四區(qū)”目標(biāo)，狠抓六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是狠抓科技創(chuàng)新創(chuàng)國(guó)高。持續(xù)深化與秦創(chuàng)原、高校院所的對(duì)接合作，加快推進(jìn)與市科技局、商洛學(xué)院共建秦創(chuàng)原(商洛)創(chuàng)新促進(jìn)中心及大學(xué)科技園，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、瞪羚企業(yè)，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建步伐。
二是狠抓招商引資補(bǔ)短板。緊緊圍繞打造新材料、大健康、綠色循環(huán)三大超百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，大力開(kāi)展叩門(mén)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。重點(diǎn)抓好比亞迪單晶硅二期、線束工廠三期、釩儲(chǔ)能電池、汽車零配件產(chǎn)業(yè)園、上上洛康養(yǎng)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)早建設(shè)早達(dá)效。2022年引進(jìn)項(xiàng)目不少于20個(gè)，引資額不少于45億元，到位資金不少于15億元。
三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)支撐。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任制和督查考核等機(jī)制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資169.12億元，年度計(jì)劃投資40.53億元。重點(diǎn)抓好新材料電池產(chǎn)業(yè)園三期、年產(chǎn)200MW全釩液流電池、2.2萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商洛建材基地、秦嶺云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效。
四是狠抓企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全力幫助企業(yè)解決原材料供應(yīng)、融資、招工、銷售等方面的困難。對(duì)陜西鋅業(yè)、比亞迪、天士力、君威、香菊、海恩等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化服務(wù)保障，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。2022年完成工業(yè)總產(chǎn)值不少于180億元，同比增長(zhǎng)10%以上。
五是狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控保穩(wěn)定。深入開(kāi)展秦嶺“五亂”專項(xiàng)整治、“兩拆一提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住環(huán)保紅線。深入推進(jìn)“兩邊一補(bǔ)齊”兩年專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興取得更大成效。不斷完善“人盯人”+基層社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、債務(wù)化解、信訪維穩(wěn)、社會(huì)綜治等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
六是狠抓營(yíng)商環(huán)境促發(fā)展。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，全力為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)服務(wù)、提效能，全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。