共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐

　　目  錄

　　前  言

　　一、源自中國(guó)屬于世界

　�。ㄒ唬└�植歷史，弘揚(yáng)絲路精神

　　（二）因應(yīng)現(xiàn)實(shí)，破解發(fā)展難題

　　（三）開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，讓世界更美好

　　二、鋪就共同發(fā)展繁榮之路

　　（一）原則：共商、共建、共享

　　（二）理念：開(kāi)放、綠色、廉潔

　�。ㄈ�）目標(biāo)：高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生

　�。ㄋ模┰妇埃涸旄Ｊ澜绲男腋Ｂ�

　　三、促進(jìn)全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通

　�。ㄒ唬┱�策溝通廣泛深入

　�。ǘ�）設(shè)施聯(lián)通初具規(guī)模

　�。ㄈ�）貿(mào)易暢通便捷高效

　�。ㄋ模┵Y金融通日益多元

　　（五）民心相通基礎(chǔ)穩(wěn)固

　�。�六）新領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)

　　四、為世界和平與發(fā)展注入正能量

　�。ㄒ唬�為共建國(guó)家?guī)��?lái)實(shí)實(shí)在在的好處

　�。ǘ�）為經(jīng)濟(jì)全球化增添活力

　�。ㄈ�）為完善全球治理提供新方案

　�。ㄋ模�為人類社會(huì)進(jìn)步匯聚文明力量

　　五、推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　結(jié)束語(yǔ)

　　前  言

　　兩千多年前，我們的先輩懷著友好交往的樸素愿望，穿越草原沙漠，開(kāi)辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路，開(kāi)辟了人類文明史上的大交流時(shí)代。一千多年前，我們的先輩揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路，開(kāi)啟了人類文明交融新時(shí)期。

　　古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，不僅是一條通商易貨之路，也是一條文明交流之路，為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。上世紀(jì)80年代以來(lái)，聯(lián)合國(guó)和一些國(guó)家先后提出歐亞大陸橋設(shè)想、絲綢之路復(fù)興計(jì)劃等，反映了各國(guó)人民溝通對(duì)話、交流合作的共同愿望。

　　2013年3月，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念；9月和10月，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。共建“一帶一路”倡議，創(chuàng)造性地傳承弘揚(yáng)古絲綢之路這一人類歷史文明發(fā)展成果，并賦予其新的時(shí)代精神和人文內(nèi)涵，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了實(shí)踐平臺(tái)。

　　10年來(lái)，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”從中國(guó)倡議走向國(guó)際實(shí)踐，從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從謀篇布局的“大寫(xiě)意”到精耕細(xì)作的“工筆畫(huà)”，取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删�，成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

　　10年來(lái)，共建“一帶一路”不僅給相關(guān)國(guó)家?guī)��?lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻(xiàn)，開(kāi)辟了人類共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體落地生根。

　　為介紹共建“一帶一路”10年來(lái)取得的成果，進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際社會(huì)的認(rèn)識(shí)理解，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，讓“一帶一路”惠及更多國(guó)家和人民，特發(fā)布此白皮書(shū)。

　　一、源自中國(guó)屬于世界

　　當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，人類文明發(fā)展面臨越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。中國(guó)著眼人類前途命運(yùn)和整體利益，因應(yīng)全球發(fā)展及各國(guó)期待，繼承和弘揚(yáng)絲路精神這一人類文明的寶貴遺產(chǎn)，提出共建“一帶一路”倡議。這一倡議，連接著歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，源自中國(guó)、面向世界、惠及全人類。

　�。ㄒ唬└�植歷史，弘揚(yáng)絲路精神

　　公元前140年左右的中國(guó)漢代，張騫從長(zhǎng)安出發(fā)，打通了東方通往西方的道路，完成了“鑿空之旅”。中國(guó)唐宋元時(shí)期，陸上和海上絲綢之路共同發(fā)展，成為連接?xùn)|西方的重要商道。15世紀(jì)初的明代，鄭和七次遠(yuǎn)洋航海，促進(jìn)了海上絲綢之路商貿(mào)往來(lái)。千百年來(lái)，古絲綢之路猶如川流不息的“大動(dòng)脈”，跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長(zhǎng)江流域，跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發(fā)祥地，跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地，跨越不同國(guó)度和膚色人民的聚集地，促進(jìn)了亞歐大陸各國(guó)互聯(lián)互通，推動(dòng)了東西方文明交流互鑒，創(chuàng)造了地區(qū)大發(fā)展大繁榮，積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。

　　作為東西方交流合作的象征，千年古絲綢之路深刻昭示：只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同民族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家完全可以共享和平、共同發(fā)展。絲路精神與中華民族歷來(lái)秉持的天下大同、萬(wàn)國(guó)咸寧的美好理念相契合，與中國(guó)人一貫的協(xié)和萬(wàn)邦、親仁善鄰、立己達(dá)人的處世之道相符合，與當(dāng)今時(shí)代和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流相適應(yīng)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是胸懷天下的大黨，中國(guó)是堅(jiān)持和平發(fā)展的大國(guó)。共建“一帶一路”在新的時(shí)代背景下弘揚(yáng)絲路精神，喚起人們對(duì)過(guò)往時(shí)代的美好記憶，激發(fā)各國(guó)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的熱情。共建“一帶一路”既是向歷史致敬，再現(xiàn)古絲綢之路陸上“使者相望于道，商旅不絕于途”的盛況、海上“舶交海中，不知其數(shù)”的繁華；更是向未來(lái)拓路，從古絲綢之路和絲路精神中汲取智慧和力量，沿著歷史的方向繼續(xù)前進(jìn)，更好地融通中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民對(duì)文明交流的渴望、對(duì)和平安寧的期盼、對(duì)共同發(fā)展的追求、對(duì)美好生活的向往。

　�。ǘ�）因應(yīng)現(xiàn)實(shí)，破解發(fā)展難題

　　發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。500多年前，在古絲綢之路中斷半個(gè)多世紀(jì)后，大航海時(shí)代來(lái)臨，根本改變了人類社會(huì)的發(fā)展格局。近代以來(lái)，隨著科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化成為歷史潮流。特別是20世紀(jì)90年代后，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，促進(jìn)了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。但是，少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)普遍普惠的發(fā)展，而是造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的貧富差距越來(lái)越大。很多發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中獲利甚微甚至喪失自主發(fā)展能力，難以進(jìn)入現(xiàn)代化的軌道。個(gè)別國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理體系不完善、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡等問(wèn)題，迫切需要解決；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展由少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)規(guī)則由少數(shù)國(guó)家掌控、發(fā)展成果被少數(shù)國(guó)家獨(dú)享的局面，必須得到改變。

　　共建“一帶一路”既是為了中國(guó)的發(fā)展，也是為了世界的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，各國(guó)不可能退回到彼此隔絕、閉關(guān)自守的時(shí)代。但是，經(jīng)濟(jì)全球化在形式和內(nèi)容上面臨新的調(diào)整，應(yīng)該朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，也是貢獻(xiàn)者。中國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，在與世界的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成功開(kāi)辟和推進(jìn)了中國(guó)式現(xiàn)代化，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑選擇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和改革開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)、開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿�。中�?guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持者、維護(hù)者。共建“一帶一路”在理念、舉措、目標(biāo)等方面與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，既是中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措，旨在以更高水平開(kāi)放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展，與世界分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇；也是破解全球發(fā)展難題的中國(guó)方案，旨在推動(dòng)各國(guó)共同走向現(xiàn)代化，推進(jìn)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及各國(guó)人民。

　�。ㄈ�）開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，讓世界更美好

　　隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密，人類越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無(wú)減，地區(qū)沖突、軍備競(jìng)賽、糧食安全、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、能源危機(jī)、重大傳染性疾病、人工智能等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交叉疊加，人類共同生活的這顆美麗星球面臨嚴(yán)重威脅。面對(duì)層出不窮的全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)，人類社會(huì)需要新的思想和理念，需要更加公正合理、更趨平衡、更具韌性、更為有效的全球治理體系。建設(shè)一個(gè)什么樣的世界，人類社會(huì)如何走向光明的未來(lái)，攸關(guān)每個(gè)國(guó)家、每個(gè)人，必須回答好這一時(shí)代課題，作出正確的歷史抉擇。

　　作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)從人類共同命運(yùn)和整體利益出發(fā)，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，為人類未來(lái)勾畫(huà)了新的美好愿景。共建“一帶一路”以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)搭建了實(shí)踐平臺(tái)、提供了實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)美好愿景不斷落實(shí)落地，是完善全球治理的重要公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”跨越不同地域、不同文明、不同發(fā)展階段，超越意識(shí)形態(tài)分歧和社會(huì)制度差異，推動(dòng)各國(guó)共享機(jī)遇、共謀發(fā)展、共同繁榮，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐。共建“一帶一路”塑造了人們對(duì)世界的新認(rèn)知新想象，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際交往的新理念新范式，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，引領(lǐng)人類社會(huì)走向更加美好的未來(lái)。

　　二、鋪就共同發(fā)展繁榮之路

　　共建“一帶一路”秉持人類命運(yùn)共同體理念，倡導(dǎo)并踐行適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的全球觀、發(fā)展觀、安全觀、開(kāi)放觀、合作觀、文明觀、治理觀，為世界各國(guó)走向共同發(fā)展繁榮提供了理念指引和實(shí)踐路徑。

　�。ㄒ唬┰瓌t：共商、共建、共享

　　共建“一帶一路”以共商共建共享為原則，積極倡導(dǎo)合作共贏理念與正確義利觀，堅(jiān)持各國(guó)都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。

　　共建“一帶一路”堅(jiān)持共商原則，不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是各方的大合唱，倡導(dǎo)并踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持大家的事由大家商量著辦，充分尊重各國(guó)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度和文化傳統(tǒng)的差異，強(qiáng)調(diào)平等參與、溝通協(xié)商、集思廣益，不附帶任何政治或經(jīng)濟(jì)條件，以自愿為基礎(chǔ)，最大程度凝聚共識(shí)。各國(guó)無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是平等參與，都可以在雙多邊合作中積極建言獻(xiàn)策。各方加強(qiáng)雙邊或多邊溝通和磋商，共同探索、開(kāi)創(chuàng)性設(shè)立諸多合作機(jī)制，為不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展對(duì)話合作、參與全球治理提供共商合作平臺(tái)。

　　共建“一帶一路”堅(jiān)持共建原則，不是中國(guó)的對(duì)外援助計(jì)劃和地緣政治工具，而是聯(lián)動(dòng)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)；不是現(xiàn)有地區(qū)機(jī)制的替代，而是與其相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。堅(jiān)持各方共同參與，深度對(duì)接有關(guān)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)掘和發(fā)揮各方發(fā)展?jié)摿�和比較優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇、謀求發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)各施所長(zhǎng)、各盡所能，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)雙邊合作、第三方市場(chǎng)合作、多邊合作等多種形式，鼓勵(lì)更多國(guó)家和企業(yè)深入?yún)⑴c，形成發(fā)展合力。遵循市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)參與各方的利益訴求，企業(yè)是主體，政府主要發(fā)揮構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)立機(jī)制、政策引導(dǎo)的作用。中國(guó)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)規(guī)模巨大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，裝備制造能力強(qiáng)、質(zhì)量好、性價(jià)比高以及產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才、管理等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，在共建“一帶一路”中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

　　共建“一帶一路”堅(jiān)持共享原則，秉持互利共贏的合作觀，尋求各方利益交匯點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，對(duì)接各方發(fā)展需求、回應(yīng)人民現(xiàn)實(shí)訴求，實(shí)現(xiàn)各方共享發(fā)展機(jī)遇和成果，不讓任何一個(gè)國(guó)家掉隊(duì)。共建國(guó)家大多屬于發(fā)展中國(guó)家，各方聚力解決發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、工業(yè)化程度低、資金和技術(shù)缺乏、人才儲(chǔ)備不足等短板問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持道義為先、義利并舉，向共建國(guó)家提供力所能及的幫助，真心實(shí)意幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展，同時(shí)，以共建“一帶一路”推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　�。ǘ�）理念：開(kāi)放、綠色、廉潔

　　共建“一帶一路”始終堅(jiān)守開(kāi)放的本色、綠色的底色、廉潔的亮色，堅(jiān)持開(kāi)放包容，推進(jìn)綠色發(fā)展，以零容忍態(tài)度打擊腐敗，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。

　　共建“一帶一路”是大家攜手前行的陽(yáng)光大道，不是某一方面的私家小路，不排除、也不針對(duì)任何一方，不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他“小圈子”，也不搞基于意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)劃界的小團(tuán)體，更不搞軍事同盟。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，無(wú)論什么樣的政治體制、歷史文化、宗教信仰、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展階段，只要有共同發(fā)展的意愿都可以參與其中。各方以開(kāi)放包容為導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義，共同推進(jìn)全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通格局，探索開(kāi)創(chuàng)共贏、共擔(dān)、共治的合作新模式，構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，建設(shè)和諧共存的大家庭。

　　共建“一帶一路”順應(yīng)國(guó)際綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，尊重各方追求綠色發(fā)展的權(quán)利，響應(yīng)各方可持續(xù)發(fā)展需求，形成共建綠色“一帶一路”共識(shí)。各方積極開(kāi)展“一帶一路”綠色發(fā)展政策對(duì)話，分享和展示綠色發(fā)展理念和成效，增進(jìn)綠色發(fā)展共識(shí)和行動(dòng)，深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，努力建設(shè)資源節(jié)約、綠色低碳的絲綢之路，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和、應(yīng)對(duì)氣候變化作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)充分發(fā)揮在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中國(guó)技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)驗(yàn)等，推動(dòng)綠色“一帶一路”合作蓬勃發(fā)展。

　　共建“一帶一路”將廉潔作為行穩(wěn)致遠(yuǎn)的內(nèi)在要求和必要條件，始終堅(jiān)持一切合作在陽(yáng)光下運(yùn)行。各方一道完善反腐敗法治體系建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，深化反腐敗法律法規(guī)對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際反腐合作，堅(jiān)決反對(duì)各類腐敗和其他國(guó)際犯罪活動(dòng)，持續(xù)打擊商業(yè)賄賂行為，讓資金、項(xiàng)目在廉潔中高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓各項(xiàng)合作更好地落地開(kāi)展，讓“一帶一路”成為風(fēng)清氣正的廉潔之路。2019年4月，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織以及工商學(xué)術(shù)界代表共同發(fā)起了《廉潔絲綢之路北京倡議》，呼吁各方攜手共商、共建、共享廉潔絲綢之路。中國(guó)“走出去”企業(yè)堅(jiān)持合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，既遵守中國(guó)的法律，也遵守所在國(guó)當(dāng)?shù)胤�律和�?guó)際規(guī)則，提升海外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范能力，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，打造良心工程、干凈工程、精品工程；中央企業(yè)出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)指南868件，制定崗位合規(guī)職責(zé)清單5000多項(xiàng)，中央企業(yè)、中央金融企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)制定和完善境外管理制度1.5萬(wàn)余項(xiàng)。2020年11月，60余家深度參與“一帶一路”建設(shè)的中方企業(yè)共同發(fā)起《“一帶一路”參與企業(yè)廉潔合規(guī)倡議》。

　�。ㄈ�）目標(biāo)：高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生

　　共建“一帶一路”以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)。

　　共建“一帶一路”引入各方普遍支持的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)執(zhí)行普遍接受的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各領(lǐng)域合作和項(xiàng)目建設(shè)。倡導(dǎo)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，打造高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)行更高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策，暢通人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更高水平互聯(lián)互通和更深層次交流合作。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、接地氣，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、追求高性價(jià)比，先試點(diǎn)、再推廣，倡導(dǎo)參與各方采用適合自己的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路。中國(guó)成立高規(guī)格的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)布一系列政策文件，推動(dòng)共建“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)不斷完善、務(wù)實(shí)舉措不斷落地。

　　共建“一帶一路”對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，努力消除制約發(fā)展的根源和障礙，增強(qiáng)共建國(guó)家自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)各國(guó)實(shí)現(xiàn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并將可持續(xù)發(fā)展理念融入項(xiàng)目選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)方面。遵循國(guó)際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，不斷完善長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系，積極創(chuàng)新投融資模式、拓寬投融資渠道，形成了穩(wěn)定、透明、高質(zhì)量的資金保障體系，確保商業(yè)和財(cái)政上的可持續(xù)性。沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家因?yàn)閰⑴c共建“一帶一路”合作而陷入債務(wù)危機(jī)。

　　共建“一帶一路”堅(jiān)持以人民為中心，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓合作成果更好惠及全體人民。各方深化公共衛(wèi)生、減貧減災(zāi)、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術(shù)、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域合作，促進(jìn)政黨、社會(huì)組織、智庫(kù)和青年、婦女及地方交流協(xié)同并進(jìn)，著力打造接地氣、聚人心的民生工程，不斷增強(qiáng)民眾的獲得感和幸福感。中國(guó)積極推進(jìn)對(duì)外援助和惠及民生的“小而美”項(xiàng)目建設(shè)，足跡從亞洲到非洲，從拉丁美洲到南太平洋，一條條公路鐵路，一座座學(xué)校醫(yī)院，一片片農(nóng)田村舍，助力共建國(guó)家減貧脫貧、增進(jìn)民生福祉。

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　　作為一個(gè)發(fā)展的倡議、合作的倡議、開(kāi)放的倡議，共建“一帶一路”追求的是發(fā)展、崇尚的是共贏、傳遞的是希望，目的是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流，進(jìn)而促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

　　和平之路。和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的基礎(chǔ)。共建“一帶一路”超越以實(shí)力抗衡為基礎(chǔ)的叢林法則、霸權(quán)秩序，摒棄你輸我贏、你死我活的零和邏輯，跳出意識(shí)形態(tài)對(duì)立、地緣政治博弈的冷戰(zhàn)思維，走和平發(fā)展道路，致力于從根本上解決永久和平和普遍安全問(wèn)題。各國(guó)尊重彼此主權(quán)、尊嚴(yán)、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。中國(guó)作為發(fā)起方，積極推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，推動(dòng)各方樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，營(yíng)造共建共享的安全格局，構(gòu)建和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　繁榮之路。共建“一帶一路”不走剝削掠奪的殖民主義老路，不做凌駕于人的強(qiáng)買強(qiáng)賣，不搞“中心—邊緣”的依附體系，更不轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題、以鄰為壑、損人利己，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展繁榮。各方緊緊抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，發(fā)揮各自資源和潛能優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各自增長(zhǎng)動(dòng)力，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，共同營(yíng)造更多發(fā)展機(jī)遇和空間，推動(dòng)形成世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新中心、新動(dòng)能，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的普惠性增長(zhǎng)，推動(dòng)全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。

　　開(kāi)放之路。共建“一帶一路”超越國(guó)界阻隔、超越意識(shí)形態(tài)分歧、超越發(fā)展階段區(qū)別、超越社會(huì)制度差異、超越地緣利益紛爭(zhēng)，是開(kāi)放包容的合作進(jìn)程；不是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善。各方堅(jiān)持多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值和基本原則，共同打造開(kāi)放型合作平臺(tái)，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造有利于開(kāi)放發(fā)展的環(huán)境，構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，推進(jìn)合作共贏、合作共擔(dān)、合作共治的共同開(kāi)放，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，建設(shè)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。

　　創(chuàng)新之路。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的重要力量。共建“一帶一路”堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，探索新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑，助力各方實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。各方共同加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)，加強(qiáng)科技前沿領(lǐng)域創(chuàng)新合作，促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局，縮小數(shù)字鴻溝，為共同發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　文明之路。共建“一帶一路”堅(jiān)持平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)文明間和而不同、求同存異、互學(xué)互鑒。各方積極建立多層次人文合作機(jī)制，搭建更多合作平臺(tái)，開(kāi)辟更多合作渠道，密切各領(lǐng)域往來(lái)，推動(dòng)不同國(guó)家間相互理解、相互尊重、相互信任，更好地凝聚思想和價(jià)值共識(shí)，實(shí)現(xiàn)人類文明創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、促進(jìn)全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通

　　共建“一帶一路”圍繞互聯(lián)互通，以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為重要方向，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐，以共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”為重要基礎(chǔ)，不斷深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領(lǐng)域，成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)。

　　（一）政策溝通廣泛深入

　　政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障。中國(guó)與共建國(guó)家、國(guó)際組織積極構(gòu)建多層次政策溝通交流機(jī)制，在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)，共同制訂推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，為深化務(wù)實(shí)合作注入了“潤(rùn)滑劑”和“催化劑”，共建“一帶一路”日益成為各國(guó)交流合作的重要框架。

　　戰(zhàn)略對(duì)接和政策協(xié)調(diào)持續(xù)深化。在全球?qū)用妫?016年11月，在第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，193個(gè)會(huì)員國(guó)一致贊同將“一帶一路”倡議寫(xiě)入聯(lián)大決議；2017年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)第2344號(hào)決議，呼吁通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界衛(wèi)生組織等先后與中國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議。在世界貿(mào)易組織，中國(guó)推動(dòng)完成《投資便利化協(xié)定》文本談判，將在超過(guò)110個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的投資管理體系，促進(jìn)“一帶一路”投資合作。在區(qū)域和多邊層面，共建“一帶一路”同聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、東盟印太展望、非盟《2063年議程》、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等有效對(duì)接，支持區(qū)域一體化進(jìn)程和全球發(fā)展事業(yè)。在雙邊層面，共建“一帶一路”與俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、土庫(kù)曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略、蒙古國(guó)“草原之路”倡議、印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、菲律賓“多建好建”規(guī)劃、越南“兩廊一圈”、南非“經(jīng)濟(jì)重建和復(fù)蘇計(jì)劃”、埃及蘇伊士運(yùn)河走廊開(kāi)發(fā)計(jì)劃、沙特“2030愿景”等多國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接。截至2023年6月底，中國(guó)與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目。

　　政策溝通長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。以元首外交為引領(lǐng)，以政府間戰(zhàn)略溝通為支撐，以地方和部門間政策協(xié)調(diào)為助力，以企業(yè)、社會(huì)組織等開(kāi)展項(xiàng)目合作為載體，建立起多層次、多平臺(tái)、多主體的常規(guī)性溝通渠道。中國(guó)成功舉辦兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為各參與國(guó)家和國(guó)際組織深化交往、增進(jìn)互信、密切來(lái)往提供了重要平臺(tái)。2017年的第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦出席，140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表參會(huì)，形成了5大類、279項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。2019年的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，38個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織總裁等40位領(lǐng)導(dǎo)人出席圓桌峰會(huì)，超過(guò)150個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織的6000余名代表參會(huì)，形成了6大類、283項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。

　　多邊合作不斷推進(jìn)。在共建“一帶一路”框架下，中外合作伙伴發(fā)起成立了20余個(gè)專業(yè)領(lǐng)域多邊對(duì)話合作機(jī)制，涵蓋鐵路、港口、能源、金融、稅收、環(huán)保、減災(zāi)、智庫(kù)、媒體等領(lǐng)域，參與成員數(shù)量持續(xù)提升。共建國(guó)家還依托中國(guó)—東盟（10+1）合作、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、中國(guó)—中東歐國(guó)家合作、世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等重大多邊合作機(jī)制平臺(tái)，不斷深化務(wù)實(shí)合作。

　　規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接扎實(shí)推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化合作水平不斷提升，截至2023年6月底，中國(guó)已與巴基斯坦、俄羅斯、希臘、埃塞俄比亞、哥斯達(dá)黎加等65個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以及國(guó)際和區(qū)域組織簽署了107份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件，促進(jìn)了民用航空、氣候變化、農(nóng)業(yè)食品、建材、電動(dòng)汽車、油氣管道、物流、小水電、海洋和測(cè)繪等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作�！耙粠б宦贰睒�(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)運(yùn)行良好，標(biāo)準(zhǔn)化概況信息已覆蓋149個(gè)共建國(guó)家，可提供59個(gè)國(guó)家、6個(gè)國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)化題錄信息精準(zhǔn)檢索服務(wù)，在共建國(guó)家間架起了標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的橋梁。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版供給能力持續(xù)提升，發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版近1400項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版1000多項(xiàng)。2022年5月，亞非法協(xié)在香港設(shè)立區(qū)域仲裁中心，積極為共建“一帶一路”提供多元糾紛解決路徑。中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)與俄羅斯、馬來(lái)西亞、新加坡等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的跨境會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作，為拓展跨境投融資渠道提供制度保障。

　�。ǘ�）設(shè)施聯(lián)通初具規(guī)模

　　設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。共建“一帶一路”以“六廊六路多國(guó)多港”為基本架構(gòu)，加快推進(jìn)多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本形成“陸海天網(wǎng)”四位一體的互聯(lián)互通格局，為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作、加強(qiáng)文化交流和人員往來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)走廊和國(guó)際通道建設(shè)卓有成效。共建國(guó)家共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè)，打造連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊方向，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，白沙瓦—卡拉奇高速公路（蘇庫(kù)爾至木爾坦段）、喀喇昆侖公路二期（赫韋利揚(yáng)—塔科特段）、拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目竣工通車，薩希瓦爾、卡西姆港、塔爾、胡布等電站保持安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，默拉直流輸電項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，卡洛特水電站并網(wǎng)發(fā)電，拉沙卡伊特別經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊方向，匈塞鐵路塞爾維亞貝爾格萊德—諾維薩德段于2022年3月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，匈牙利布達(dá)佩斯—克萊比奧段啟動(dòng)軌道鋪設(shè)工作；克羅地亞佩列沙茨跨海大橋迎來(lái)通車一周年；雙西公路全線貫通；黑山南北高速公路順利建成并投入運(yùn)營(yíng)。中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊方向，中老鐵路全線建成通車且運(yùn)營(yíng)成效良好，黃金運(yùn)輸通道作用日益彰顯；作為中印尼共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，時(shí)速350公里的雅萬(wàn)高鐵開(kāi)通運(yùn)行；中泰鐵路一期（曼谷—呵叻）簽署線上工程合同，土建工程已開(kāi)工11個(gè)標(biāo)段（其中1個(gè)標(biāo)段已完工）。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊方向，中俄黑河公路橋、同江鐵路橋通車運(yùn)營(yíng)，中俄東線天然氣管道正式通氣，中蒙俄中線鐵路升級(jí)改造和發(fā)展可行性研究正式啟動(dòng)。中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊方向，中吉烏公路運(yùn)輸線路實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，中國(guó)—中亞天然氣管道運(yùn)行穩(wěn)定，哈薩克斯坦北哈州糧油專線與中歐班列并網(wǎng)運(yùn)行。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊方向，中緬原油和天然氣管道建成投產(chǎn)，中緬鐵路木姐—曼德勒鐵路完成可行性研究，曼德勒—皎漂鐵路啟動(dòng)可行性研究，中孟友誼大橋、多哈扎里至科克斯巴扎爾鐵路等項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。在非洲，蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等先后通車運(yùn)營(yíng)，成為拉動(dòng)?xùn)|非乃至整個(gè)非洲國(guó)家縱深發(fā)展的重要通道。（見(jiàn)專欄1）

　　海上互聯(lián)互通水平不斷提升。共建國(guó)家港口航運(yùn)合作不斷深化，貨物運(yùn)輸效率大幅提升：希臘比雷埃夫斯港年貨物吞吐量增至500萬(wàn)標(biāo)箱以上，躍升為歐洲第四大集裝箱港口、地中海領(lǐng)先集裝箱大港；巴基斯坦瓜達(dá)爾港共建取得重大進(jìn)展，正朝著物流樞紐和產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)；緬甸皎漂深水港項(xiàng)目正在開(kāi)展地勘、環(huán)社評(píng)等前期工作；斯里蘭卡漢班托塔港散雜貨年吞吐量增至120.5萬(wàn)噸；意大利瓦多集裝箱碼頭開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，成為意大利第一個(gè)半自動(dòng)化碼頭；尼日利亞萊基深水港項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)，成為中西非地區(qū)重要的現(xiàn)代化深水港�！敖z路海運(yùn)”網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，截至2023年6月底，“絲路海運(yùn)”航線已通達(dá)全球43個(gè)國(guó)家的117個(gè)港口，300多家國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)公司、港口企業(yè)、智庫(kù)等加入“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟�！昂Ｉ辖z綢之路海洋環(huán)境預(yù)報(bào)保障系統(tǒng)”持續(xù)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，范圍覆蓋共建國(guó)家100多個(gè)城市。

　　“空中絲綢之路”建設(shè)成效顯著。共建國(guó)家間航空航線網(wǎng)絡(luò)加快拓展，空中聯(lián)通水平穩(wěn)步提升。中國(guó)已與104個(gè)共建國(guó)家簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與57個(gè)共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)空中直航，跨境運(yùn)輸便利化水平不斷提高。中國(guó)企業(yè)積極參與巴基斯坦、尼泊爾、多哥等共建國(guó)家民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，助力當(dāng)?shù)孛窈绞聵I(yè)發(fā)展。中國(guó)民航“一帶一路”合作平臺(tái)于2020年8月正式成立，共建國(guó)家民航交流合作機(jī)制和平臺(tái)更加健全。新冠疫情期間，以河南鄭州—盧森堡為代表的“空中絲綢之路”不停飛、不斷航，運(yùn)送大量抗疫物資，在中歐間發(fā)揮了“空中生命線”的作用，為維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

　　國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)大通道持續(xù)拓展。中歐班列、中歐陸�？炀�、西部陸海新通道、連云港—霍爾果斯新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)等國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展。中歐班列通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的200多個(gè)城市，86條時(shí)速120公里的運(yùn)行線路穿越亞歐腹地主要區(qū)域，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐亞大陸；截至2023年6月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行7.4萬(wàn)列，運(yùn)輸近700萬(wàn)標(biāo)箱，貨物品類達(dá)5萬(wàn)多種，涉及汽車整車、機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品等53大門類，合計(jì)貨值超3000億美元。中歐陸海快線從無(wú)到有，成為繼傳統(tǒng)海運(yùn)航線、陸上中歐班列之外中歐間的第三條貿(mào)易通道，2022年全通道運(yùn)輸總箱量超過(guò)18萬(wàn)標(biāo)箱，火車開(kāi)行2600余列。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列覆蓋中國(guó)中西部18個(gè)省（區(qū)、市），貨物流向通達(dá)100多個(gè)國(guó)家的300多個(gè)港口。（見(jiàn)圖1）

　�。ㄈ�）貿(mào)易暢通便捷高效

　　貿(mào)易投資合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。共建國(guó)家著力解決貿(mào)易投資自由化便利化問(wèn)題，大幅消除貿(mào)易投資壁壘，改善區(qū)域內(nèi)和各國(guó)營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，拓展相互投資和產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，推動(dòng)建立更加均衡、平等和可持續(xù)的貿(mào)易體系，發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，共同做大做好合作“蛋糕”。

　　貿(mào)易投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2013—2022年，中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)6.4%；與共建國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)3800億美元，其中中國(guó)對(duì)外直接投資超過(guò)2400億美元；中國(guó)在共建國(guó)家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別達(dá)到2萬(wàn)億美元、1.3萬(wàn)億美元。2022年，中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額近2.9萬(wàn)億美元，占同期中國(guó)外貿(mào)總值的45.4%，較2013年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)共建國(guó)家進(jìn)出口總額超過(guò)1.5萬(wàn)億美元，占同期中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額的53.7%。（見(jiàn)圖2）

　　貿(mào)易投資自由化便利化水平不斷提升。共建國(guó)家共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，努力營(yíng)造密切彼此間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的良好制度環(huán)境，在工作制度對(duì)接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電子證書(shū)聯(lián)網(wǎng)等方面取得積極進(jìn)展。截至2023年8月底，80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與中國(guó)發(fā)起的《“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》。中國(guó)與28個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署21個(gè)自貿(mào)協(xié)定；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，是世界上人口規(guī)模和經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，與共建“一帶一路”覆蓋國(guó)家和地區(qū)、涵蓋領(lǐng)域和內(nèi)容等方面相互重疊、相互補(bǔ)充，在亞洲地區(qū)形成雙輪驅(qū)動(dòng)的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展新格局。中國(guó)還積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。中國(guó)與135個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙邊投資協(xié)定；與112個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定（含安排、協(xié)議）；與35個(gè)共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)；與14個(gè)國(guó)家簽署第三方市場(chǎng)合作文件。中國(guó)與新加坡、巴基斯坦、蒙古國(guó)、伊朗等共建國(guó)家建立了“單一窗口”合作機(jī)制、簽署了海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作文件，有效提升了口岸通關(guān)效率。

　　貿(mào)易投資平臺(tái)作用更加凸顯。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，已連續(xù)成功舉辦五屆，累計(jì)意向成交額近3500億美元，約2000個(gè)首發(fā)首展商品亮相，參與國(guó)別與參與主體多元廣泛，成為國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作、全球共享的國(guó)際公共平臺(tái)。中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中俄博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)影響不斷擴(kuò)大，有力促進(jìn)了共建國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)投資合作。中國(guó)香港特別行政區(qū)成功舉辦了8屆“一帶一路”高峰論壇，中國(guó)澳門特別行政區(qū)成功舉辦了14屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇，在助力共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)投資合作中發(fā)揮了重要作用。

　　產(chǎn)業(yè)合作深入推進(jìn)。共建國(guó)家致力于打造協(xié)同發(fā)展、互利共贏的合作格局，有力促進(jìn)了各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。共建國(guó)家共同推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，深化鋼鐵、有色金屬、建材、汽車、工程機(jī)械、資源能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)合作，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、核能與核技術(shù)、5G等新興產(chǎn)業(yè)合作，與有意愿的國(guó)家開(kāi)展三方、多方市場(chǎng)合作，促進(jìn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏。截至2023年6月底，中國(guó)已同40多個(gè)國(guó)家簽署了產(chǎn)能合作文件，中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)、中國(guó)—東盟礦業(yè)合作論壇等成為共建國(guó)家開(kāi)展礦業(yè)產(chǎn)能合作的重要平臺(tái)。上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地助力共建“一帶一路”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。中國(guó)與巴基斯坦合作建設(shè)的卡拉奇核電站K2、K3兩臺(tái)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組建成投運(yùn)，中國(guó)與哈薩克斯坦合資的烏里賓核燃料元件組裝廠成功投產(chǎn)，中國(guó)—東盟和平利用核技術(shù)論壇為共建國(guó)家開(kāi)展核技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作、助力民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了橋梁和紐帶。中國(guó)企業(yè)與共建國(guó)家政府、企業(yè)合作共建的海外產(chǎn)業(yè)園超過(guò)70個(gè)，中馬、中印尼“兩國(guó)雙園”及中白工業(yè)園、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、中埃（及）·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ㄋ模┵Y金融通日益多元

　　資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。共建國(guó)家及有關(guān)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展多種形式的金融合作，創(chuàng)新投融資模式、拓寬投融資渠道、豐富投融資主體、完善投融資機(jī)制，大力推動(dòng)政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)性金融、合作性金融支持共建“一帶一路”，努力構(gòu)建長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系。

　　金融合作機(jī)制日益健全。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行推動(dòng)成立中國(guó)—中東歐銀聯(lián)體、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家銀聯(lián)體、中國(guó)—東盟銀聯(lián)體、中日韓—東盟銀聯(lián)體、中非金融合作銀聯(lián)體、中拉開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制等多邊金融合作機(jī)制，中國(guó)工商銀行推動(dòng)成立“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機(jī)制。截至2023年6月底，共有13家中資銀行在50個(gè)共建國(guó)家設(shè)立145家一級(jí)機(jī)構(gòu)，131個(gè)共建國(guó)家的1770萬(wàn)家商戶開(kāi)通銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)，74個(gè)共建國(guó)家開(kāi)通銀聯(lián)移動(dòng)支付服務(wù)�！耙粠б宦贰眲�(chuàng)新發(fā)展中心、“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心、中國(guó)—國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心相繼設(shè)立。中國(guó)已與20個(gè)共建國(guó)家簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在17個(gè)共建國(guó)家建立人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者數(shù)量、業(yè)務(wù)量、影響力逐步提升，有效促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化。金融監(jiān)管合作和交流持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)（現(xiàn)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局）、證監(jiān)會(huì)與境外多個(gè)國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署監(jiān)管合作諒解備忘錄，推動(dòng)建立區(qū)域內(nèi)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)資金高效配置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，為各類金融機(jī)構(gòu)及投資主體創(chuàng)造良好投資條件。

　　投融資渠道平臺(tái)不斷拓展。中國(guó)出資設(shè)立絲路基金，并與相關(guān)國(guó)家一道成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。絲路基金專門服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，截至2023年6月底，絲路基金累計(jì)簽約投資項(xiàng)目75個(gè)，承諾投資金額約220.4億美元；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已有106個(gè)成員，批準(zhǔn)227個(gè)投資項(xiàng)目，共投資436億美元，項(xiàng)目涉及交通、能源、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，為共建國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供投融資支持。中國(guó)積極參與現(xiàn)有各類融資安排機(jī)制，與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合籌建多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心，與歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行加強(qiáng)第三方市場(chǎng)投融資合作，與國(guó)際金融公司、非洲開(kāi)發(fā)銀行等開(kāi)展聯(lián)合融資，有效撬動(dòng)市場(chǎng)資金參與。中國(guó)發(fā)起設(shè)立中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金、中拉合作基金、中國(guó)—中東歐投資合作基金、中國(guó)—東盟投資合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作基金，有效拓展了共建國(guó)家投融資渠道。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行分別設(shè)立“一帶一路”專項(xiàng)貸款，集中資源加大對(duì)共建“一帶一路”的融資支持。截至2022年底，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已直接為1300多個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，有效發(fā)揮了開(kāi)發(fā)性金融引領(lǐng)、匯聚境內(nèi)外各類資金共同參與共建“一帶一路”的融資先導(dǎo)作用；中國(guó)進(jìn)出口銀行“一帶一路”貸款余額達(dá)2.2萬(wàn)億元，覆蓋超過(guò)130個(gè)共建國(guó)家，貸款項(xiàng)目累計(jì)拉動(dòng)投資4000多億美元，帶動(dòng)貿(mào)易超過(guò)2萬(wàn)億美元。中國(guó)信保充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性職能，積極為共建“一帶一路”提供綜合保障。（見(jiàn)圖3）

　　投融資方式持續(xù)創(chuàng)新�；�金、債券等多種創(chuàng)新模式不斷發(fā)展，共建“一帶一路”金融合作水平持續(xù)提升。中國(guó)證券行業(yè)設(shè)立多個(gè)“一帶一路”主題基金，建立“一帶一路”主題指數(shù)。2015年12月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)境外機(jī)構(gòu)在交易所市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券（“熊貓債”）試點(diǎn)，截至2023年6月底，交易所債券市場(chǎng)已累計(jì)發(fā)行“熊貓債”99只，累計(jì)發(fā)行規(guī)模1525.4億元；累計(jì)發(fā)行“一帶一路”債券46只，累計(jì)發(fā)行規(guī)模527.2億元。綠色金融穩(wěn)步發(fā)展。2019年5月，中國(guó)工商銀行發(fā)行同時(shí)符合國(guó)際綠色債券準(zhǔn)則和中國(guó)綠色債券準(zhǔn)則的首只“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機(jī)制（BRBR）綠色債券；截至2022年底，已有40多家全球大型機(jī)構(gòu)簽署了《“一帶一路”綠色投資原則》；2023年6月，中國(guó)進(jìn)出口銀行發(fā)行推進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)際合作和支持共建“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主題金融債。中國(guó)境內(nèi)證券期貨交易所與共建國(guó)家交易所穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)等方面務(wù)實(shí)合作，積極支持哈薩克斯坦阿斯塔納國(guó)際交易所、巴基斯坦證券交易所、孟加拉國(guó)達(dá)卡證券交易所等共建或參股交易所市場(chǎng)發(fā)展。

　　債務(wù)可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。按照平等參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，中國(guó)與28個(gè)國(guó)家共同核準(zhǔn)《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，推動(dòng)共建國(guó)家政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)重視債務(wù)可持續(xù)性，提升債務(wù)管理能力。中國(guó)借鑒國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行低收入國(guó)家債務(wù)可持續(xù)性分析框架，結(jié)合共建國(guó)家實(shí)際情況制定債務(wù)可持續(xù)性分析工具，發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，鼓勵(lì)各方在自愿基礎(chǔ)上使用。中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為導(dǎo)向，根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)需求及實(shí)際情況為項(xiàng)目建設(shè)提供貸款，避免給所在國(guó)造成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政負(fù)擔(dān)；投資重點(diǎn)領(lǐng)域是互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及共建國(guó)家急需的民生項(xiàng)目，為共建國(guó)家?guī)��?lái)了有效投資，增加了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。許多智庫(kù)專家和國(guó)際機(jī)構(gòu)研究指出，幾乎所有“一帶一路”項(xiàng)目都是由東道國(guó)出于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善而發(fā)起的，其遵循的是經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，而非地緣政治邏輯。

　�。ㄎ澹┟裥南嗤ɑ�礎(chǔ)穩(wěn)固

　　民心相通是共建“一帶一路”的社會(huì)根基。共建國(guó)家傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開(kāi)展文化旅游合作、教育交流、媒體和智庫(kù)合作、民間交往等，推動(dòng)文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新，形成了多元互動(dòng)、百花齊放的人文交流格局，夯實(shí)了共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。

　　文化旅游合作豐富多彩。截至2023年6月底，中國(guó)已與144個(gè)共建國(guó)家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件。中國(guó)與共建國(guó)家共同創(chuàng)建合作平臺(tái)，成立了絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟、圖書(shū)館聯(lián)盟和美術(shù)館聯(lián)盟，成員單位達(dá)562家，其中包括72個(gè)共建國(guó)家的326個(gè)文化機(jī)構(gòu)。中國(guó)不斷深化對(duì)外文化交流，啟動(dòng)實(shí)施“文化絲路”計(jì)劃，廣泛開(kāi)展“歡樂(lè)春節(jié)”“你好！中國(guó)”“藝匯絲路”等重點(diǎn)品牌活動(dòng)。中國(guó)與文萊、柬埔寨、希臘、意大利、馬來(lái)西亞、俄羅斯及東盟等共同舉辦文化年、旅游年，與共建國(guó)家互辦文物展、電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)、圖書(shū)展、音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)及圖書(shū)廣播影視精品創(chuàng)作和互譯互播，實(shí)施“一帶一路”主題舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作推廣項(xiàng)目、“一帶一路”國(guó)際美術(shù)工程和文化睦鄰工程，扎實(shí)推進(jìn)亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)。中國(guó)在44個(gè)國(guó)家設(shè)立46家海外中國(guó)文化中心，其中共建國(guó)家32家；在18個(gè)國(guó)家設(shè)立20家旅游辦事處，其中共建國(guó)家8家。

　　教育交流合作廣泛深入。中國(guó)發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，推進(jìn)教育領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。截至2023年6月底，中國(guó)已與45個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。中國(guó)設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，中國(guó)地方省份、中國(guó)香港特別行政區(qū)、中國(guó)澳門特別行政區(qū)和高校、科研機(jī)構(gòu)也面向共建國(guó)家設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金。中國(guó)院校在132個(gè)共建國(guó)家辦有313所孔子學(xué)院、315所孔子課堂；“漢語(yǔ)橋”夏令營(yíng)項(xiàng)目累計(jì)邀請(qǐng)100余個(gè)共建國(guó)家近5萬(wàn)名青少年來(lái)華訪學(xué)，支持143個(gè)共建國(guó)家10萬(wàn)名中文愛(ài)好者線上學(xué)習(xí)中文、體驗(yàn)中國(guó)文化。中國(guó)院校與亞非歐三大洲的20多個(gè)共建國(guó)家院校合作建設(shè)一批魯班工坊。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織連續(xù)7年舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇及相關(guān)活動(dòng)；合作設(shè)立絲綢之路青年學(xué)者資助計(jì)劃，已資助24個(gè)青年學(xué)者研究項(xiàng)目。中國(guó)政府原子能獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目已為26個(gè)共建國(guó)家培養(yǎng)了近200名和平利用核能相關(guān)專業(yè)的碩博士研究生。共建國(guó)家還充分發(fā)揮“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟、“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟等示范帶動(dòng)作用，深化人才培養(yǎng)和科學(xué)研究國(guó)際交流合作。

　　媒體和智庫(kù)合作成果豐碩。媒體國(guó)際交流合作穩(wěn)步推進(jìn)，共建國(guó)家連續(xù)成功舉辦6屆“一帶一路”媒體合作論壇，建設(shè)“絲路電視國(guó)際合作共同體”。中國(guó)—阿拉伯國(guó)家廣播電視合作論壇、中非媒體合作論壇、中國(guó)—柬埔寨廣播電視定期合作會(huì)議、中國(guó)—東盟媒體合作論壇、瀾湄視聽(tīng)周等雙多邊合作機(jī)制化開(kāi)展，亞洲—太平洋廣播聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家廣播聯(lián)盟等國(guó)際組織活動(dòng)有聲有色，成為凝聚共建國(guó)家共識(shí)的重要平臺(tái)。中國(guó)與共建國(guó)家媒體共同成立“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟，積極推進(jìn)國(guó)際傳播“絲路獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，截至2023年6月底，聯(lián)盟成員單位已增至107個(gè)國(guó)家的233家媒體。智庫(kù)交流更加頻繁，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢委員會(huì)于2018年成立，“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟已發(fā)展亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲合作伙伴合計(jì)122家，16家中外智庫(kù)共同發(fā)起成立“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作委員會(huì)。

　　民間交往不斷深入。民間組織以惠民眾、利民生、通民心為行動(dòng)目標(biāo)，不斷織密合作網(wǎng)。在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇民心相通分論壇上，中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)等中外民間組織共同發(fā)起“絲路一家親”行動(dòng)，推動(dòng)中外民間組織建立近600對(duì)合作伙伴關(guān)系，開(kāi)展300余個(gè)民生合作項(xiàng)目，“深系瀾湄”“國(guó)際愛(ài)心包裹”“光明行”等品牌項(xiàng)目產(chǎn)生廣泛影響。60余個(gè)共建國(guó)家的城市同中國(guó)多個(gè)城市結(jié)成1000余對(duì)友好城市。72個(gè)國(guó)家和地區(qū)的352家民間組織結(jié)成絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展民生項(xiàng)目和各類活動(dòng)500余項(xiàng)，成為共建國(guó)家民間組織開(kāi)展交流合作的重要平臺(tái)。

　�。�六）新領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)

　　共建國(guó)家發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)健康、綠色、創(chuàng)新、數(shù)字絲綢之路建設(shè)取得積極進(jìn)展，國(guó)際合作空間更加廣闊。

　　衛(wèi)生健康合作成效顯著。共建國(guó)家積極推進(jìn)“健康絲綢之路”建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，建立緊密的衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系。截至2023年6月底，中國(guó)已與世界衛(wèi)生組織簽署《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，與160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署衛(wèi)生合作協(xié)議，發(fā)起和參與中國(guó)—非洲國(guó)家、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家、中國(guó)—東盟衛(wèi)生合作等9個(gè)國(guó)際和區(qū)域衛(wèi)生合作機(jī)制。中國(guó)依托“一帶一路”醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)聯(lián)盟、醫(yī)院合作聯(lián)盟、衛(wèi)生政策研究網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)—東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)計(jì)劃（2020—2022）等，為共建國(guó)家培養(yǎng)數(shù)萬(wàn)名衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)科研等專業(yè)人才，向58個(gè)國(guó)家派出中國(guó)醫(yī)療隊(duì)，赴30多個(gè)國(guó)家開(kāi)展“光明行”，免費(fèi)治療白內(nèi)障患者近萬(wàn)名，多次赴南太島國(guó)開(kāi)展“送醫(yī)上島”活動(dòng)，與湄公河流域的國(guó)家、中亞國(guó)家、蒙古國(guó)等周邊國(guó)家開(kāi)展跨境醫(yī)療合作。新冠疫情暴發(fā)以后，中國(guó)向120多個(gè)共建國(guó)家提供抗疫援助，向34個(gè)國(guó)家派出38批抗疫專家組，同31個(gè)國(guó)家發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議，向共建國(guó)家提供20余億劑疫苗，與20余個(gè)國(guó)家開(kāi)展疫苗生產(chǎn)合作，提高了疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性。中國(guó)與14個(gè)共建國(guó)家簽訂傳統(tǒng)醫(yī)藥合作文件，8個(gè)共建國(guó)家在本國(guó)法律法規(guī)體系內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展予以支持，30個(gè)中醫(yī)藥海外中心投入建設(shè)，百余種中成藥在共建國(guó)家以藥品身份注冊(cè)上市。

　　綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展。中國(guó)與共建國(guó)家、國(guó)際組織積極建立綠色低碳發(fā)展合作機(jī)制，攜手推動(dòng)綠色發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)氣候變化。中國(guó)先后發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等，提出2030年共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成的宏偉目標(biāo)。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄（2017—2022）》，與30多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織簽署環(huán)保合作協(xié)議，與31個(gè)國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與超過(guò)40個(gè)國(guó)家的150多個(gè)合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，與32個(gè)國(guó)家建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。中國(guó)承諾不再新建境外煤電項(xiàng)目，積極構(gòu)建綠色金融發(fā)展平臺(tái)和國(guó)際合作機(jī)制，與共建國(guó)家開(kāi)展生物多樣性保護(hù)合作研究，共同維護(hù)海上絲綢之路生態(tài)安全，建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心，實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃。中國(guó)實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃，與39個(gè)共建國(guó)家簽署47份氣候變化南南合作諒解備忘錄，與老撾、柬埔寨、塞舌爾合作建設(shè)低碳示范區(qū)，與30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展70余個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目，培訓(xùn)了120多個(gè)國(guó)家3000多人次的環(huán)境管理人員和專家學(xué)者。2023年5月，中國(guó)進(jìn)出口銀行聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)信保等10余家金融機(jī)構(gòu)發(fā)布《綠色金融支持“一帶一路”能源轉(zhuǎn)型倡議》，呼吁有關(guān)各方持續(xù)加大對(duì)共建國(guó)家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域支持力度。

　　科技創(chuàng)新合作加快推進(jìn)。共建國(guó)家加強(qiáng)創(chuàng)新合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)分享，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源，積極開(kāi)展重大科技合作和共同培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新能力提升。2016年10月，中國(guó)發(fā)布《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》；2017年5月，“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃正式啟動(dòng)實(shí)施，通過(guò)聯(lián)合研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技人文交流和科技園區(qū)合作等務(wù)實(shí)舉措，提升共建國(guó)家的創(chuàng)新能力。截至2023年6月底，中國(guó)與80多個(gè)共建國(guó)家簽署《政府間科技合作協(xié)定》，“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟（ANSO）成員單位達(dá)58家。2013年以來(lái)，中國(guó)支持逾萬(wàn)名共建國(guó)家青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展短期科研工作和交流，累計(jì)培訓(xùn)共建國(guó)家技術(shù)和管理人員1.6萬(wàn)余人次，面向東盟、南亞、阿拉伯國(guó)家、非洲、拉美等區(qū)域建設(shè)了9個(gè)跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，累計(jì)幫助50多個(gè)非洲國(guó)家建成20多個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)50余家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署《加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》及修訂與延期補(bǔ)充協(xié)議，共同主辦兩屆“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議，并發(fā)布加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的《共同倡議》和《聯(lián)合聲明》；與50余個(gè)共建國(guó)家和國(guó)際組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，共同營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值的創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境。

　　“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。共建國(guó)家加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動(dòng)區(qū)域性數(shù)字政策協(xié)調(diào)，攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。截至2022年底，中國(guó)已與17個(gè)國(guó)家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與30個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄，與18個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》，提出并推動(dòng)達(dá)成《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》《中國(guó)—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》《“中國(guó)+中亞五國(guó)”數(shù)據(jù)安全合作倡議》《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》等合作倡議，牽頭制定《跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》。積極推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)數(shù)字交通走廊，多條國(guó)際海底光纜建設(shè)取得積極進(jìn)展，構(gòu)建起130套跨境陸纜系統(tǒng)，廣泛建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、智慧城市等，對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施如港口、鐵路、道路、能源、水利等進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)改造，“中國(guó)—東盟信息港”、“數(shù)字化中歐班列”、中阿網(wǎng)上絲綢之路等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，“數(shù)字絲路地球大數(shù)據(jù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)多語(yǔ)言數(shù)據(jù)共享�？臻g信息走廊建設(shè)成效顯著，中國(guó)已建成連接南亞、非洲、歐洲和美洲的衛(wèi)星電信港，中巴（西）地球資源系列遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于多個(gè)國(guó)家和領(lǐng)域，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為中歐班列、船舶海運(yùn)等領(lǐng)域提供全面服務(wù)；中國(guó)與多個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)共同研制和發(fā)射通信或遙感衛(wèi)星、建設(shè)衛(wèi)星地面接收站等空間基礎(chǔ)設(shè)施，依托聯(lián)合國(guó)空間科技教育亞太區(qū)域中心（中國(guó)）為共建國(guó)家培養(yǎng)大量航天人才，積極共建中海聯(lián)合月球和深空探測(cè)中心、中阿空間碎片聯(lián)合觀測(cè)中心、瀾湄對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)合作中心、中國(guó)東盟衛(wèi)星應(yīng)用信息中心、中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心，利用高分衛(wèi)星16米數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、“一帶一路”典型氣象災(zāi)害分析及預(yù)警平臺(tái)、自然資源衛(wèi)星遙感云服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)于更多共建國(guó)家。（見(jiàn)專欄2）

　　四、為世界和平與發(fā)展注入正能量

　　10年來(lái)，共建“一帶一路”取得顯著成效，開(kāi)辟了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，搭建了國(guó)際貿(mào)易和投資的新平臺(tái)，提升了有關(guān)國(guó)家的發(fā)展能力和民生福祉，為完善全球治理體系拓展了新實(shí)踐，為變亂交織的世界帶來(lái)更多確定性和穩(wěn)定性。共建“一帶一路”，既發(fā)展了中國(guó)，也造福了世界。

　　（一）為共建國(guó)家?guī)��?lái)實(shí)實(shí)在在的好處

　　發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。共建“一帶一路”聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，著力解決制約發(fā)展的短板和瓶頸，為共建國(guó)家打造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，創(chuàng)建新的發(fā)展環(huán)境和空間，增強(qiáng)了共建國(guó)家的發(fā)展能力，提振了共建國(guó)家的發(fā)展信心，改善了共建國(guó)家的民生福祉，為解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題、推動(dòng)各國(guó)共同走向現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

　　激活共建國(guó)家發(fā)展動(dòng)力。10年來(lái)，共建“一帶一路”著力解決制約大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，實(shí)施一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)共建國(guó)家在鐵路、公路、航運(yùn)、管道、能源、通信及基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，改善了當(dāng)?shù)氐纳�產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展造血功能。一些建設(shè)周期長(zhǎng)、服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工程項(xiàng)目，就像播下的種子，綜合效益正在逐步展現(xiàn)出來(lái)�；�礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，有效降低了共建國(guó)家參與國(guó)際貿(mào)易的成本，提高了接入世界經(jīng)濟(jì)的能力和水平，激發(fā)了更大發(fā)展?jié)摿�、更�?qiáng)發(fā)展動(dòng)力。亞洲開(kāi)發(fā)銀行的研究表明，內(nèi)陸國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施貿(mào)易成本每降低10%，其出口將增加20%。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作促進(jìn)了共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高了工業(yè)化、數(shù)字化、信息化水平，促進(jìn)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)了參與國(guó)際分工合作的廣度和深度，帶來(lái)了更多發(fā)展機(jī)遇、更大發(fā)展空間。中國(guó)積極開(kāi)展應(yīng)急管理領(lǐng)域國(guó)際合作，先后派出救援隊(duì)赴尼泊爾、莫桑比克、土耳其等國(guó)家開(kāi)展地震、洪災(zāi)等人道主義救援救助行動(dòng)，向湯加、馬達(dá)加斯加等國(guó)家提供緊急人道主義物資援助和專家技術(shù)指導(dǎo)。

　　增強(qiáng)共建國(guó)家減貧能力。發(fā)展中國(guó)家仍面臨糧食問(wèn)題。中國(guó)積極參與全球糧農(nóng)治理，與相關(guān)國(guó)家發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》，與近90個(gè)共建國(guó)家和國(guó)際組織簽署了100余份農(nóng)漁業(yè)合作文件，與共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)1394億美元，向70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，向多個(gè)國(guó)家推廣示范菌草、雜交水稻等1500多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村減貧，促進(jìn)共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。促進(jìn)就業(yè)是減貧的重要途徑。在共建“一帶一路”過(guò)程中，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展高水平產(chǎn)業(yè)合作為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。麥肯錫公司的研究報(bào)告顯示，中國(guó)企業(yè)在非洲雇員本地化率達(dá)89%，有效帶動(dòng)了本地人口就業(yè)。世界銀行預(yù)測(cè)，到2030年，共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。（見(jiàn)專欄3）

　　民生項(xiàng)目成效顯著。維修維護(hù)橋梁，解決居民出行難題；打出水井，滿足村民飲水需求；安裝路燈，照亮行人夜歸之路……一個(gè)個(gè)“小而美”“惠而實(shí)”的民生工程、民心工程，幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q了燃眉之急、改善了生活條件，增進(jìn)了共建國(guó)家的民生福祉，為各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。10年來(lái)，中國(guó)企業(yè)先后在共建國(guó)家實(shí)施了300多個(gè)“愛(ài)心助困”“康復(fù)助醫(yī)”“幸福家園”項(xiàng)目，援建非洲疾病預(yù)防控制中心總部、巴基斯坦瓜達(dá)爾博愛(ài)醫(yī)療急救中心，幫助喀麥隆、埃塞俄比亞、吉布提等國(guó)解決民眾飲水難問(wèn)題，等等�！敖z路一家親”行動(dòng)民生合作項(xiàng)目涵蓋扶貧救災(zāi)、人道救援、環(huán)境保護(hù)、婦女交流合作等20多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了廣泛影響。（見(jiàn)專欄4）

　�。ǘ�）為經(jīng)濟(jì)全球化增添活力

　　在逆全球化思潮不斷涌動(dòng)的背景下，共建“一帶一路”致力于實(shí)現(xiàn)世界的互聯(lián)互通和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步打通經(jīng)濟(jì)全球化的大動(dòng)脈，暢通信息流、資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，推動(dòng)更大范圍、更高水平的國(guó)際合作，既做大又分好經(jīng)濟(jì)全球化的“蛋糕”，努力構(gòu)建普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球發(fā)展格局。

　　增強(qiáng)全球發(fā)展動(dòng)能。共建“一帶一路”將活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈、中間廣大腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨大的�?guó)家聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步拉緊同非洲、拉美大陸的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成一個(gè)歐亞大陸與太平洋、印度洋和大西洋完全連接、陸海一體的全球發(fā)展新格局，在更廣闊的經(jīng)濟(jì)地理空間中拓展國(guó)際分工的范圍和覆蓋面，擴(kuò)大世界市場(chǎng)，最終促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。同時(shí)，共建“一帶一路”通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通帶來(lái)了國(guó)際投資的催化劑效果，激發(fā)了全球?qū)�基礎(chǔ)設(shè)施投資的興趣和熱情，既有利于共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和增益發(fā)展，又有效解決國(guó)際公共產(chǎn)品供給不足問(wèn)題，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。

　　深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。共建“一帶一路”依托基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)各國(guó)全方位多領(lǐng)域聯(lián)通，由點(diǎn)到線再到面，逐步放大發(fā)展輻射效應(yīng)，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、制度機(jī)制對(duì)接，創(chuàng)新合作模式，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，提升國(guó)家和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)聯(lián)性、活躍度和共建國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的整體位置。各國(guó)充分運(yùn)用自身要素稟賦，增強(qiáng)彼此之間產(chǎn)業(yè)鏈的融合性、互動(dòng)性、協(xié)調(diào)性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升分工效率，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；打破貿(mào)易壁壘和市場(chǎng)壟斷，釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)跨境消費(fèi)，共同擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，形成區(qū)域大市場(chǎng)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作中的技術(shù)轉(zhuǎn)移與合作，建立技術(shù)互動(dòng)和彼此依存關(guān)系，共同提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)跨越式發(fā)展。

　　促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展。共建“一帶一路”有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資自由化便利化，消除了共建國(guó)家內(nèi)部、跨國(guó)和區(qū)域間的交通運(yùn)輸瓶頸及貿(mào)易投資合作障礙，極大提升了對(duì)外貿(mào)易、跨境物流的便捷度和國(guó)內(nèi)國(guó)際合作效率，構(gòu)建起全方位、多層次、復(fù)合型的貿(mào)易暢通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立全球貿(mào)易新格局，對(duì)全球貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。同時(shí)，共建“一帶一路”增強(qiáng)了參與國(guó)家和地區(qū)對(duì)全球優(yōu)質(zhì)資本的吸引力，提升了其在全球跨境直接投資中的地位。其中，2022年?yáng)|南亞跨境直接投資流入額占全球比重達(dá)到17.2%，較2013年上升了9個(gè)百分點(diǎn)；流入哈薩克斯坦的外商直接投資規(guī)模同比增速高達(dá)83%，為歷史最高水平。世界銀行《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)：交通走廊的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)》研究報(bào)告顯示，共建“一帶一路”倡議提出之前，六大經(jīng)濟(jì)走廊的貿(mào)易低于其潛力的30%，外國(guó)直接投資低于其潛力的70%；共建“一帶一路”實(shí)施以來(lái)，僅通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就可使全球貿(mào)易成本降低1.8%，使中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊上的貿(mào)易成本降低10%，為全球貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)；將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%—9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%—6.2%、全球收入增加0.7%—2.9%。（見(jiàn)專欄5）

　　維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。共建“一帶一路”致力于建設(shè)高效互聯(lián)的國(guó)際大通道，對(duì)維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通具有重要作用。新冠疫情期間，港口和物流公司紛紛取消或減少船舶和貨運(yùn)的服務(wù)，以海運(yùn)為主的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。中歐班列作為共建“一帶一路”的拳頭產(chǎn)品，有效提升了亞歐大陸鐵路聯(lián)通水平和海鐵、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，開(kāi)辟了亞歐大陸供應(yīng)鏈的新通道，疊加“關(guān)鐵通”、鐵路快通等項(xiàng)目合作及通關(guān)模式創(chuàng)新，為保障全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行作出重要貢獻(xiàn)。多個(gè)國(guó)際知名物流協(xié)會(huì)公開(kāi)表示，中歐班列為世界提供了一種能夠有效緩解全球供應(yīng)鏈緊張難題、增強(qiáng)國(guó)際物流保障能力的可靠物流方案。

　�。ㄈ�）為完善全球治理提供新方案

　　治理赤字是全球面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。共建“一帶一路”堅(jiān)持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、拆墻而不筑墻、融合而不脫鉤、包容而不排他，為國(guó)家間交往提供了新的范式，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　全球治理理念得到更多認(rèn)同。共商共建共享等共建“一帶一路”的核心理念被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)、中非合作論壇等國(guó)際組織及機(jī)制的重要文件。人類命運(yùn)共同體理念深入人心，中老命運(yùn)共同體、中巴命運(yùn)共同體等雙邊命運(yùn)共同體越來(lái)越多，中非命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體、中國(guó)—太平洋島國(guó)命運(yùn)共同體等多邊命運(yùn)共同體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體等不斷落地生根。當(dāng)代中國(guó)與世界研究院2020年發(fā)布的《中國(guó)國(guó)家形象全球調(diào)查報(bào)告》顯示，共建“一帶一路”倡議是海外認(rèn)知度最高的中國(guó)理念和主張，超七成海外受訪者認(rèn)可共建“一帶一路”倡議對(duì)個(gè)人、國(guó)家和全球治理帶來(lái)的積極意義。歐洲智庫(kù)機(jī)構(gòu)布魯蓋爾研究所2023年4月發(fā)布《“一帶一路”倡議的全球認(rèn)知趨勢(shì)》報(bào)告指出，世界各國(guó)對(duì)共建“一帶一路”整體上持正面評(píng)價(jià)，特別是中亞到撒哈拉以南非洲等地區(qū)的廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)共建“一帶一路”的感情非常深厚。

　　多邊治理機(jī)制更加完善。共建“一帶一路”恪守相互尊重、平等相待原則，堅(jiān)持開(kāi)放包容、互利共贏，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)際公平正義，堅(jiān)持保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)益，是多邊主義的生動(dòng)實(shí)踐。共建“一帶一路”堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，著力鞏固和加強(qiáng)世界貿(mào)易組織等全球多邊治理平臺(tái)的地位和有效性，為完善現(xiàn)有多邊治理機(jī)制注入強(qiáng)勁動(dòng)力。共建“一帶一路”積極推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型多邊治理機(jī)制建設(shè)，加快與合作方共同推進(jìn)深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新興領(lǐng)域的治理機(jī)制建設(shè)，豐富拓展了多邊主義的內(nèi)涵和實(shí)踐。共建“一帶一路”增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在世界市場(chǎng)體系中的地位和作用，提升了其在區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)，更多發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切和訴求被納入全球議程，對(duì)改革完善全球治理意義重大。

　　全球治理規(guī)則創(chuàng)新優(yōu)化。共建“一帶一路”充分考慮到合作方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、要素稟賦狀況、文化宗教傳統(tǒng)等方面的差異，不預(yù)設(shè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，不以意識(shí)形態(tài)劃線，而是基于各方的合作訴求和實(shí)際情況，通過(guò)充分協(xié)商和深入交流，在實(shí)踐中針對(duì)新問(wèn)題共同研究創(chuàng)設(shè)規(guī)則。共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、項(xiàng)目及規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)，不僅讓共建“一帶一路”合作規(guī)則得到優(yōu)化，促進(jìn)了商品要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，更形成了一些具有較強(qiáng)普適性的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，有效地填補(bǔ)了全球治理體系在這些領(lǐng)域的空白。

　�。ㄋ模�為人類社會(huì)進(jìn)步匯聚文明力量

　　文明交流互鑒是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。在個(gè)別國(guó)家固守“非此即彼”“非黑即白”思維、炮制“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”等論調(diào)、大搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的背景下，共建“一帶一路”堅(jiān)持平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，堅(jiān)持弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，共建各美其美、美美與共的文明交流互鑒之路，推動(dòng)形成世界各國(guó)人文交流、文化交融、民心相通新局面。

　　人文交流機(jī)制日益完善。人文交流領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，涉及政黨、文化、藝術(shù)、體育、教育等多個(gè)方面。中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)等各種多雙邊政黨交流機(jī)制的世界影響力不斷提升，黨際高層交往的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為增進(jìn)民心相通匯聚了共識(shí)和力量�！耙粠б宦贰敝菐�(kù)合作聯(lián)盟、“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟、“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟、“一帶一路”醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)聯(lián)盟、絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟、絲綢之路博物館聯(lián)盟等各類合作機(jī)制集中涌現(xiàn)，形成了多元互動(dòng)、百花齊放的人文交流格局，有力促進(jìn)了各國(guó)民眾間相互理解、相互尊重、相互欣賞。中國(guó)與吉爾吉斯斯坦、伊朗等中亞西亞國(guó)家共同發(fā)起成立亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟，搭建了亞洲文化遺產(chǎn)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)際合作機(jī)制，共同保護(hù)文化遺產(chǎn)這一文明的有形載體，所實(shí)施的希瓦古城修復(fù)項(xiàng)目等文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目得到聯(lián)合國(guó)教科文組織高度評(píng)價(jià)。

　　共同打造一批優(yōu)質(zhì)品牌項(xiàng)目和活動(dòng)。絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、“一帶一路”·長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、“一帶一路”青年故事會(huì)、“萬(wàn)里茶道”文化旅游博覽會(huì)等已經(jīng)成為深受歡迎的活動(dòng)品牌，吸引了大量民眾的積極參與。“絲路一家親”“健康愛(ài)心包”“魯班工坊”“幸福泉”“光明行”“愛(ài)心包裹”“薪火同行國(guó)際助學(xué)計(jì)劃”“中醫(yī)藥風(fēng)采行”“孔子課堂”等人文交流項(xiàng)目贏得廣泛贊譽(yù)。不斷涌現(xiàn)的精彩活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)品牌和標(biāo)志性工程，已經(jīng)成為各方共同推進(jìn)民心相通的重要載體，增強(qiáng)了各國(guó)民眾對(duì)共建“一帶一路”的親切感和認(rèn)同感。（見(jiàn)專欄6）

　　青春力量廣泛凝聚。共建“一帶一路”的未來(lái)屬于青年。10年來(lái)，共建國(guó)家青年以實(shí)際行動(dòng)廣泛開(kāi)展人文交流和民生合作，為促進(jìn)民心相通、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展匯聚了磅礴的青春力量�！爸袊�(guó)青年全球伙伴行動(dòng)”得到全球廣泛響應(yīng)，100多個(gè)國(guó)家青年組織和國(guó)際組織同中國(guó)建立交流合作關(guān)系�！耙粠б宦贰鼻嗄旯适聲�(huì)活動(dòng)連續(xù)舉辦16場(chǎng)，1500多名各國(guó)青年代表踴躍參加，圍繞脫貧減貧、氣候變化、抗疫合作等主題，分享各自在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和自身成長(zhǎng)進(jìn)步方面的故事和經(jīng)歷，生動(dòng)詮釋了如何以欣賞、互鑒、共享的視角看待世界�！敖z路孵化器”青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、中國(guó)—中東歐國(guó)家青年創(chuàng)客國(guó)際論壇等活動(dòng)順利開(kāi)展，成為共建國(guó)家青年深化友好交流合作的重要平臺(tái)。

　　五、推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　10年來(lái)的實(shí)踐充分證明，共建“一帶一路”順潮流、得民心、惠民生、利天下，是各國(guó)共同走向現(xiàn)代化之路，也是人類通向美好未來(lái)的希望之路，具有強(qiáng)勁的韌性、旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

　　當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，大國(guó)博弈競(jìng)爭(zhēng)加速升級(jí)，地緣政治局勢(shì)持續(xù)緊張，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道阻且長(zhǎng)，冷戰(zhàn)思維、零和思維沉渣泛起，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義甚囂塵上，民粹主義抬頭趨勢(shì)明顯，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字持續(xù)加重，全球可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，人類面臨前所未有的挑戰(zhàn)。個(gè)別國(guó)家泛化“國(guó)家安全”概念，以“去風(fēng)險(xiǎn)”為名行“脫鉤斷鏈”之實(shí)，破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和市場(chǎng)規(guī)則，危害國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，阻塞國(guó)際人文、科技交流合作，給人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制造障礙。在不確定、不穩(wěn)定的世界中，各國(guó)迫切需要以對(duì)話彌合分歧、以團(tuán)結(jié)反對(duì)分裂、以合作促進(jìn)發(fā)展，共建“一帶一路”的意義愈發(fā)彰顯、前景更加值得期待。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，世界多極化的趨勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)全球化的大方向沒(méi)有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒(méi)有變，各國(guó)人民追求美好生活的愿望沒(méi)有變，廣大發(fā)展中國(guó)家整體崛起的勢(shì)頭沒(méi)有變，中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家的地位和責(zé)任沒(méi)有變。盡管共建“一帶一路”面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但只要各國(guó)都能從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)、從人類整體利益出發(fā)，共同管控風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推進(jìn)合作，共建“一帶一路”的未來(lái)就充滿希望。

　　作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)將繼續(xù)把共建“一帶一路”作為對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃，作為中國(guó)與世界實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共贏路徑的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。中國(guó)愿加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入，盡己所能支持和幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展，提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)，為促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)真誠(chéng)歡迎更多國(guó)家和國(guó)際組織加入共建“一帶一路”大家庭，樂(lè)見(jiàn)一切真正幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)共同發(fā)展的倡議，共同促進(jìn)世界互聯(lián)互通和全球可持續(xù)發(fā)展。

　　在高質(zhì)量共建“一帶一路”的道路上，每一個(gè)共建國(guó)家都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。中國(guó)愿與各方一道，堅(jiān)定信心、保持定力，繼續(xù)本著共商、共建、共享的原則，推進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)際合作，鞏固合作基礎(chǔ)，拓展合作領(lǐng)域，做優(yōu)合作項(xiàng)目，共創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇、共謀發(fā)展新動(dòng)能、共拓發(fā)展新空間、共享發(fā)展新成果，建設(shè)更加緊密的衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系、互聯(lián)互通伙伴關(guān)系、綠色發(fā)展伙伴關(guān)系、開(kāi)放包容伙伴關(guān)系、創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系、廉潔共建伙伴關(guān)系，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　一個(gè)理念，激活了兩千多年的文明記憶；一個(gè)倡議，激發(fā)了150多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的熱情。

　　共建“一帶一路”走過(guò)10年，給世界帶來(lái)引人注目的深刻變化，成為人類社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。

　　作為長(zhǎng)周期、跨國(guó)界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀(jì)工程，共建“一帶一路”的第一個(gè)10年只是序章。從新的歷史起點(diǎn)再出發(fā)，共建“一帶一路”將會(huì)更具創(chuàng)新與活力，更加開(kāi)放和包容，為中國(guó)和世界打開(kāi)新的機(jī)遇之窗。

　　面向未來(lái)，共建“一帶一路”仍會(huì)面臨一些困難，但只要各方攜手同心、行而不輟，就能不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的共商、共建、共享，讓共建“一帶一路”越來(lái)越繁榮、越走越寬廣。

　　中國(guó)愿與各國(guó)一道，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，共同繪制人類命運(yùn)共同體的美好畫(huà)卷！

　�。ㄐ氯A社北京10月10日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年10月11日 10 版）